Дело № 2-29-2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Верх-Усугли «19» февраля 2010 года
Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:
судьи Т.С. Жапова,
с участием:
истцов - Смирновой З.М., Смирновой Т.А., действующей в своих интересах и в качестве законного представителя в интересах несовершеннолетней истицы Смирновой В.С., Смирнова И.С.,
представителя ответчика Администрации муниципального района «Тунгокоченский район» Захарченко С.В., действующего на основании доверенности от 01.12.2009 года,
при секретаре Кузьмине С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Зинаиды Михайловны, Смирновой Тамары Алексеевны, Смирновой Варвары Сергеевны, Смирнова Ивана Сергеевича к Администрации муниципального района «Тунгокоченский район» о признании Смирновой Т.А., Смирновой В.С., Смирнова И.С. постоянно и совместно проживающими членами семьи Смирновой З.М., и признании их права на получение жилищной субсидии для приобретения жилого помещениям в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" в качестве члена семьи Смирновой З.М.,
у с т а н о в и л:
Истцы обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя следующим.
Смирнова З.М. проживает в п. Вершино-Дарасунский, Тунгокоченского района Забайкальского края, ул. Ленина 1а-1. С ней также проживают жена умершего сына - Смирнова Т.А. с внуками - Смирновой В.С. и Смирновым И.С. В связи с этим обстоятельством они являются членами одной семьи, ведут общий бюджет семьи, совместно приобретают продукты питания, вещи, необходимую мебель, ведут домашнее хозяйство. Также истица Смирнова З.М. состоит на очереди при Администрации муниципального района «Тунгокоченский район» на получение жилищной субсидии для лиц, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Невестку и внуков в данную очередь не вносят, мотивируя тем, что они не являются членами семьи Смирновой З.М., что их членами ее семьи могут признать только по судебному решению. Поэтому они просит признать их членами семьи, данный факт им необходим для того, чтобы Смирнову Т.А., Смирнову В.С., Смирнова И.С.. включили в очередь как членов семьи Смирновой З.М. на получение жилищной субсидии.
В судебном заседании истица Смирнова З.М. свои исковые требования поддержала, уточнив их, предъявляет исковые требования к ответчику о признании Смирновой Т.А., Смирновой В.С., Смирнова И.С. постоянно и совместно проживающими членами семьи Смирновой З.М., и о признании права Смирновой Т.А., Смирновой В.С., Смирнова И.С. на получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения для лиц, выезжающих из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в качестве членов её семьи в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", ссылаясь на доводы, указанные в заявлении. Пояснила суду, что она после смерти её сына проживает постоянно совместно с невесткой - женой сына Смирновой Т.А., и внуками - детьми сына Смирновым И.С. и Смирновой В.С. в квартире по адресу: .... Они все вместе ведут общее хозяйство, являются членами одной семьи. Просит суд полностью удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании истица Смирнова Т.А. свои исковые требования поддержала, уточнив их, предъявляет исковые требования к ответчику о признании Смирновой Т.А., Смирновой В.С., Смирнова И.С. постоянно и совместно проживающими членами семьи Смирновой З.М., и о признании права Смирновой Т.А., Смирновой В.С., Смирнова И.С. на получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения для лиц, выезжающих из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в качестве членов семьи Смирновой З.М. в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", ссылаясь на доводы, указанные в заявлении. Пояснила суду, что после смерти её мужа, мать мужа Смирнова З.М. стала жить с ними. И в настоящее время постоянно проживает совместно с ней и её детьми - Смирновым И.С. и Смирновой В.С. в квартире по адресу: .... Они все вместе ведут общее хозяйство, являются членами одной семьи, имеют совместный бюджет. Заботятся друг о друге. Просит суд полностью удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании истец Смирнов И.С. свои исковые требования поддержал, уточнив их, предъявляет исковые требования к ответчику о признании Смирновой Т.А., Смирновой В.С., Смирнова И.С. постоянно и совместно проживающими членами семьи Смирновой З.М., и о признании права Смирновой Т.А., Смирновой В.С., Смирнова И.С. на получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения для лиц, выезжающих из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в качестве членов семьи Смирновой З.М. в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", ссылаясь на доводы, указанные в заявлении. Пояснил суду, что после смерти отца бабушка Смирнова З.М. стала жить с ними. И в настоящее время постоянно проживает совместно с ним и матерью и сестрой - Смирновым Т.А. и Смирновой В.С. в квартире по адресу: .... Они все вместе ведут общее хозяйство, являются членами одной семьи, имеют совместный бюджет. Он - Смирнов И.С. в настоящее время учится в медицинской академии в г. Чите на дневном отделении, находится на их иждивении, так как собственного дохода не имеет. Он учится по направлению от центральной районной больницы и, согласно договора, после окончания академии должен проработать какое-то время в Тунгокоченском районе. Просит суд полностью удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании истица Смирнова В.С. свои исковые требования поддержала, уточнив их, предъявляет исковые требования к ответчику о признании Смирновой Т.А., Смирновой В.С., Смирнова И.С. постоянно и совместно проживающими членами семьи Смирновой З.М., и о признании права Смирновой Т.А., Смирновой В.С., Смирнова И.С. на получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения для лиц, выезжающих из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в качестве членов семьи Смирновой З.М. в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", ссылаясь на доводы, указанные в заявлении. Просит суд полностью удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика - администрации муниципального района «Тунгокоченский район» Захарченко С.В. - в судебном заседании пояснил, что исковые требования признает частично: против удовлетворения заявленных требований о признании совместно проживающими членами семьи Смирновой З.М. невестки - Смирновой Т.А. и внучки - Смирновой В.С. не возражает. Возражает по удовлетворению требований о признании Смирнова И.С. в качестве члена семьи Смирнова З.М., так как Смирнов И.С. учится в высшем учебном заведении в г. Чите на дневном отделении. Смирнов И.С. учится в ВУЗе по договору, и обязан по условиям договора по окончанию ВУЗа отработать несколько лет в Тунгокоченском районе, что будет препятствовать его выезду из Тунгокоченского района, то есть района приравненного к районам Крайнего Севера. Соответственно Смирнов И.С. не может быть включен в программу по получению жилищной субсидии на приобретение жилого помещения для лиц, выезжающих из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Свидетель ААИ в судебном заседании пояснила, что Смирнова З.М., Смирнова Т.А., Смирнова В.С., Смирнов И.С. являются членами одной семьи, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, заботятся друг о друге. Смирнов И.С. учится в г. Чите состоит на иждивении у матери и бабушки, в связи с отсутствием собственного дохода.
В судебном заседании были изучены следующие письменные доказательства:
- Из копии свидетельств о рождении л.д. 16, 17) видно, что Дата обезличена года родился Смирнов Иван Сергеевич, Дата обезличена года родилась Смирнова Варвара Сергеевна, их родителями являются ССА и Смирнова Тамара Алексеевна.
- Из копии свидетельства о заключении брака л.д.14) следует, что Смирнов Сергей Алексеевич и Смирнова Тамара Алексеевна Дата обезличена года заключили брак, жене после заключения брака присвоена фамилия ФИО14.
- Согласно копиям паспортов Смирнова З.М. с Дата обезличена года, Смирнова Т.А. с Дата обезличена года, Смирнова В.С. с Дата обезличена года, Смирнов И.С. с Дата обезличена года зарегистрированы по адресу: Дата обезличена л.д.7-12, 18-21).
- Справками с администрации муниципального образования городского поселения «Вершино-Дарасунское» л.д.22) установлено, что Смирнова Зинаида Михайловна проживает по адресу: ... имеет следующий состав семьи: Смирнова Т.А. - невестка, Смирнова В.С. - внук, Смирнова И.С. - внучка л.д. 22).
- Согласно справки Смирнова З.М. является инвалидом второй группы. л.д.23).
- Согласно копии домовой книги л.д.24) в квартире по адресу: ... зарегистрированы Смирнова З.М., Смирнова Т.А., Смирнова В.С., Смирнов И.С.
- Согласно копии договора на передачу квартир в собственность граждан собственниками квартиры по адресу: ... являются Смирнова Т.А., Смирнова В.С., Смирнов И.С. на праве совместной собственности.
Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В данном случае спорные правоотношения между сторонами возникли по поводу получения гражданином жилищной субсидии на приобретение жилого помещения для лиц, выезжающих из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера и состава его семьи.
Данные правоотношения регулируются следующими правовыми нормами.
Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя из состава семьи, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Также ст.10 указанного закона гласит: порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством Российской Федерации.
В ст. ст. 1 и 2 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы (утв. Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153) (далее Правила), указанно: правила устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - подпрограмма). Государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения.
В соответствии п. з ст.5 указанных Правил право на участие в подпрограмме имеют следующие категории граждан Российской Федерации: граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Норма п. а статьи 17 данных Правил гласит: применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются:
а) постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
В соответствие с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственник. Если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В соответствие с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и члены его семьи, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям. Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов и других доказательств. При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Смирнова З.М. является гражданином - участником подпрограммы по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.
По утверждению истцов Смирнова З.М., её невестка Смирнова Т.А., внуки Смирнова В.С. и Смирнов И.С. совместно постоянно проживают в квартире, принадлежащем на праве собственности, одной семьей, совместно ведут хозяйство, приусадебный участок, общий бюджет семьи состоит из пенсии Смирновой З.М., Смирновой Т.А. и пенсии по потере кормильца Смирновой В.С. и Смирнова И.С. Сама истица Смирнова З.М. является инвалидом и пожилым человеком, в силу состояния здоровья ей необходима постоянная физическая помощь и поддержка, которую осуществляет невестка и внуки, поэтому они считают, что являются членами одной семьи.
В соответствие с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
Суд, изучив указанные письменные доказательства, а также свидетельские показания, и объяснения сторон пришел к выводу о том, что в судебном заседании доказано, что Смирнова Т.А., Смирнова В.С., Смирнов И.С. являются совместно и постоянно проживающими членами семьи Смирновой З.М.
К данному выводу суд пришел на основании следующего.
Согласно имеющимся в материалах дела документам Смирнова Т.А., Смирнова В.С., Смирнов И.С. и Смирнова З.М. проживают и зарегистрированы по одному адресу: ... Что подтверждается объяснениями истцов, а также свидетельскими показаниями о том, что Смирнова Т.А., Смирнова В.С., Смирнов И.С. и Смирнова З.М. постоянно и совместно проживают в ... как члены одной семьи, имеют совместный бюджет и общее хозяйство, заботятся друг о друге. То есть, в данном случае семейные отношения Смирновых и Смирновой З.М. как членов одной семьи характеризуются, в частности, взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами. Кроме того, имеющиеся в материалах дела письменные доказательства также объективно доказывают факт совместного проживания Смирновых и Смирновой З.М.
Данные доказательства суд считает достоверными и подтверждающими вышеуказанный факт.
Утверждение ответчика о том, истец Смирнов И.С. учиться на дневном отделении высшего учебного заведения в г. Чите и что у данного истца заключено обязательство о возвращении после окончания ВУЗа в Тунгокоченский район на определенное время, что будет препятствовать его выезду из Тунгокоченского района, суд считает несостоятельными и необоснованными, так как признание факта совместного проживания не зависит от указанного обстоятельства, кроме того носящего предположительный характер.
Таким образом, факт постоянного совместного проживания Смирновой Т.А., Смирновой В.С., Смирнова И.С. как членов семьи Смирновой З.М. нашел своё подтверждение в судебном заседании, исходя из этого суд считает, что исковые требования истцов о признании Смирновой Т.А., Смирновой В.С., Смирнова И.С. постоянно и совместно проживающими членами семьи Смирновой З.М., и признании их права на получение жилищной субсидии подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Смирновой Зинаиды Михайловны, Смирновой Тамары Алексеевны, Смирновой Варвары Сергеевны, Смирнова Ивана Сергеевича к Администрации муниципального района «Тунгокоченский район» о признании Смирновой Т.А., Смирновой В.С., Смирнова И.С. постоянно и совместно проживающими членами семьи Смирновой З.М., и признании их права на получение жилищной субсидии для приобретения жилого помещениям в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" в качестве члена семьи Смирновой З.М. удовлетворить полностью.
Признать Смирнову Тамару Алексеевну, родившуюся Дата обезличена года в ..., Смирнову Варвару Сергеевну, родившуюся Дата обезличена года в ... ... ..., Смирнова Ивана Сергеевича, родившегося Дата обезличена года в ... ... ... постоянно и совместно проживающим членом семьи Смирновой Зинаиды Михайловны, и признать за ними право на получение жилищной субсидии для приобретения жилого помещениям в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" в качестве членов семьи Смирновой Зинаиды Михайловны.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вынесения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд.
Судья: Т.С. Жапов
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...