Дело № 2-247-2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Верх-Усугли «06» декабря 2011 года
Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Жапова Т.С.,
с участием:
помощника прокурора Тунгокоченского района Соснина А.В.,
представителя истца – Администрации МР «Тунгокоченский район» Лесковой О.В., действующей на основании доверенности,
ответчиков: Акуловой В.А., Сайфулиной Е.Г., Мальцевой М.А.,
при секретаре Докучаевой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального района «Тунгокоченский район» к Акуловой Вере Александровне, Сайфулиной Екатерине Геннадьевне, Сайфулиной Жанне Ришатовне, Шипшову Павлу Николаевичу, Мальцевой Марие Александровне,
о признании договора от 01 декабря 2008 года купли-продажи квартиры по адресу: <адрес>, заключенный между АГМ., Акуловой В.А., Сайфулиной Е.Г., Сайфулиной Ж.Р. и Мальцевой М.А. недействительным (ничтожным), применении последствия недействительности сделки в виде двусторонней реституции;
о прекращении права собственности АГМ., Акуловой В.А., Сайфулиной Е.Г., Сайфулиной Ж.Р. на указанное жилое помещение;
о признании права собственности МР «Тунгокоченский район» на указанное жилое помещение;
о выселении Сайфулиной Е.Г., Сайфулиной Ж.Р., Шипшова П.Н. из вышеуказанного жилого помещения и снятии их с регистрационного учета по указанному адресу,
у с т а н о в и л:
Администрация муниципального района «Тунгокоченский район» обратилась в суд с вышеназванным иском мотивируя следующим.
С февраля 2008 года АГМ являлся участником Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы (далее - Подпрограммы). В соответствии с правилами участия в Подпрограмме и в силу ст. 6 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Закон № 125), жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежащее АГМ Акуловой В.А., Сайфулиной Е.Г., Сайфулиной Ж.Р. на праве общей долевой собственности, подлежало передаче по договору мены органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат.
В нарушение требований Закона, непосредственно перед получением жилищной субсидии АГМ., Акулова В.А., Сайфулина Е.Г., Сайфулина Ж.Р. ДД.ММ.ГГГГ года продали указанную квартиру, заключив с Мальцевой М.А. мнимую сделку купли-продажи за <данные изъяты>.
Данная сделка купли-продажи является мнимой ввиду явной несоразмерности инвентаризационной стоимости жилого помещения той стоимости, какая определена сторонами при заключении договора. В пользу мнимости сделки свидетельствуют и тот факт, что получатели жилищной субсидии продолжают проживать в спорной квартире, получают социальные льготы по данному адресу. Также о мнимом характере сделки свидетельствует тот факт, что она совершена ответчиками непосредственно перед получением субсидии на приобретение жилья.
Данная сделка совершена лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, с целью уклонения АГМ, Акуловой В.А., Сайфулиной Е.Г., Сайфулиной Ж.Р. от выполнения обязательства об отчуждении по договору мены занимаемого ими жилого помещения.
До настоящего времени Акуловой В.А., Сайфулиной Е.Г., Сайфулиной Ж.Р. обязанность передачи квартиры органу местного самоуправления не выполнена, они уклоняются от освобождения оспариваемого жилого помещения и передаче его в муниципальную собственность.
Таким образом, АГМ Акуловой В.А., Сайфулиной Е.Г., Сайфулиной Ж.Р. заключением мнимой сделки продажи принадлежащего им жилого помещения нарушены права и интересы муниципального района «Тунгокоченский район» на получение жилого помещения.
В судебном заседании представитель Администрации МР «Тунгокоченский район» Лескова О.В. исковые требования уточнила, дополнив требованием о выселения и снятии с регистрационного учета по адресу с<адрес> Мальцевой М.А.
Исковые требования с уточнениями поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, ссылаясь на доводы указанные в исковом заявлении.
В судебном заседании ответчики Акулова В.А. Сайфулина Е.Г., Мальцева М.А. исковые требования не признали в полном объеме, суду пояснили, что договор купли-продажи квартиры, был надлежащим образом зарегистрирован в государственных учреждениях и нигде не оспаривался, он является надлежащей сделкой, и был реально исполнен сторонами.
Ответчик Сайфулина Ж.Р. будучи надлежаще извещенной о месте и времени судебного заседания в суд не явилась. Согласно представленному письменному заявлению просила суд рассмотреть дело без её участия, с исковыми требованиями не согласна.
Ответчик Шипшов П.Н. будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания в суд не явился.
В судебном заседании прокурор Тунгокоченского района Соснин А.В. дал заключение, о том, что исковые требования Администрации МР «Тунгокоченский район» к Акуловой В.А., Сайфулиной Е.Г., Сайфулиной Ж.Р., Мальцевой М.А., Шипшову П.Н. законны и обоснованны и подлежат удовлетворению.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.
Спорные правоотношения между сторонами возникли по поводу обязательств граждан при получении ими жилищной субсидии на приобретение жилого помещения для лиц, выезжающих из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Данные правоотношения регулируются следующими правовыми нормами.
Согласно ст. 6 Федерального закона РФ от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (Далее по тексту Закон № 125-ФЗ), условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора. Жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору мены органу государственной власти субъекта РФ или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат.
Обязательство об отчуждении по договору мены жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними членами семьи.
Исполнение обязательства об отчуждении по договору мены жилого помещения осуществляется в двухмесячный срок после приобретения гражданином жилья за счет предоставленной ему жилищной субсидии.
Гражданам, продавшим жилье, принадлежащее им на праве собственности, размер жилищной уменьшается на сумму, полученную по договору купли-продажи.
Также ст. 10 указанного закона гласит: порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством РФ.
В соответствии с п. 30 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года»» (в редакции постановления от 21.03.2006 года) (далее Подпрограммы), граждане – участники подпрограммы, имеющие жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности или им и членам их семьи на праве общей собственности, под роспись уведомляются, что сертификат выдается им только в случае, если они и члены их семей примут на себя обязательство о безвозмездной передаче принадлежащих им на праве собственности и свободных от обязательств жилых помещений в государственную или муниципальную собственность.
В соответствии с п. 15 указанного Постановления размер субсидии в отношении граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, продавших жилое помещение, принадлежащее им на праве собственности, уменьшается на сумму, полученную по договору купли-продажи этого жилого помещения.
Из анализа данных правовых норм суд делает вывод о том, что у граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, являющихся участниками вышеуказанной Подпрограммы при получении жилищной субсидии для приобретения жилья возникает обязательство по безвозмездной передаче по договору мены принадлежащим им на праве собственности жилых помещений в государственную или муниципальную собственность в двухмесячный срок после приобретения гражданином жилья за счет предоставленной ему жилищной субсидии.
В тоже время, указанные правовые нормы допускают возможность продажи жилья, принадлежащее гражданам на праве собственности с условием того, что размер жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору купли-продажи этого жилого помещения.
То есть законодателем установлен правовой механизм направленный на то, чтобы обеспечить законные права и интересы как лиц выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и освобождающих жилье с одной стороны, так и государственных и муниципальных интересов в жилищной сфере, а также законных прав и интересов лиц проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и вновь туда прибывших, нуждающихся в улучшении жилищных условий и получении жилья.
Таким образом, согласно правилу, указанному в данных правовых нормах гражданин, получивший субсидию, обязан безвозмездно передать жилье, принадлежащее ему на праве собственности, в муниципальную собственность. А в случае продажи жилья наступает ответственность в виде уменьшения размера субсидии на сумму, полученную по договору купли-продажи.
И, исходя из презумпции добросовестности и разумности действий участников гражданских правоотношений, данная сумма, полученная по договору купли-продажи, должна соответствовать действительной стоимости жилья сложившейся на рынке недвижимости определенного поселения.
В судебном заседании установлено следующее:
Получатель субсидии – АГМ с ДД.ММ.ГГГГ года состоял на учете граждан выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «инвалиды» (справка Администрации МР «Тунгокоченский район» л.д.8).
Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ года АГМ его супруга – Акулова В.А., его дочь – Сайфулина Е.Г. его внучка – Сайфулина Ж.Р., были включены в состав участников Подпрограммы. С условиями участия в Подпрограмме, в том числе, в части безвозмездной передаче жилого помещения, находящегося в их собственности в государственную или муниципальную собственность АГМ Акулова В.А., Сайфулина Е.Г., Сайфулина Ж.Р. были ознакомлены и обязались их выполнять, о чем свидетельствуют их подписи (л.д.9).
АГМ Акуловой М.А., Сайфулиной Е.Г., Сайфулиной Ж.Р. на праве общей собственности, на основании Договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ года, принадлежала квартира по адресу: <адрес> (л.д.____). Что также не отрицалось ответчиками.
Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ года АГМ Акулова В.А., Сайфулина Е.Г., Сайфулина Ж.Р. просили выдать им государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения в г. Чите. В данном заявлении также указано, что АГМ Акулова В.А., Сафулина Е.Г., Сайфулина Ж.Р. были ознакомлены с условиями получения и использования государственного жилищного сертификата и обязались их выполнять, о чем свидетельствуют их подписи (л.д. 16).
В 2009 году АГМ Акулова В.А., Сайфулина Е.Г., Сайфулина Ж.Р. реализовали свое право на получение жилищной субсидии путем получения ими жилищного сертификата, выданного ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 19) и оплаченного по нему договора купли-продажи жилого помещения в г. Чите (свидетельство о государственной регистрации права серии № (л.д.22).
Согласно договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ года, жилое помещение по адресу: <адрес> АГМ., Акулова В.А., Сайфулина Е.Г. и Сайфулина Ж.Р. продали за <данные изъяты> рублей (л.д.17). Это также подтверждает выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 27).
Согласно выписки на объект недвижимого имущества от 21 марта 2011 года инвентаризационная стоимость спорной квартиры составляет <данные изъяты> рублей в ценах 2008 года (л.д.26).
В указанной квартире по адресу: <адрес> в настоящее время зарегистрирована и проживает Сайфулина Е.Г., а также временно зарегистрирован и проживает Шипшов П.Н. (л.д. ________).
Сайфулина Ж.Р., зарегистрирована по данному адресу (л.д. _____), однако в настоящее время является студентом 1 курса очного отделения <адрес> ( л.д._____).
Акулова В.А. с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по данному адресу (л.д.11), но ДД.ММ.ГГГГ, была снята с регистрационного учета и зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д._____).
Также по данному адресу зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ Мальцева М.А. (л.д.______).
Акулов Г.М. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).
Также, согласно имеющимся в деле материалам, Сайфулина Е.Г., Сайфулина Ж.Р., Акулова В.А. продолжают владеть и пользоваться указанным спорным жилым помещением по <адрес>, то есть с момента заключения договора купли-продажи с Мальцевой М.А. и по настоящее время проживают в спорной квартире, неся бремя расходов по ее содержанию. Об этом свидетельствуют следующие документы: копия паспорта Сайфулиной Е.Г. (л.д.12), копия паспорта Сайфулиной Ж.Р. (л.д.13), адресная справка (л.д.24-25, ________), справки ООО «Районный коммунальник» от 28 марта 2011 г. и 17 октября 2011 г., где указанно, что договор на оказание коммунальных услуг заключен с Мальцевой М.А. однако плату за коммунальные услуги ежемесячно фактически оплачивает Акулова В.А., что также не отрицалось в судебном заседании Акуловой В.А. (л.д.28, 36), договор на отпуск и потребление электрической энергии для бытовых нужд со справкой из лицевого счета (л.д.30-31), справка администрации МО СП «Верх-Усуглинское» (л.д.34), информация Тунгокоченского отдела Министерства социальной защиты населения Забайкальского края (л.д.35).
Суд, оценив и проанализировав вышеуказанные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, считает их допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для вывода о том, что получатели субсидии АГМ Акулова В.А., Сайфулина Е.Г., Сайфулина Ж.Р. являясь добровольными участниками указанной выше Подпрограммы и будучи надлежаще ознакомленными с правилами и условиями получения жилищной субсидии и обязавшихся выполнить данные условия и правила, совершили действия направленные на уклонение от принятых на себя обязательств в виде безвозмездного отчуждения принадлежащей им на праве собственности квартиры в муниципальную собственность, либо уменьшения размера жилищной субсидии в случае ее продажи на сумму, полученную при заключении договора купли-продажи спорной квартиры соответствующей действительной стоимости жилья, путем заключения мнимого договора купли-продажи между ними и Мальцевой М.А. совершенного без намерения создать соответствующие договору купли-продажи правовые последствия, в виде реального перехода прав владения и пользования жилищем, и кроме того по цене договора явно не соответствующей действительной стоимости указанного недвижимого имущества, то есть совершенного лишь для вида.
К данному выводу суд пришел на основании следующего:
Акулова В.А., Сайфулина Е.Г., Сайфулина Ж.Р. продолжают владеть и пользоваться указанным спорным жилым помещением, то есть с момента заключения договора купли-продажи с Мальцевой В.А. и по настоящее время проживали и проживают в спорной квартире, неся бремя расходов по ее содержанию, а Мальцева М.А. не проживала и не проживает в спорной квартире, не несла бремя расходов по ее содержанию, что не отрицалось данным ответчиком. Утверждение ответчиков о том, что Акулова с ДД.ММ.ГГГГ года снята с регистрационного учета в <адрес>, и поставлена на учет в <адрес> то есть проживает в <адрес> не соответствует действительности, так как это опровергается справкой ООО «Районный коммунальник» о том, что коммунальные услуги ежемесячно оплачивает Акулова В.А.и другими собранными по делу доказательствами, а также это утверждение не имеет существенного значения для существа спора, так как Акулова с момента заключения договора купли-продажи квартиры – ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в спорной квартире.
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с ч.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
В данном случае суд считает, что со стороны АГМ Акуловой В.А., Сайфулиной Е.Г., Сайфулиной Ж.Р. было допущено злоупотребление правом, а именно злоупотребление ст. 6 Закона № 125-ФЗ, в которой предусмотрено, что гражданам, продавшим жилье, принадлежащее им на праве собственности, размер жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору купли-продажи.
Данное злоупотребление выразилось в том, что АГМ и члены его семьи формально заключили договор купли-продажи принадлежащего им спорного жилого помещения с целью уклонения от негативных для них последствий.
Таким образом, АГМ Акулова В.А., Сайфулина Е.Г., Сайфулина Ж.Р., являясь участниками Подпрограммы, реализовали свое субъективное право с превышением установленных пределов, что нарушило права и интересы других участников гражданского оборота, а именно Администрации МР «Тунгокоченский район» и лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и вновь туда прибывших, нуждающихся в улучшении жилищных условий и в получении жилья.
В соответствии с ч.3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
С учетом изложенного суд считает, что Администрацией МР «Тунгокоченский район» доказано, что АГМ Акулова В.А., Сайфулина Е.Г., Сайфулина Ж.Р. в данном случае действовали недобросовестно и неразумно.
В соответствии с ч.2 ст. 10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
Исходя из этого и в соответствии с ч.1 ст. 170 ГК РФ гласящей о том, что мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна, суд считает, что сделка по договору купли-продажи спорной квартиры между АГМ., Акуловой В.А., Сайфулиной Е.Г., Сайфулиной Ж.Р. с одной стороны и Мальцевой М.А. с другой стороны, является мнимой, так как соответствующие последствия по договору купли-продажи недвижимого имущества по данной конкретной сделке не наступили. Соответственно данная сделка – недействительна в виде ее ничтожности.
В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах – если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
В силу вышеуказанных статей ГК РФ суд признает договор купли-продажи спорной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и применяет к данной сделке последствия недействительности сделки в виде двусторонней реституции.
Из вышеуказанного следует, что право собственности АГМ., Акуловой В.А., Сайфулиной Е.Г., Сайфулиной Ж.Р. на данное жилое помещение подлежит прекращению, а спорное жилое помещение подлежит передаче в собственность органу местного самоуправления, и исковые требования о выселении ответчиков подлежат удовлетворению.
Также в соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242 -1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», снятия гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда, в связи с этим, исковые требования о снятии Сайфулиной Е.Г., Сайфулиной Ж.Р., Шипшова П.Н., Мальцевой М.А. с регистрационного учета также подлежат удовлетворению.
Довод ответчиков о том, что они никаких обязательств по отчуждению жилого помещения и передаче его по договору мены органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат не давали, опровергается наличием подписей в заявлении о включении в состав участников Подпрограммы от 11.02.2008 года и заявление о выдаче сертификата от 20.06.2008 года, в которых разъясняется условия получения и использования жилищного сертификата, в том числе о безвозмездной передаче жилого помещения, находящегося в их собственности в государственную или муниципальную собственность.
Довод ответчиков о том, что в их действиях отсутствует злоупотребление правом, так как они свободны при заключении договора и при избрании места пребывания, суд считает необоснованным и отвергает его, так как участие в программе носит добровольный характер, и граждане давшие согласие на участие в ней на вышеуказанных условиях обязаны соблюдать требования вышеуказанных норм, кроме того данный довод опровергается и вышеизложенным.
К доводам ответчика Мальцевой о том, что ответчики Сайфулина Е.Г. и Шипшов П.Н. проживают в спорной квартире по договору аренды, в связи с чем несут бремя по её содержанию суд относится критически, так как они опровергаются вышеуказанным.
Остальные доводы ответчиков суд считает не относящимися к существу спорных отношений и отвергает их.
Исходя из вышеуказанного, исковые требования Администрации МР «Тунгокоченский район» обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Исковые требования Администрации муниципального района «Тунгокоченский район» к Акуловой Вере Александровне, Сайфулиной Екатерине Геннадьевне, Сайфулиной Жанне Ришатовне, Мальцевой Марие Александровне, Шипшову Павлу Николаевичу удовлетворить.
Признать договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ квартиры по адресу: <адрес>, заключенный между АГМ, Акуловой Верой Александровной, Сайфулиной Екатериной Геннадьевной, Сайфулиной Жанной Ришатовной и Мальцевой Марией Александровной, недействительным (ничтожным), применить последствия недействительности сделки в виде двусторонней реституции.
Прекратить право собственности АГМ, Акуловой Веры Александровны, Сайфулиной Екатерины Геннадьевны, Сайфулиной Жанны Ришатовны на жилое помещение – квартиру по адресу: Забайкальский край, Тунгокоченский район, <адрес>
Признать право собственности муниципального района «Тунгокоченский район» на жилое помещение – квартиру, по адресу: Забайкальский край, Тунгокоченский район, с<адрес>.
Выселить Сайфулину Екатерину Геннадьевну, Сайфулину Жанну Ришатовну, Шипшова Павла Николаевича, Мальцеву Марию Александровну из квартиры по адресу: Забайкальский край, Тунгокоченский район, <адрес>. Снять Сайфулину Екатерину Геннадьевну, Сайфулину Жанну Ришатовну, Шипшова Павла Николаевича, Мальцеву Марию Александровну с регистрационного учета по данному адресу.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в течении десяти дней со дня принятии решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд.
Судья Т.С. Жапов