Дело № 2- 178, 180, 181- 2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«19» июля 2011 года Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Н.В. ОВЧИННИКОВОЙ,
с участием помощника прокурора Тунгокоченского района А.В. СОСНИНА,
при секретаре Рыбак Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Верх-Усугли гражданское дело по искам прокурора Тунгокоченского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городского поселение «Вершино- Дарасунское», Государственному стационарному учреждению социального обслуживания «Вершино- Дарасунский дом – интернат для престарелых и инвалидов», муниципальному учреждению «Вершино- Дарасунская районная больница» о признании незаконным бездействия работодателей, выразившееся в не предоставлении информации в ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района» о наличии вакантных мест (должностей), и возложении обязанности по ежемесячному предоставлению в ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района» информации о наличии вакантных мест (должностей),
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Тунгокоченского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, мотивируя следующим.
Прокуратурой Тунгокоченского района проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения в Тунгокоченском районе Забайкальского края, в ходе которой установлено, что работодатели: администрация муниципального образования городского поселение «Вершино- Дарасунское» (далее по тексту администрация г/п «Вершино- Дарасунское»), Государственному стационарному учреждению социального обслуживания «Вершино- Дарасунский дом – интернат для престарелых и инвалидов» (далее по тексту ГСУСО «Вершино- Дарасунский дом – интернат»), муниципальному учреждению «Вершино- Дарасунская районная больница» (далее по тексту МУ «Вершино- Дарасунская больница» в нарушение требований п. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации « О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года № 1032-1 не предоставляются ежемесячные сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района». В результате данного бездействия создаются препятствия по осуществлению безработными гражданами права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения. Поэтому прокурор Тунгокоченского района просит суд признать незаконным бездействие ответчиков обязать их ежемесячно предоставлять ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района» информацию о наличии вакантных мест (должностей).
В судебном заседании помощник прокурора Тунгокоченского района А.В. Соснин заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.
Ответчики – представители администрация г/п «Вершино- Дарасунское», ГСУСО «Вершино- Дарасунский дом – интернат», МУ «Вершино- Дарасунская больница» в судебное заседание не явились, обратившись к суду с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствие с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Суд, приняв заявления ответчиков, находит, что их неявка не отразится на полноте исследования обстоятельств и не повлечет за собой нарушения прав или охраняемых законом интересов сторон и третьих лиц.
Представитель ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района» М.А. Горнова в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, суду пояснила, что работодатели обязаны ежемесячно предоставлять в службу занятости населения сведения о наличии вакантных рабочих мест, при этом данные сведения предоставляются независимо от того, имеются либо нет у работодателя вакантные рабочие места. Однако администрация г/п «Вершино- Дарасунское», ГСУСО «Вершино- Дарасунский дом – интернат», МУ «Вершино- Дарасунская больница» данные сведения в ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района» не предоставляют.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.
Согласно ст. 8 указанного Закона граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
Пунктом 3 ст. 25 данного Закона установлено, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Из выписки из Единого государственного реестра видно, что администрация г/п «Вершино- Дарасунское», ГСУСО «Вершино- Дарасунский дом – интернат», МУ «Вершино- Дарасунская больница» зарегистрированы в качестве юридических лиц (л.д. 8- 16).
Из информации ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района» следует, что вышеуказанные юридические лица не предоставляют ежемесячно сведения о наличии вакантных рабочих мест в службу занятости населения: администрация г/п «Вершино- Дарасунское» и ГСУСО «Вершино- Дарасунский дом – интернат» с 01 января 2011 года, МУ «Вершино- Дарасунская больница» с 14 февраля 2001 года (л.д. 5- 7).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики администрация г/п «Вершино- Дарасунское», ГСУСО «Вершино- Дарасунский дом – интернат», МУ «Вершино- Дарасунская больница», являющиеся юридическими лицами и осуществляющие свою деятельность на территории Тунгокоченского района, в нарушение требований Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» не предоставляют ежемесячные сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в службу занятости населения.
В результате данного бездействия работодателей нарушаются права безработных граждан на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества с органами службы занятости населения.
Поэтому суд приходит к выводу о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Тунгокоченского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городского поселения «Вершино- Дарасунское», Государственному стационарному учреждению социального обслуживания «Вершино- Дарасунский дом – интернат для престарелых и инвалидов», муниципальному учреждению «Вершино- Дарасунская районная больница» о признании незаконным бездействия работодателей, выразившееся в не предоставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района», и возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем ежемесячного предоставления в ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района» информации о наличии вакантных мест (должностей) - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования городского поселения «Вершино- Дарасунское», Государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Вершино- Дарасунский дом – интернат для престарелых и инвалидов», муниципального учреждения «Вершино- Дарасунская районная больница», выразившееся в не предоставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района».
Обязать администрацию муниципального образования городского поселения «Вершино- Дарасунское», Государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Вершино- Дарасунский дом – интернат для престарелых и инвалидов», муниципальное учреждение «Вершино- Дарасунская районная больница» ежемесячно предоставлять в ГУ «Центр занятости населения Тунгокоченского района» информацию о наличии вакантных мест (должностей).
Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: Н.В. ОВЧИННИКОВА