дело № 2- 264- 2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Верх-Усугли «14» декабря 2011 года
Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Н.В. ОВЧИННИКОВОЙ,
с участием специалиста по охране прав детства МР Тунгокоченского района Г.Н.
СОКОЛОВОЙ,
при секретаре Г.В. ДОКУЧАЕВОЙ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березина Григория Викторовича, Скопкарева Алексея Владимировича, Мекшуна Евгения Владимировича, Березиной Галины Николаевны в интересах несовершеннолетних Тимофеевой Анастасии Олеговны, Тимофеевой Ирины Олеговны к Администрации муниципального района «Тунгокоченский район» о признании права Скопкарева Алексея Владимировича, Мекшуна Евгения Владимировича, Тимофеевой Анастасии Олеговны, Тимофеевой Ирины Олеговны на получение социальной выплаты (жилищной субсидии) для лиц, выезжающих из районов, приравненных к районам Крайнего Севера на приобретение жилья в качестве членов семьи Березина Григория Викторовича,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, мотивируя следующим.
Истец Березин Г.В. является инвалидом детства. С ДД.ММ.ГГГГ года состоит в списке очередников на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилья, как лицо, выезжающее из района, приравненного к районам Крайнего Севера в Администрации МР «Тунгокоченский район». Березин Г.В. проживает совместно с родителями Березиным В.Г. и Березиной Г.Н. и братьями Скопкаревым А.В., Мекшуном Е.В., а также с ними проживают опекаемые Березиной Г.Н. – сироты несовершеннолетние Тимофеевы Анастасия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ирина, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, ведут совместное хозяйство, бюджет семьи у них также общий. В связи с данным обстоятельством он включил своих братьев и опекаемых Тимофеевых в состав семьи в списке очередников на получение жилищного сертификата. Однако комиссией при администрации муниципального района «Тунгокоченский район» было отказано о включении их в список, в связи с тем, что они не являются членами его семьи. Просят суд признать право Скопкарева А.В., Мекшуна Е.В., Тимофеевой А.О., Тимофеевой И.О. на получение социальной выплаты (жилищной субсидии) для лиц, выезжающих из районов, приравненных к районам Крайнего Севера для приобретения жилья в качестве членов семьи истца Березина Г.В.
В судебном заседании истцы Березин Г.В. исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. При этом добавил, что истцы совместно проживают одной семьей в <адрес> – а, с отцом Березиным В.Г., матерью Березиной Г.Н., имеют общий бюджет, ведут совместное хозяйство. Братья Мекшун Е.В. и Скопкарев А.В. проживают в г. <адрес>, там работают, приезжают в гости к родителям. Кроме этого в их семье с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживают несовершеннолетние Тимофеевы Анастасия и Ирина, т.к. они сироты, его мать Березина Г.Н. является их опекунами. Просит суд признать право Скопкарева А.В., Мекшуна Е.В., Тимофеевой А.О., Тимофеевой И.О. на получение социальной выплаты (жилищной субсидии) для лиц, выезжающих из районов, приравненных к районам Крайнего Севера для приобретения жилья в качестве членов его семьи.
Истица Березина Г.Н., действующая в интересах несовершеннолетних Тимофеевой А.О. и Тимофеевой И.О., в ходе судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме, при этом пояснила, что ее сын Березин А.В. является инвалидом детства. С ДД.ММ.ГГГГ года состоит в списке очередников на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилья, как лицо, выезжающее из района, приравненного к районам Крайнего Севера в Администрации МР «Тунгокоченский район». В списках очередников на получение данной выплаты включены она и муж Березин В.Г., как его родители. Также в список очередников сын включил братьев - Мекшуна Е.В., Скопкарева А.В. и опекаемых ею несовершеннолетних Тимофееву Анастасию и Тимофееву Ирину, которые проживают совместно с ними с ДД.ММ.ГГГГ года, т.к. являются сиротами, она является их опекуном. Однако Мекшуна Е.В., Скопкарева А.В. и несовершеннолетних Тимофеевых в данный список ответчик не включил, мотивируя тем, что они не являются членами семьи истца Березина Г.В. - участника программы. С данным решением Администрации МР «Тунгокоченский район» не согласна, так как все они совместно проживают одной семьей: мужем Березиным В.Г., сыном Березиным Г.В., опекаемыми несовершеннолетними Тимофеевыми, имеют общий бюджет, ведут совместное хозяйство. Сыновья Мекшун Е.В. и Скопкарев А.В. зарегистрированы в <адрес> а, проживают в <адрес>, там работают, имеют свои семьи, приезжают в гости, помогают по хозяйству. В <адрес> у родственников своих жен зарегистрироваться они не могут и поэтому смогут приобрести жильё в <адрес> только путем выделения им субсидии как для лиц, выезжающих из районов, приравненных к районам Крайнего Севера. Просит суд признать право Скопкарева А.В., Мекшуна Е.В., Тимофеевой А.О., Тимофеевой И.О. на получение социальной выплаты (жилищной субсидии) для лиц, выезжающих из районов, приравненных к районам Крайнего Севера для приобретения жилья в качестве членов семьи истца Березина Г.В.
В ходе судебного заседания истцы Мекшун Е.В.и Скопкарев А.В. показали, что исковые требования поддерживают в полном объеме. Березин А.В. является их сводным братом. Как инвалид детства с ДД.ММ.ГГГГ года состоит в списке очередников на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилья, как лицо, выезжающее из района, приравненного к районам Крайнего Севера в Администрации МР «Тунгокоченский район». В списках очередников на получение данной выплаты включены его родители - Березина Г.Н. и Березин В.Г. Их и опекаемых матерью несовершеннолетних Тимофеевых в данный список ответчик не включил, мотивируя тем, что они не являются членами семьи истца Березина Г.В. - участника программы. С данным решением Администрации МР «Тунгокоченский район» не согласны. Считают, что все они совместно проживают одной семьей, несмотря на то, что они проживают в <адрес>, там работают, имеют свои семьи. Своего жилья они не имеют, проживают в городе Чите на съёмных квартирах. Часто приезжают в гости к родителям – в отпуск и на праздники, помогают им. Просят суд признать их право на получение социальной выплаты (жилищной субсидии) для лиц, выезжающих из районов, приравненных к районам Крайнего Севера для приобретения жилья в качестве членов семьи истца Березина Г.В., поскольку иным путем получить жильё в <адрес> они не смогут.
Представитель ответчика – администрации муниципального района «Тунгокоченский район» О.В. Лескова, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования признала частично. Требования истцов Березина Г.В, Березиной Г.Н., действующей в интересах несовершеннолетних Тимофеевых Анастасии и Ирины на получение социальной выплаты (жилищной субсидии) для лиц, выезжающих из районов, приравненных к районам Крайнего Севера на приобретение жилья в качестве членов семьи Березина Григория Викторовича, признает, так как девочки являются сиротами в результате смерти родителей, постоянно проживают в семье Березиных с ДД.ММ.ГГГГ года. Березина Г.Н. является их опекуном. Своего жилья опекаемые Тимофеевы не имеют.
Требования о признании права Скопкарева А.В., Мекшуна Е.В. на получение социальной выплаты (жилищной субсидии) для лиц, выезжающих из районов, приравненных к районам Крайнего Севера на приобретение жилья в качестве членов семьи Березина Григория Викторовича не признает, т.к. они зарегистрированы в <адрес>, где проживает Березин Г.В., однако по данному адресу не проживают, выехали из <адрес> несколько лет назад, постоянно проживают и работают в <адрес>, имеют свои семьи, а поэтому не являются членами семьи Березина Г.В.
Полномочия представителя ответчика на признание иска предусмотрены доверенностью, выданной ответчиком - Главой Администрации муниципального района «Тунгокоченский район».
Свидетели К. и П. в ходе судебного заседания пояснили, что проживают с семей Березиных по соседству, ходят к ним в гости, общаются. Постоянно в семье проживают Березин В.Г., Березина Г.Н., несовершеннолетние опекаемые Тимофеевы Анастасия и Ирина. Сыновья Мекшун Е.В. и Скопкарев А.В. проживают со своими семьями в <адрес>, там работают. Домой в <адрес> приезжают на праздники и в отпуск. Сын Березин Г.В. обучается в учебном заведении и также проживает в <адрес>, приезжает на каникулы.
Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В ходе судебного заседания представитель ответчика исковые требования признала частично, а именно – требования истцов о признании права Тимофеевой А.О., Тимофеевой И.О. на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в качестве членов семьи Березина Г.В.
Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Признание исковых требований не противоречит закону, кроме того, не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому требования истцов о признании права Тимофеевой А.О., Тимофеевой И.О. на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в качестве членов семьи Березина Г.В. подлежат удовлетворению.
В отношении требований истцов Березина Г.В., Мекшуна Е.В. и Скопкарева А.В., суд приходит к следующему выводу.
Из копий свидетельства о рождении (л.д. 12, 13) видно, что матерью истцов Березина Г.В. Скопкарева А.В., Мекшуна Е.В. является Березина Г.Н.
Согласно копий паспортов и справки с администрации МО городского поселения «Вершино- Дарасунское» следует, что истцы Мекшун Е.В., Скопкарев А.В., Березина Г.Н., Березин Г.В. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> (л.д. 18- 22, 28- 32, 36- 45, 65).
Из трудовой книжки Скопкарева А.В. следует, что он работает <данные изъяты>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89- 90).
Из справки администрации МО городского поселения «Вершино- Дарасунское» Мекшун Е.В. не работает, трудовой книжки не имеет (л.д. 91).
Согласно сообщения Администрации муниципального района «Тунгокоченский район» Березину Г.В. отказано во включении в состав семьи братьев Скопкарева А.В., Мекшуна Е.В. (л.д. 10).
В соответствие с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
В судебном заседании установлено, что Березин Григорий Викторович является участником подпрограммы по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, как инвалид с детства (л.д. 11).
Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», размер жилищных субсидий, определяется, исходя из состава семьи, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В силу п. 3 ст. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» право на участие в подпрограмме имеют граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879 «Об утверждении Положения о регистрации учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», к членам семьи гражданина относятся совместно с ним проживающие супруга (супруг), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные лица учитываются при условии признания их в судебном порядке членами семьи гражданина.
На основании ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Пленум Верховного Суда РФ в пункте 11 Постановления от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» разъяснил, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и члены его семьи, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям. Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов и других доказательств. При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Жилое помещение, расположенное по данному адресу, принадлежит Березиной Галины Николаевны на основании Договора застройки от 03 февраля 1994 года (л.д. 57 – 6).
Согласно уведомлениям Краевого государственного унитарного предприятия «Забайкальское БТИ» Скопкарев А.В., Мекшун Е.В. зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества на территории Тунгокоченского района, г. Читы и Читинской области, не имеют (л.д. 80, 84- 85).
Оценив представленные доказательства в совокупности, показания свидетелей П., К., суд приходит к выводу о том, что факт совместного проживания истцов Березина Г.В., Березиной Г.Н., Тимофеевой А.О., Тимофеевой И.О. и истцов Мекшуна Е.В., Скопкарева А.В., а также факт ведения между ними общего хозяйства не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания, поскольку Мекшун Е.В. и Скопкарев А.В., хотя и зарегистрированы по адресу <адрес> а, но фактически проживают в <адрес> со своими семьями, где работают.
Поэтому в соответствии с вышеприведенным Постановлением Пленума Верховного суда РФ регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами. Обращаясь в суд с данными исковыми требованиями, Мекшун Е.В. и Скопкарев А.В. имели цель незаконно получить жилищную субсидию для приобретения жилого помещения в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей как члены семьи Березина Г.В. Хотя фактически уже давно выехали из района, приравненного к районам Крайнего Севера для работы и проживания в другом регионе.
Вывод суда о раздельном проживании истцов Березина Г.В., Березиной Г.Н., Тимофеевой А.О., Тимофеевой И.О. и Мекшуна Е.В., Скопкарева А.В., основан на показаниях представленных документах, в частности, трудовой книжке истца Скопкарева А.В., из которой видно, что работает он в <адрес> в ОАО «Служба заказчика» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89- 90), а также показаниях свидетелей П., К., пояснивших, что Мекшун Е.В. и Скопкарев А.В. проживают в <адрес>, где работают. Доводы истцов о том, что они постоянно приезжают в <адрес> к родителям, брату и опекаемым сестрам Тимофеевым свидетельствует о выполнении своего сыновнего долга по оказанию посильной помощи близким родственникам в ведении домашнего хозяйства и не даёт суду оснований для признания их постоянно проживающими членами семьи Березина Г.В. по адресу <адрес> а.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что истцы Мекшун Е.В. и Скопкарев А.В. не являются членами семьи Березина Г.В. и вследствие этого не имеют право на получение социальной выплаты (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей как члены семьи Березина Г.В.
А поэтому, суд находит, что требования истцов о признании права Мекшуна Е.В. и Скопкарева А.В. на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в качестве членов семьи Березина Г.В. являются необоснованными и подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Березина Григория Викторовича, Скопкарева Алексея Владимировича, Мекшуна Евгения Владимировича, Березиной Галины Николаевны в интересах несовершеннолетних Тимофеевой Анастасии Олеговны, Тимофеевой Ирины Олеговны к Администрации муниципального района «Тунгокоченский район» о признании права Скопкарева Алексея Владимировича, Мекшуна Евгения Владимировича, Тимофеевой Анастасии Олеговны, Тимофеевой Ирины Олеговны на получение социальной выплаты (жилищной субсидии) для лиц, выезжающих из районов, приравненных к районам Крайнего Севера на приобретение жилья в качестве членов семьи Березина Григория Викторовича, удовлетворить частично.
Признать право Березина Григория Викторовича, Березиной Галины Николаевны в интересах несовершеннолетних Тимофеевой Анастасии Олеговны, Тимофеевой Ирины Олеговны к Администрации муниципального района «Тунгокоченский район» о признании права Тимофеевой Анастасии Олеговны, Тимофеевой Ирины Олеговны на получение социальной выплаты (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в качестве члена семьи Березина Григория Викторовича.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вынесения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: Н.В. ОВЧИННИКОВА