Дело № 2-94, 2-95 2-98, 2-105, 2-107,
2-108, 2-110, 2-111, 2-112,
2-119, 2-122,-2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«8» июня 2011 года Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Н.В. ОВЧИННИКОВОЙ,
с участием помощника прокурора Тунгокоченского района А.В. СОСНИНА,
при секретаре Н.Н. ФИЛАТОВОЙ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Верх-Усугли гражданское дело по искам прокурора Тунгокоченского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальным предпринимателям: Лешкову Алексею Ивановичу, Дрокину Константину Геннадьевичу, Ланцеву Якову Димовичу, Поляковой Людмиле Витальевне, Ланцевой Марине Михайловне, Бидуну Алексею Степановичу, Киргизову Юрию Ивановичу, Ефимовой Елене Сергеевне, Миронову Евгению Сергеевичу, Бакшеевой Ирине Сергеевне, Гудкову Алексею Владимировичу о признании незаконным бездействия работодателей, выразившееся в непредоставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района», и возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем ежемесячного предоставления в ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района» информации о наличии вакантных мест (должностей),
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Тунгокоченского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, мотивируя следующим.
Прокуратурой Тунгокоченского района проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения в Тунгокоченском районе Забайкальского края, в ходе которой установлено, что работодатели – индивидуальные предприниматели: Лешков А.И., Дрокин К.Г., Ланцев Я.Д., Полякова Л.В., Ланцева М.М., Бидун А.С., Киргизов Ю.И., Ефимова Е.С., Миронов Е.С., Бакшеева И.С., Гудков А.В. в нарушение требований п. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации « О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года № 1032-1 не предоставляются ежемесячные сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района». В результате данного бездействия создаются препятствия осуществлению безработными гражданами права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения.
Поэтому прокурор Тунгокоченского района просит суд признать незаконным бездействие индивидуальных предпринимателей Лешкова А.И., Дрокина К.Г., Ланцева Я.Д., Поляковой Л.В., Ланцевой М.М., Бидуна А.С., Киргизова Ю.И., Ефимовой Е.С., Миронова Е.С., Бакшеевой И.С., Гудкова А.В., выразившееся в непредоставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района» и обязать ответчиков ежемесячно предоставлять ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района» информацию о наличии вакантных мест (должностей).
В судебном заседании помощник прокурора Тунгокоченского района Соснин А.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.
Ответчики – индивидуальные предприниматели: Дрокин К.Г., Полякова Л.В., Ланцева М.М., Миронов Е.С., Бакшеева И.С., в судебном заседании исковые требования прокурора признали в полном объеме, пояснив суду, что обязуются устранить допущенные нарушения законодательства в области занятости населения.
Ответчик – индивидуальный предприниматель Гудков А.В. в судебном заседании исковые требования прокурора не признал, суду пояснил, что в апреле 2011 года предоставлял в службу занятости сведения о наличии вакантных мест. В качестве индивидуального предпринимателя он был зарегистрирован в 2009 году. Но ни в 2009 году, ни в 2010 году, ни в остальные месяцы 2011 года таких сведения в службу занятости он не предоставлял.
Ответчики – индивидуальные предприниматели Лешков А.И., Ланцев Я.Д., Бидун А.С., Киргизов Ю.И., Ефимова Е.С. в судебное заседание не явились, обратившись к суду с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых указали, что исковые требования прокурора признают в полном объеме.
В соответствие с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Суд, приняв заявления ответчиков, находит, что их неявка не отразится на полноте исследования обстоятельств и не повлечет за собой нарушения прав или охраняемых законом интересов сторон и третьих лиц.
Представитель ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района» Бронникова Н.А. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, суду пояснила, что работодатели обязаны ежемесячно предоставлять в службу занятости населения сведения о наличии вакантных рабочих мест, при этом данные сведения предоставляются независимо от того, имеются либо нет у работодателя вакантные рабочие места. Однако индивидуальные предприниматели Лешков А.И., Дрокин К.Г., Ланцев Я.Д., Полякова Л.В., Ланцева М.М., Бидун А.С., Киргизов Ю.И., Ефимова Е.С., Миронов Е.С., Бакшеева И.С., Гудков А.В. указанные сведения в ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района» не предоставляют.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.
Согласно ст. 8 указанного Закона граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
Пунктом 3 ст. 25 данного Закона установлено, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей видно, что Лешков А.И., Дрокин К.Г., Ланцев Я.Д., Полякова Л.В., Ланцева М.М., Бидун А.С., Киргизов Ю.И., Ефимова Е.С., Миронов Е.С., Бакшеева И.С., Гудков А.В. зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей.
Из информации ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района» следует, что вышеуказанные индивидуальные предприниматели не предоставляют ежемесячно сведения о наличии вакантных рабочих мест в службу занятости населения: Лешков А.И. с 17 декабря 2010 года, Дрокин К.Г. с 18 октября 2010 года, Ланцев Я.Д. с 3 июня 2010 года, Полякова Л.В. с 5 июля 2010 года, Ланцева М.М. с 9 сентября 2010 года, Бидун А.С. с 1 января 2011 года, Киргизов Ю.И. с 27 сентября 2010 года, Ефимова Е.С. с 11 марта 2011 года, Миронов Е.С. 14 сентября 2010 года, Бакшеева И.С. с 16 июня 2010 года,, Гудков А.В с 1 января 2011 года (л.д.8-10 дело № 2-94).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики Лешков А.И., Дрокин К.Г., Ланцев Я.Д., Полякова Л.В., Ланцева М.М., Бидун А.С., Киргизов Ю.И., Ефимова Е.С., Миронов Е.С., Бакшеева И.С., Гудков А.В., являющиеся индивидуальными предпринимателями и осуществляющие свою деятельность на территории Тунгокоченского района, в нарушение требований Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» не предоставляют ежемесячные сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в службу занятости населения.
В результате данного бездействия работодателей нарушаются права безработных граждан на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества с органами службы занятости населения.
Поэтому суд приходит к выводу о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Тунгокоченского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальным предпринимателям: Лешкову Алексею Ивановичу, Дрокину Константину Геннадьевичу, Ланцеву Якову Димовичу, Поляковой Людмиле Витальевне, Ланцевой Марине Михайловне, Бидуну Алексею Степановичу, Киргизову Юрию Ивановичу, Ефимовой Елене Сергеевне, Миронову Евгению Сергеевичу, Бакшеевой Ирине Сергеевне, Гудкову Алексею Владимировичу о признании незаконным бездействия работодателей, выразившееся в непредоставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района», и возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем ежемесячного предоставления в ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района» информации о наличии вакантных мест (должностей) - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие индивидуальных предпринимателей Лешкова Алексея Ивановича, Дрокина Константина Геннадьевича, Ланцева Якова Димовича, Поляковой Людмилы Витальевны, Ланцевой Марины Михайловны, Бидуна Алексея Степановича, Киргизова Юрия Ивановича, Ефимовой Елены Сергеевны, Миронова Евгения Сергеевича, Бакшеевой Ирины Сергеевны, Гудкова Алексея Владимировича, выразившееся в непредоставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района».
Обязать индивидуальных предпринимателей: Лешкова Алексея Ивановича, Дрокина Константина Геннадьевича, Ланцева Якова Димовича, Полякову Людмилу Витальевну, Ланцеву Марину Михайловну, Бидуна Алексея Степановича, Киргизова Юрия Ивановича, Ефимову Елену Сергеевну, Миронова Евгения Сергеевича, Бакшееву Ирину Сергеевну, Гудкова Алексея Владимировича ежемесячного предоставлять в ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района» информацию о наличии вакантных мест (должностей).
Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: Н.В. ОВЧИННИКОВА