Дело № 2-222-2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Верх-Усугли «20»сентября 2011 года
Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Жапова Т.С.,
при секретаре Рыбак Е.А.,
с участием:
истца Берниковой А.Д.,
представителей истца Сливка Н.Е., Петельской Ю.А., действующих на основании доверенности,
представителя ответчика – Администрации МО ГП «Вершино-Дарасунское» Голобоковой О.Г. действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Берниковой Анастасии Дмитриевны к Администрации муниципального образования городское поселение «Вершино-Дарасунское» о признании отказа ответчика в постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, незаконным и об обязании поставить Берникову А.Д. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,
у с т а н о в и л:
Истица Берникова А.Д. обратилась в суд с вышеназванным иском мотивируя тем, что она является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как собственного жилья у неё нет. Решения об отказе в постановке не учет ей не вручали, но в письме администрации МО ГП «Вершино-Дарасунское» от ДД.ММ.ГГГГ её сообщили, что отказывают в постановке на учет, так как она намеренно ухудшила свои жилищные условия, изменив место жительства. Поэтому просит суд признать отказ в постановке её на учет незаконным и поставить её на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании истица Берникова А.Д.., исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.
В судебном заседании представители истца - Сливка Н.Е. и Петельская Ю.А. исковые требования истца подержали в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении, считают что истец никаких намеренных действий по ухдушению своих жилищных условий не предпринимала. Переселилась к своей дочери и продала свой дом в виду престарелого возраста.
В судебном заседании представитель ответчика – Администрации МО ГП «Вершино-Дарасунское» Голобокова О.Г. исковые требования Берниковой А.Д. не признала, суду пояснила, что истцу было правомерно отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий так как жилищные условия истца не нуждаются в улучшении. Она проживает в семье своей дочери и их жилищная обеспеченность превышает учетную норму площади жилого помещения. Не оформление отказа в постановке на учет не является нарушением так как законодательством не определена её форма.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 4 ст. 21 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» 12 января 1995 года мерой социальной поддержки членов семей, участников Великой Отечественной войны является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз и обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В соответствии с ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. 2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
В судебном заседании установлено, что Берникова А.Д., является вдовой участника ВОВ (л.д. ). 05 марта она обратилась в администрацию МО ГП «Вершино-Дарасунское» с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях, так как собственного жилья у неё не имеется (л.д. ).
Согласно письменному документу администрации МО ГП «Вершино-Дарасунское» от ДД.ММ.ГГГГ направленному в адрес Берниковой А.Д. ей сообщили, что отказывают в постановке на учет, так как она намеренно ухудшила свои жилищные условия, изменив место жительства (л.д. ).
Исходя из смысла ст.54 ГПК РФ мотивированный отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях должен быть изготовлен и оформлен в виде решения либо другого какого-либо письменного документа органа местного самоуправления.
Вышеуказанный документ Администрации от ДД.ММ.ГГГГ не отвечает указанным требованиям ст.54 ЖК РФ и не является решением, а по сути является письмом.
Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу статьи 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что никакого правового решения в связи с подачей Берниковой А.Д. заявления о постановке её на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий принято не было.
Исходя из этого суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов, соответственно в данном случае между сторонами отсутствует спор о праве.
Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы заинтересованного лица в данном случае отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Берниковой Анастасии Дмитриевны к Администрации муниципального образования городское поселение «Вершино-Дарасунское» о признании отказа ответчика в постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, незаконным и об обязании поставить Берникову А.Д. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий ___________ Т.С. Жапов