Дело № 2- 49- 2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Верх-Усугли «05» марта 2012 года
Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Жапова Т.С.,
с участием:
помощника прокурора Тунгокоченского района Соснина А.В.,
представителя ответчика - ООО «Дарасунский рудник» Петровой Е.А., действующей на основании доверенности,
при секретаре Докучаевой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тунгокоченского района в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Дарасунский рудник» о возложении обязанности по закрытию снаружи на запоры, свободно открывающиеся изнутри, подземную горную выработку шахты по маршруту движения к запасному выходу шахты «Юго-Западная» гор 357 м. – шахта 10 гор 330 м восстающего по штреку жилы «Ново-Электрическая» в 200 метрах от сопряжения штрека по жиле «Ново-Кузнецовская» и квершлага «Обходного» по гр. 330 шахты «Центральная»,
у с т а н о в и л:
Прокурор Тунгокоченского района обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Дарасунский рудник» с вышеназванным иском мотивируя следующим.
ООО «Дарасунский рудник» с 2003 года осуществляет пользование недрами в целях добычи золота и попутных компонентов на Дарасунском золоторудном месторождении, эксплуатируя в частности шахту «Юго- Западную», расположенную в 5 км юго- западнее пос. Вершино- Дарасунский Тунгокоченского района Забайкальского края, СШ 520 21’ 20”, ВД 1150 29’ 35”, что в силу п. 5 Приложения 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 1997 № 116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» относится к опасным производственным объектам. Ответчик при эксплуатации шахты «Юго- Западная» обязан помимо прочего предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц. Однако Балейским отделом горного надзора Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзором) в ходе проверки по соблюдению требований безопасности производственного объекта 01 февраля 2012 года при осмотре горных выработок шахты по маршруту движения к запасному выходу шахты «Юго- Западная» гор. 357 м. – шахта 10 гор. 330 м. обнаружен восстающий по штреку жилы «Ново- Электрическая» в 200 метрах от сопряжения штрека по жиле «Ново- Кузнецовская» и квершлага «Обходного» по гор. 330 шахты «Центральная». Данное обстоятельство нарушает требования Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом об организации системы охраны, исключающей доступ посторонних лиц на объекты жизнеобеспечения, в служебные здания и сооружения, и о необходимости обеспечения условия, если из шахты, кроме двух выходов, имеются другие выходы, без постоянного обслуживания. Состояние данной горной выработки не отвечает требованиям безопасности ввиду вероятности обрушения горной массы и непригодного состояния полок ходовых отделений. В связи с этим оборудование указанного прохода постом охраны не будет отвечать требованиям безопасности, а доступ посторонних лиц на объекты шахты «Юго- Западная» через него подлежат прекращению путем оборудования запора, свободно открывающегося изнутри. Нахождение посторонних лиц на данном опасном производственном объекте нарушает права работников предприятия на безопасность при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов. Поэтому невыполнение ответчиком указанных обязательных требований правил промышленной безопасности нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с этим прокурор просит возложить на ООО «Дарасунский рудник» обязанность по закрытию снаружи на запоры, свободно открывающиеся изнутри, подземную горную выработку шахты по маршруту движения к запасному выходу шахты «Юго-Западная» гор 357 м. – шахта 10 гор 330 м восстающего по штреку жилы «Ново-Электрическая» в 200 метрах от сопряжения штрека по жиле «Ново-Кузнецовская» и квершлага «Обходного» по гр. 330 шахты «Центральная».
В судебном заседании прокурор Соснин А.В. исковые требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении. Просит суд полностью удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика – ООО «Дарасунский рудник» Петрова Е.А. - в судебном заседании исковые требования истца не признала, пояснив суду, что необходимость в возложении обязанности на ООО «Дарасунский рудник» закрытию снаружи на запоры шахт, отсутствует, поскольку предприятием проведен ряд мероприятий для предотвращения возможного проникновения посторонних лиц в шахту «Юго-Западную» по изоляции выработок, как с поверхностности, так и с подземных горных выработок. Выполнены работы по засыпке входов: на ствол шахты № 14, вход в штольню и устья штольни № 5, вентиляционный восстающий. Также изнутри шахты ведутся работы согласно графика по возведению изоляционных глухих перемычек на гор. 357 м.
Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 1997 № 116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана помимо прочего предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц.
В силу п. 5 Приложения 1 вышеуказанного ФЗ № 116 к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.
В соответствие с п. 45 Постановления Федерального горного и промышленного надзора России от № 30 от 13 мая 2003 года «Об утверждении Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом», на каждой шахте или объекте подземных горных работ должна действовать система охраны, исключая доступ посторонних лиц на объекты жизнеобеспечения, в служебные здания и сооружения.
В числе прочих требований безопасного устройства горных выработок согласно п. 50 вышеуказанных Правил: если из шахты, кроме двух выходов, имеются другие выходы без постоянного обслуживания, то они должны охраняться или закрываться снаружи на запоры, свободно открывающиеся изнутри. Выработки, служащие запасными выходами, должны проверяться не реже одного раза в месяц с записью в специальном журнале. В выработках и в местах их пересечения должны быть указатели направления к выходам на поверхность и расстояния до них. Указатели должны быть покрыты светоотражающими материалами или освещены.
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.
Согласно ст. 18 Федерального Закона От 21 декабря 1994 года № 68- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
ООО «Дарасунский рудник» на основании лицензии на право пользования недрами осуществляет добычу золота и попутных компонентов на Дарасунском месторождении (л.д. 10- 11).
Подпунктом а пункта 4.1.3 ч. 4 Соглашениям к вышеуказанной лицензии предусмотрено следует, что по требованиям промышленной безопасности и охране труда недропользователь при проведении работ по строительству (реконструкции) предприятия, добыче и переработке минерального сырья при эксплуатации месторождений обязан обеспечить безопасность жизни и здоровья производственного персонала и населения, проживающего в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами (л.д. 12- 20).
Из акта № 2 от 01 февраля 2012 года следует, что в ходе проверки по соблюдению требований безопасности производственного объекта при осмотре горных выработок шахты по маршруту движения к запасному выходу шахты «Юго-Западная» гор. 357 м. – шахта 10 гор. 330 м. обнаружен восстающий по штреку жилы «Ново-Электрическая» в 200 метрах от сопряжения штрека по жиле «Ново-Кузнецовская» и квершлага «Обходного» по гор. 330 шахты «Центральная». По данному восстающему осуществляется проход, ориентировочно в выработки шахты № 14 (л.д.9).
Из информации Балейского отдела горного надзора Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от 03 февраля 2012 года №2 видно, что в ходе комиссионной проверки подземных гонных выработок шахты «Юго-Западная» ООО «Дарасунский рудник» выявлены не действующие выработки, в которые имелся доступ людей.
Сведения указанные в вышеприведенных документах были подтверждены свидетельскими показаниями Ш.Н.Ф. являющегося начальником Балейского отдела горного надзора.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что при осмотре горных выработок шахты по маршруту движения к запасному выходу шахты «Юго-Западная» гор. 357 м. – шахта 10 гор. 330 м. обнаружен восстающий по штреку жилы «Ново-Электрическая» в 200 метрах от сопряжения штрека по жиле «Ново-Кузнецовская» и квершлага «Обходного» по гор. 330 шахты «Центральная». По данному восстающему осуществляется проход, ориентировочно в выработки шахты № 14, в настоящее время не эксплуатирующейся, в которые имеется возможность доступа посторонних лиц с поверхности.
Данное обстоятельство нарушает требования Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом об организации системы охраны, исключающей доступ посторонних лиц на объекты жизнеобеспечения, в служебные здания и сооружения, и о необходимости обеспечения условия, если из шахты, кроме двух выходов, имеются другие выходы, без постоянного обслуживания. Состояние данной горной выработки не отвечает требованиям безопасности ввиду вероятности обрушения горной массы и непригодного состояния полок ходовых отделений. В связи с этим оборудование указанного прохода постом охраны не будет отвечать требованиям безопасности, а доступ посторонних лиц на объекты шахты «Юго-Западная» через него подлежат прекращению путем оборудования запора, свободно открывающегося изнутри. Нахождение посторонних лиц на данном опасном производственном объекте нарушает права работников предприятия на безопасность при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов.
Поэтому невыполнение ответчиком указанных обязательных требований правил промышленной безопасности нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а следовательно требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Тунгокоченского района к ООО «Дарасунский рудник» удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Дарасунский рудник» закрытие снаружи на запоры, свободно открывающиеся изнутри, подземную горную выработку шахты по маршруту движения к запасному выходу шахты «Юго-Западная» гор. 357 м. – шахта 10 гор. 330 м восстающего по штреку жилы «Ново-Электрическая» в 200 метрах от сопряжения штрека по жиле «Ново-Кузнецовская» и квершлага «Обходного» по гор. 330 шахты «Центральная».
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд.
Председательствующий: Т.С. Жапов