Дело № 2-187-2010.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ«1» ноября 2010 года Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Н.В. ОВЧИННИКОВОЙ,
с участием помощника прокурора Тунгокоченского района А.В. СОСНИНА,
при секретаре Н.Н. ФИЛАТОВОЙ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Верх-Усугли гражданское дело по иску прокурора Тунгокоченского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Тепловодосети» о возложении обязанности по предоставлению услуг теплоснабжения от котельных «Б-1» и «Б-2» потребителям коммунальных услуг в течение отопительного зимнего периода 2010-2011 г.г. надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Тунгокоченского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, мотивируя следующим.
МУП «Тепловодосети» предоставляет услуги отопления, содержит котельные «Б-1», «Б-2», производит и отпускает тепловую энергию с котельных, обеспечивает работу тепловых сетей от котельных в границах пос. Вершино-Дарасунский. МУП «Тепловодосети» с потребителями коммунальных услуг заключены договоры на предоставление коммунальных услуг, им поставляются по своим тепловым сетям в дома тепловая энергия, выставляются квитанции на оплату указанных услуг от своего имени.
14 октября 2010 года в дневное время в ходе проверки было установлено, что МУП «Тепловодосети» надлежаще не обеспечило тепловой энергией потребителей в жилых помещениях, отапливаемых по присоединенной сети от котельной «Б-1», чем нарушило температурный режим воздуха в жилых помещениях, так, температура воздуха в жилом помещении по адресу: ... составила 13 градусов, по ул. ... - 16 градусов, по ул. ... - 13 градусов, по ул. ... - 14 градусов. Проведенными ранее проверочными мероприятиями также фиксировалось нарушение температурного режима в жилых помещениях, отапливаемых по присоединенным сетям от котельных «Б-1» и «Б-2». Виновными действиями ответчика, не поддерживающего установленной температуры воздуха в жилых помещениях, отапливаемых им по присоединенной сети, нарушены требования Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и Правил предоставления коммунальных услуг граждан. Невыполнение ответчиком принятых обязательств нарушает права граждан, чьи жилые помещения отапливаются от котельных «Б-1» и «Б-2», гарантированные законодательством РФ.
В условиях отопительного зимнего периода и отрицательных температур наружного воздуха предоставление МУП «Тепловодосети» в пос. Вершино-Дарасунский услуг теплоснабжения ненадлежащего качества может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, то есть данное обстоятельство может повлечь за собой чрезвычайную ситуацию. Ответчик в нарушение Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» заблаговременно не осуществляет мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения.
Поэтому прокурор Тунгокоченского района просит суд обязать МУП «Тепловодосети» предоставлять услуги теплоснабжения от котельных «Б-1» и «Б-2» в течение отопительного зимнего периода 2010-2011 г.г. потребителям коммунальных услуг надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, а также с учетом особых обстоятельств решение суда обратить к немедленному исполнению.
В судебном заседании помощник прокурора Тунгокоченского района Соснин А.В. полностью поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении, при этом пояснил, что просит обратить решение к немедленному исполнению из-за того, что в Тунгокоченском районе, относящемся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, начинаются резкие холода, понижение температур, что может привести к размораживанию системы отопления.
Представитель ответчика - МУП «Тепловодосети» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного разбирательства.
Согласно ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Свидетель ФИО2. суду показал, что, работает старшим государственным инспектором инспекторского отдела Государственной жилищной инспекции Забайкальского края, в сентябре и октябре 2010 года проводил проверки в отношении МУП «Тепловодосети», в ходе которых было установлено, что в квартирах пос. Вершино-Дарасунский, отапливаемых котельными «Б-1» и «Б-2», температурный режим не соответствует установленным требованиям. Необращение решения суда в немедленное исполнение может привести к возникновению чрезвычайной ситуации в поселке Вершино-Дарасунский из-за размораживания жилого сектора, обслуживаемого ответчиком.
Свидетель ФИО3 суду показала, что проживает в квартире .... Дом № 8 ... отапливается котельной «Б-1», обслуживанием которой занимается МУП «Тепловодосети». Услуги теплоснабжения предоставляются ненадлежащего качества, в квартире холодно. Из-за низкого температурного режима в квартире ей приходится для обогрева использовать четыре электрических обогревателя и ежемесячно выплачивать энергетикам по несколько тысяч рублей.
Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Администрация городского поселения «Вершино-Дарасунское» передала МУП «Тепловодосети» на праве хозяйственного ведения имущество, в том числе котельный «Б-1» и «Б-2» (л.д.7-17).
МУП «Тепловодосети» с потребителями коммунальных услуг заключены договоры об оказании коммунальных услуг (л.д.18-22), выставляются квитанции на оплату указанных услуг (л.д.6).
Согласно ст. 4 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать потребителю услугу, соответствующую обязательным требованиям.
Пункт 49 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, предусматривает, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; а также предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором.
Пунктом 9 указанных Правил установлено, что при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков; а также бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
Согласно требованиям Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 15 декабря 2000 г. и Правил предоставления коммунальных услуг, температура воздуха в жилых помещениях должна составлять не ниже + 18 град. С (в угловых комнатах - +20 град. C), а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) - -31 град. C и ниже - +20 (+22) град. С.
В ходе обследований жилых помещений, проведенных Государственной жилищной инспекцией Забайкальского края 29 сентября 2010 года и 14 октября 2010 года выявлено несоответствие температурного режима установленным требованиям, так 14 октября 2010 года в квартире № ... в пос. Вершино-Дарасунском температура воздуха составила 13 град. С; в квартирах ... - 16 и 13 град. С.; в ... - 14 град. С (л.д.5, 23).
В соответствие со ст. 8 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Таким образом, в судебном заседании установлено несоответствие температурного режима в жилых помещениях пос. Вершино-Дарасунский, отапливаемых от котельных «Б-1» и «Б-2» нормативным требованиям.
Данное обстоятельство является следствием ненадлежащей организации МУП «Тепловодосети» работы котельных «Б-1» и «Б-2», что приводит к предоставлению услуг отопления населению ненадлежащего качества.
Невыполнение МУП «Тепловодосети» принятых обязательств нарушает права граждан, чьи жилые помещения отапливаются от котельных «Б-1» и «Б-2», гарантированные законодательством РФ.
Кроме того, предоставление МУП «Тепловодосети» услуг теплоснабжения ненадлежащего качества в условиях отопительного зимнего периода и отрицательных температур наружного воздуха может привести к аварии и невозможности обеспечения потребителей тепловой энергией по присоединенным сетям, а также повлечь за собой возникновение чрезвычайной ситуации.
В силу ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны: планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В соответствие со ст. 7 вышеуказанного Закона мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
Однако ответчиком указанных мер не предпринимается.
С учетом изложенного суд считает, что требования прокурора о возложении на МУП «Тепловодосети» обязанности по предоставлению услуг теплоснабжения надлежащего качества являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Суд также удовлетворяет требование прокурора о немедленном исполнении решения суда, поскольку в условиях отопительного зимнего периода, когда наблюдается резкое понижение температуры наружного воздуха, замедление исполнения данного решения суда может привести к аварии и невозможности обеспечения потребителей тепловой энергией, что создаст предпосылки для возникновения на территории пос. Вершино-Дарасунский чрезвычайной ситуации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Тунгокоченского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Тепловодосети» о возложении обязанности по предоставлению услуг теплоснабжения от котельных «Б-1» и «Б-2» потребителям коммунальных услуг в течение отопительного зимнего периода 2010-2011 г.г. надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ - удовлетворить.
Обязать МУП «Тепловодосети» предоставлять услуги теплоснабжения от котельных «Б-1» и «Б-2» потребителям коммунальных услуг в течение отопительного зимнего периода 2010-2011 г.г. надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ.
В соответствие ст. 212 ГПК РФ решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: Н.В. ОВЧИННИКОВА