Дело № 2- 185, 186- 2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«19» июля 2011 года Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Н.В. ОВЧИННИКОВОЙ,
с участием помощника прокурора Тунгокоченского района А.В. СОСНИНА,
при секретаре Рыбак Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Верх-Усугли гражданское дело по искам прокурора Тунгокоченского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Тунгокоченская средняя общеобразовательная школа», муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Усуглинский детский сад» о признании незаконным бездействия работодателей, выразившееся в не предоставлении информации в ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района» о наличии вакантных мест (должностей), и возложении обязанности по ежемесячному предоставлению в ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района» информации о наличии вакантных мест (должностей),
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Тунгокоченского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, мотивируя следующим.
Прокуратурой Тунгокоченского района проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения в Тунгокоченском районе Забайкальского края, в ходе которой установлено, что работодатели - муниципальное общеобразовательное учреждение «Тунгокоченская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту МОУ «Тунгокоченская средняя общеобразовательная школа»), муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Усуглинский детский сад» (далее по тексту МДОУ «Усуглинский детский сад») в нарушение требований п. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации « О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года № 1032-1 не предоставляются ежемесячные сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района». В результате данного бездействия создаются препятствия осуществлению безработными гражданами права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения. Поэтому прокурор Тунгокоченского района просит суд признать незаконным бездействие ответчиков обязать их ежемесячно предоставлять ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района» информацию о наличии вакантных мест (должностей).
В судебном заседании помощник прокурора Тунгокоченского района А.В. Соснин заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.
Ответчик – представитель МДОУ «Усуглинский детский сад» в судебное заседание не явился, обратившись к суду с заявлением о рассмотрении дела по существу в его отсутствие, требования прокурора признает в полном объеме
В соответствие с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Суд, приняв заявления ответчиков, находит, что их неявка не отразится на полноте исследования обстоятельств и не повлечет за собой нарушения прав или охраняемых законом интересов сторон и третьих лиц.
Представитель ответчика МОУ «Тунгокоченская средняя общеобразовательная школа», уведомленный должным образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, причине неявки не сообщил.
В соответствие с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района» М.А. Горнова в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, суду пояснила, что работодатели обязаны ежемесячно предоставлять в службу занятости населения сведения о наличии вакантных рабочих мест, при этом данные сведения предоставляются независимо от того, имеются либо нет у работодателя вакантные рабочие места. Однако МОУ «Тунгокоченская средняя общеобразовательная школа», МДОУ «Усуглинский детский сад» данные сведения в ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района» не предоставляют.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.
Согласно ст. 8 указанного Закона граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
Пунктом 3 ст. 25 данного Закона установлено, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Из выписки из Единого государственного реестра видно, что МОУ «Тунгокоченская средняя общеобразовательная школа», МДОУ «Усуглинский детский сад» зарегистрированы в качестве юридических лиц (л.д. 8- 16).
Из информации ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района» следует, что вышеуказанные юридические лица не предоставляют ежемесячно сведения о наличии вакантных рабочих мест в службу занятости населения: МОУ «Тунгокоченская средняя общеобразовательная школа» с 01 января 2011 года МДОУ «Усуглинский детский сад» январь, апрель 2011 года (л.д. 5- 7).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики МОУ «Тунгокоченская средняя общеобразовательная школа, МДОУ «Усуглинский детский сад», являющиеся юридическими лицами и осуществляющие свою деятельность на территории Тунгокоченского района, в нарушение требований Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» не предоставляют ежемесячные сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в службу занятости населения.
В результате данного бездействия работодателей нарушаются права безработных граждан на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества с органами службы занятости населения.
Поэтому суд приходит к выводу о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Тунгокоченского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Тунгокоченская средняя общеобразовательная школа», муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Усуглинский детский сад» о признании незаконным бездействия работодателей, выразившееся в не предоставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района», и возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем ежемесячного предоставления в ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района» информации о наличии вакантных мест (должностей) - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие муниципального общеобразовательного учреждения «Тунгокоченская средняя общеобразовательная школа», муниципального дошкольного образовательного учреждения «Усуглинский детский сад», выразившееся в не предоставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района».
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Тунгокоченская средняя общеобразовательная школа», муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Усуглинский детский сад» ежемесячно предоставлять в ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района» информацию о наличии вакантных мест (должностей).
Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: Н.В. ОВЧИННИКОВА