дело № 12- 23- 2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Верх-Усугли «17» февраля 2011 года
Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Т.С. Жапова,
с участием:
помощника прокурора Тунгокоченского района А.В. Соснина,
истца Смолянской Т.П.,
представителя ответчика - МУП «Тепловодосети» Петельской Ю.А., действующей на основании доверенности,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Администрации МО ГП «Вершино-Дарасунское» Кирилловой М.А., действующей на основании доверенности,
при секретаре Рыбак Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тунгокоченского района в защиту прав Смолянской Татьяны Павловны, Смолянского Виталия Викторовича к муниципальному унитарному предприятию «Тепловодосети» о возложении обязанности по принятию неотложных мер по ликвидации аварийной ситуации на тепловой сети от котельной «Восьмилетняя школа», отапливающей квартиру по адресу: <адрес> предоставления в течение отопительного зимнего периода 2010- 2011 года услуги отопления <адрес> в соответствии с требованиями Приложения 2 к Санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам САнПин 2.1.2645 - 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»,
у с т а н о в и л:
Прокурор обратился в суд с вышеназванными исками, мотивируя следующим.
В результате проведенной проверки по заявлению Смолянской Т.П. с жалобой на нарушение МУП «Тепловодосети» ее прав на получение качественных услуг теплоснабжения <адрес>, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Смолянскими в кассу предприятия регулярно вносились платежи за предоставленные коммунальные услуги отопления через присоединительную сеть от котельной «Восьмилетняя школа». ДД.ММ.ГГГГ после аварии на данной тепловой сети услуги по теплоснабжению квартиры были прекращены, вследствие чего и в нарушение Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.06 г., по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества потребителями, температурный режим в квартире не соответствует требованиям. Бездействие ответчика по устранению аварии тепловой сети нарушает права Смолянских на благоприятную окружающую среду. Поэтому истец - прокурор в защиту прав и законных интересов Смолянских просит суд обязать МУП «Тепловодосети» принять неотложные меры по ликвидации аварийной ситуации на тепловой сети от котельной «Восьмилетняя школа» до <адрес>, предоставлять в течение отопительного зимнего периода 2010- 2011 года услуги отопления <адрес> в соответствии с требованиями Приложения 2 к Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам САнПин 2.1.2645 - 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
В судебном заседании прокурор А.В. Соснин исковые требования уточнил, просит признать действия МУП «Тепловодосети» по прекращению подачи тепловой энергии Смолянской Т.П. по адресу: <адрес> незаконными; обязать МУП «Тепловодосети» предоставлять услуги теплоснабжения в течении отопительного осенне-зимнего периода 2010-2011 годы надлежащего качества по адресу: <адрес>.; данное решение обратить к немедленному исполнению. Данные исковые требования полностью поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
В судебном заседании истица Смолянская Т.П. полностью поддержала вышеуказанные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Истец Смолянский В.В. будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания, не явился, согласно представленному в суд заявлению просит рассмотреть дело без его участия.
В судебном заседании представитель ответчика - МУП «Тепловодосети» Ю.А. Петельская исковые требования не признала, пояснив суду, что в соответствии с Федеральным Законом №131 от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация теплоснабжения населения относится к вопросам местного значения поселения. На основании акта приема-передачи администрация городского поселения «Вершино-Дарасунское» передала в хозяйственное ведение предприятия МУП «Тепловодосети» в числе другого имущества котельную «Восьмилетняя школа», тогда как теплосети предприятию переданы не были. От данной котельной более 30 лет назад была проложена присоединительная сеть теплоснабжения к домам по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на данной теплотрассе произошла авария - утечка тепломагистрали. При вскрытии было установлено, что дальнейшая эксплуатация тепломагистрали невозможна по причине ее непригодности: проложена в 1980 году без изоляционного материала. В связи с отсутствием денежных средств, предприятие не может отремонтировать данный участок тепломагистрали. По данной причине договора на оказание коммунальных услуг по предоставлению теплоснабжения потребителям, проживающим в данных домах, не заключались. Квартира Смолянских находится в частной собственности, поэтому им необходимо обратиться в МУП «Тепловодосети» с просьбой о прокладке теплосетей и оплатить данные услуги.
В судебном заседании представитель третьего лица, Кириллова М.А., пояснила, что у Администрации МО ГП «Вершино-Дарасунское» согласно закону имеется обязанность по организации в границах поселения в том числе теплоснабжения. В данных целях было создано МУП «Тепловодосети» и данному предприятию было передано имущество для реализации уставных целей, в том числе и теплоснабжения.
Свидетель ФИО7 суду пояснил, что он является старшим инспектором государственной жилищной инспекции по Забайкальскому краю, в октябре 2010 года по обращению Смолянской было обследовано жилое помещение по <адрес>. В ходе обследования было выявлено, что температурный режим в жилом помещении не отвечал нормативным требованиям. Указанное, произошло в связи с аварийной ситуацией на теплотрассе от котельной «8-яя школа» до жилого помещения. МУП «Тепловодосети» отказалось устранять причину аварийной ситуации в виде прорыва теплотрассы.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Отношения между гражданином и теплоснабжающим предприятием, не смотря на наличие или отсутствие факта заключения и продления договора по предоставлению коммунальных услуг теплоснабжения в соответствие с ч. 1 ст. 548 Гражданского Кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ), связанные со снабжением тепловой энергией через присоединительную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами, согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ, считаются заключенными с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединительной сети.
Согласно ч. 3 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
Согласно п.7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении тепловой энергии, непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество тепловой энергии, на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры.
Пунктом 84 и подпунктом б п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, установлено, что приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) не может считаться расторжением договора; действия по приостановлению или ограничению предоставления коммунальных услуг (либо подаче коммунальных ресурсов) не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.
В пункте 85 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам указанно, что приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.
В соответствии с пунктами 5, 6, 9 и 51 данных Правил при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Исполнители, предоставляющие коммунальные услуги населению, обязаны помимо прочего, предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества, безопасные для жизни, здоровья потребителя, и не причиняющие вреда его имуществу.
Согласно Договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Тепловодосети» от 18. 07 2010 года и акта приема-передачи по данному договору Администрация муниципального образования городского поселения «Вершино-Дарасунское» передала в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию «Тепловодосети», в числе прочего имущества, котельную «Восьмилетняя школа» (л.д. 24- 34).
Из квитанций к приходным ордерам следует, что Смолянской в период с 15 июля по ноябрь 2010 года производилась оплата услуг в МУП «Тепловодосети» (л.д. 18- 19).
Актом проверки государственного жилищного инспектора от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в связи с аварией на участке теплотрассы, ведущей от котельной «Восьмилетняя школа» к жилому дому по <адрес>, в <адрес>, принадлежащей Смолянской Т.П. на праве собственности (л.д. 6), произведено отключение отопления, в результате этого температура в комнатах квартиры составила 15 градусов (п. 5.1 ПиНТЭЖФ), работы по устранению аварии не производятся (л.д. 16- 17).
В уставе МУП «Тепловодосети» указаны цели и предмет деятельности данного предприятия, цель - удовлетворение потребностей населения и предприятий в услугах коммунальных хозяйств и для достижения данной цели осуществляется в частности техническая эксплуатация, обслуживание и ремонт тепловых сетей.
В соответствии со ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», исполнитель, т. е. МУП «Тепловодосети» обязано осуществить выполнение работы (оказание услуг) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ.
Бездействие ответчика влечет нарушение права истцов на благоприятную окружающую среду, гарантированного ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52- ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».
В результате аварии на тепломагистрали и не принятии мер ответчиком по ее устранению нарушены параметры микроклимата в помещениях жилых зданий и установленные Приложением 2 к Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64 и в жилых комнатах в холодный период года должны составлять 20- 24 градусов С.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что у Смолянской Т.П., как у собственника жилого помещения сложились фактические договорные отношения по снабжению жилого помещения по адресу: <адрес> тепловой энергией через присоединенную сеть от котельной «Восьмилетняя школа» п. «Вершино-Дарасунский» непосредственно с ресурсноснабжающей организацией - МУП «Тепловодоснабжение». ДД.ММ.ГГГГ после аварии на данной тепловой сети услуги по теплоснабжению квартиры были прекращены, вследствие чего и в нарушение Правил предоставления коммунальных услуг, температурный режим в квартире не соответствует требованиям. Следовательно, в силу вышеуказанных норм законодательства действия МУП «Тепловодосети» по прекращению подачи тепловой энергии Смолянской Т.П. по адресу: <адрес> незаконны.
Утверждение МУП «Тепловодосети» о том, что теплосеть от котельной «Восьмилетняя школа» до жилого помещения по <адрес> предприятию не принадлежит, соответственно предприятие ремонтировать и обслуживать данные теплосети не обязано и теплоснабжение Смолянской будет возобновлено после того, как данная теплотрасса будет отремонтирована за счет средств собственника жилого помещения - Смолянской, теплоснабжение было прекращено в связи с опасностью возникновения большей по масштабам аварийной ситуации, несостоятельны и опровергаются, установленным в судебном заседании фактом о том, что предприятие взимало плату со Смолянской за предоставленную услугу по теплоснабжению квартиры по <адрес>, через присоединенную сеть от котельной «Восьмилетняя школа» п. «Вершино-Дарасунский», то есть теплосеть от котельной «Восьмилетняя школа» до жилого помещения по <адрес> находится в их владении и пользовании и соответственно у ответчика имеется обязанность по обслуживанию и ремонту данных теплосетей для предотвращения аварийных ситуаций.
Из вышеуказанного следует, что требования прокурора и истцов о признании незаконными действий ответчика по прекращению подачи тепловой энергии Смолянской Т.П. по адресу: <адрес> обязании МУП «Тепловодосети» предоставлять услуги теплоснабжения надлежащего качества по данному адресу обоснованны и подлежат удовлетворению.
Требование прокурора об обращении решения к немедленному исполнению, суд также считает обоснованным и подлежащим удовлетворению, в связи с зимним периодом времени и отрицательными температурами окружающей среды.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Тунгокоченского района в защиту прав Смолянской Татьяны Павловны, Смолянского Виталия Викторовича к муниципальному унитарному предприятию «Тепловодосети» удовлетворить.
- Признать действия муниципального унитарного предприятия «Тепловодосети» по прекращению подачи тепловой энергии Смолянской Т.П. по адресу: <адрес> незаконными.
- Обязать муниципальное унитарное предприятие «Тепловодосети» предоставлять услуги теплоснабжения в течении отопительного осенне-зимнего периода 2010-2011 г. надлежащего качества по адресу: <адрес>.
- Данное решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательном виде в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд.
Судья Т.С. Жапов
<данные изъяты>
Мотивированное решение составлено 21 февраля 2011 года