Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
с. Верх-Усугли 11 октября 2010 года
Судья Тунгокоченского районного суда Забайкальского края - Н.В. ОВЧИННИКОВА,
с участием помощника прокурора Тунгокоченского района - А.В. СОСНИНА,
при секретаре - Н.Н. ФИЛАТОВОЙ,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по протесту прокурора Тунгокоченского района на постановление заместителя начальника Государственной финансовой инспекции Забайкальского края М.Г. Малых от Дата обезличена, которым постановлено :
прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ в отношении ДОМЧЕНКО Владимира Петровича в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,
У С Т А Н О В И Л :
Заместителем начальника Государственной финансовой инспекции Забайкальского края М.Г. Малых на основании постановления об административном правонарушении от Дата обезличена, ставленым и.о. прокурора Тунгокоченского района Т.Н. Рязанцевой, рассмотрены материалы об административном правонарушении в отношении Домченко В.П., и вынесено указанное постановление, на основании которого производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, в отношении Домченко В.П. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Не согласившись с постановлением, прокурор Тунгокоченского района обратился в суд с протестом на указанное постановление, поскольку считает его незаконным и подлежащим отмене, так как заместителем начальника Государственной финансовой инспекции Забайкальского края существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поддерживая в ходе рассмотрения протеста свои требования, помощник прокурора Тунгокоченского района А.В. Соснин суду пояснил, что при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушены требования п. 6 ч. 1 ст. 29.10, п. 6 ч. 1 ст. 26. 1 КоАП РФ, ст. 24. 5 КоАП РФ, поскольку не мотивировано решение об отсутствии в действиях правонарушителя состава административного правонарушения. Не установлено обстоятельство, исключающее производство по делу, в постановлении не указана ссылка на конкретную норму статьи 24. 5 КоАП РФ, необходимая для прекращения производства по делу.
Представитель Государственной финансовой инспекции Забайкальского края и правонарушитель Домченко В.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства уведомлены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив протест прокурора, оценив в совокупности с действующим законодательством, суд находит постановление подлежащим отмене в связи с грубыми процессуальными нарушениями требований административного законодательства.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанием отмены постановления по делу об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требований, установленных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно требованиям статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению событие правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу.
В силу статьи 29.10 КоАП РФ, решение по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.
Указанные требования закона выполнены не были.
Согласно постановлению, безмотивно принято решение о законном размещении со стороны Домченко заказа у единственного поставщика в связи с возникновением потребностей в определенных работах и услугах вследствие непреодолимой силы.
Допущенные судом нарушения являются существенными, влекущими отмену судебного решения с возвращением дела на новое рассмотрение руководителю Государственной Финансовой инспекции Забайкальского края, при котором ему надлежит полно и всесторонне исследовать все обстоятельства дела и вынести законное решение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление заместителя начальника Государственной финансовой инспекции Забайкальского края М.Г. Малых от 24 августа 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении ДОМЧЕНКО Владимира Петровича по ст. 7. 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить ввиду существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, дело возвратить на новое рассмотрение руководителю Государственной финансовой инспекции Забайкальского края.
Настоящее решение окончательное и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
СУДЬЯ : ОВЧИННИКОВА