Дело № 2- 245- 2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Верх-Усугли «10» ноября 2011 года
Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Жапова Т.С.,
при секретаре Симакова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подойницына Александра Кузьмича к Администрации муниципального образования городского поселения «Вершино-Дарасунское» о признании постановления Главы городского поселения «Вершино-Дарасунское» № 140 от 01 ноября 2010 года незаконны и о возложении обязанности по постановке Подойницына А.К. на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий,
у с т а н о в и л:
Истец Подойницын А.К. обратился в суд с вышеназванным иском мотивируя тем, что он является участником Великой Отечественной войны, проживает в доме, находящемся в его собственности, без централизованного отопления, горячего и холодного водоснабжения. В виду возраста, по состоянию здоровья - инвалид 1 группы, не может самостоятельно носить дрова, воду, топить печь. Поэтому был поставлен на учет при Администрации МО городского поселения «Вершино-Дарасунское». Как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Постановлением Главы МО городского поселения «Вершино-Дарасунское» № 140 от 01 ноября 2010 года был снят с учета, в связи с превышением учетной нормы жилья в соответствии со ст. 50 ЖК РФ. Данное решение органа местного самоуправления считает незаконным, т.к. оснований для снятия его с учета, предусмотренных ч. 1 ст. 56 ЖК РФ нет. На момент постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и до снятии с данного учета его жилищные условия не изменились. Поэтому просит суд отменить вышеуказанное постановление и восстановить его на учете, как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании истец Подойницын А.К., исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.
Ответчик – Администрация МО ГП «Вершино-Дарасунское» будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания не направил в суд своего представителя, представитель ответчика по доверенности Голобокова О.Г., в судебное заседание не явилась, обратившись к суду с ходатайством о рассмотрении дела по существу в ее отсутствие, в котором указала, что ответчик исковые требования Подойницына А.К. не признает в связи с тем, что истец был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий неправомерно, т.к. являлся собственником жилья по адресу <адрес>. Также он не представил доказательств того, что данное жилье не подходит ему как инвалиду 1 группы.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 4 ст. 21 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» 12 января 1995 года мерой социальной поддержки членов семей, участников Великой Отечественной войны является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз и обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В соответствии с ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
Статья 56 Жилищного кодекса РФ предусматривает основания для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно ч. 1 указанной статьи граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Других оснований для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещений законом не предусмотрено.
Согласно ч.2 ст. 56 Жилищного кодекса РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
В судебном заседании установлено, что Подойницын А.К., являясь участником ВОВ (л.д. 6), инвалидом 1 группы (л.д. 4) состоял на учете в Администрации МО городского поселения «Вершино-Дарасунское», как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Постановлением главы администрации от 01 ноября 2010 года № 140 (л.д. 8) был снят с учета в связи с превышением учетной нормы жилья в соответствии со ст. 50 ЖК РФ.
Однако при этом, постановление главы администрации городского поселения «Вершино-Дарасунское» от 01 ноября 2010 года о снятии Подойницына А.К. с учета граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении не соответствует требованиям, предусмотренным ч.2 ст. 56 ЖК РФ, поскольку является не мотивированным, в нем не приведены конкретные основания снятия его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и не указаны обстоятельства, предусмотренные ч.1 ст. 56 ЖК РФ, а лишь сделана ссылка на ст. 50 ЖК РФ. Из данного постановления неясно, каким образом у Подойницына А.К. превышены учетные нормы, поскольку с момента постановки на учет в качестве нуждающегося, его жилищные условия не изменились, и почему у него отпали причины улучшения своих жилищных условий.
Доводы ответчика о том, что истец изначально был неправомерно поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд находит несостоятельными.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что постановление главы администрации городского поселения «Вершино-Дарасунское» от 01 ноября 2010 года о снятии Подойницына А.К. с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является незаконным и необоснованным.
Исходя из этого, суд считает, что исковые требования Подойницына А.К. к Администрации МО городского поселения «Вершино-Дарасунское» об отмене постановление Главы городского поселения «Вершино-Дарасунское» № 140 от 01 ноября 2010 года как незаконного и возложении обязанности на Администрацию городского поселения «Вершино-Дарасунское» поставить Подойницына А.К., на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации городского поселения «Вершино-Дарасунское» обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Подойницына Александра Кузьмича к Администрации муниципального образования городское поселение «Вершино-Дарасунское» удовлетворить.
Отменить постановление Главы муниципального образования городского поселения «Вершино-Дарасунское» № 140 от 01 ноября 2010 года как незаконное.
Обязать Администрацию муниципального образования городское поселение «Вершино-Дарасунское» поставить Подойницына Александра Кузьмича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий в Администрации муниципального образования городское поселение «Вершино-Дарасунское».
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий ___________ Т.С. Жапов