Дело Номер обезличен
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
с. Верх-Усугли Дата обезличена
Судья Тунгокоченского районного суда Забайкальского края Т.С. Жапов,
при секретаре Г.В. Докучаевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.14 КоАП РФ в отношении должностного лица - Р Сабодаж Л.И.,
у с т а н о в и л:
Заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в Шилкинском, Тунгокоченском районах М.М.И при проведении плановой проверки Р в отделе реализации вино-водочной продукции, расположенном по адресу ... ... Забайкальского края ..., Дата обезличена года в 12-00 часов, была отобрана водка особая «Русский престиж», 0,5 литра, крепостью 40% об., дата розлива Дата обезличена года, изготовитель ООО «ККС», поставщик ООО «Э» в количестве 4 бутылок. Проба была доставлена в лабораторию ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае». По результатам исследования было дано заключение, что исследованные образцы не соответствуют по внешнему виду (наличие единичных посторонних включений в одной бутылке в виде стекла). Было вынесено определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, по которому проведен повторный отбор проб данной водки в количестве шести штук в том же вино-водочном отделе. Проба была доставлена в лабораторию ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае». По результатам исследования было дано заключение, что исследованные образцы не соответствуют по внешнему виду (наличие единичных посторонних включений в трех бутылках из шести в виде стекла). Все выше изложенное свидетельствует об отсутствии производственного контроля, в том числе проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнению работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции и является нарушением п. 2 ст. 3 ФЗ РФ от 02 января 2000 года № 29 – ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.ст. 11, 15 ФЗ от 30 марта 1999 № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом», п. 1 ст. 4 ФЗ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года № 2300 -, п. 4.2.2 ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые. Технические условия».
В судебном заседании заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в Шилкинском, Тунгокоченском районах М.М.И пояснил, что в ходе плановой мероприятий магазина ООО «Р» было выявлены нарушения законодательства, а именно розничная продажа водки «Русский престиж» не соответствующей ГОСТу «Водки и водки особые. Общие технические условия» по внешнему виду – наличие единичных посторонних включений. Это нарушение свидетельствует об отсутствие производственного контроля со стороны директора ООО «Р».
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении должностное лицо – директор ООО «Р» - Сабодаж Л.И. пояснила, что виновной в совершении указанного административного правонарушения не признает, считает, что выполняет все требования законодательства при розничной продаже алкогольной продукции осуществляет надлежащий производственный контроль, в частности на указанную водку имеются все требуемые законодательством документы, при поставке водки от оптовых продавцов все партии водки проверяются и осматриваются.
Выслушав лицо составившее протокол, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 6.14 КоАП РФ, оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использованных для производства этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов.
Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 6.14 КоАП РФ, является производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов.
Согласно статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" под оборотом понимаются закупка, поставка, хранение и розничная продажа.
В ст.ст. 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" указанно, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль. Юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
В ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" указанно, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов.
Согласно п.1 ст.4 закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар качество которого соответствует договору.
Согласно п. 4.2.2 ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия.» внешний вид водки должен соответствовать следующей характеристике: Прозрачная жидкость без посторонних включений и осадка.
В ходе судебного заседания установлено следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «Р» осуществляет розничную продажу алкогольной продукции по адресу: ... ... ....
Согласно Уставу данного общества директором ООО «Р» является Сабодаж Л.И. В соответствии с нормами Кодекса об административных правонарушениях директор ООО «Р» - Сабодаж Л.И. является должностным лицом.
Территориальным отделом с Дата обезличена года проведена проверка по контролю соблюдения ООО "Р" законодательства в сфере государственного санитарно-эпидемиологического надзора с целью защиты прав потребителя в области потребительского рынка в магазинах, расположенных по адресам: ...
В ходе контрольных мероприятий и административного расследования установлен факт реализации и хранения водки "Русский престиж", изготовленной Дата обезличена ООО «ККС» расположенного по адресу: ... ..., ... ..., поставщик ООО «Э» расположенный по адресу: ... ... помещение 5, не соответствующей требованиям ГОСТа Р 51355-99 "Водки и водки особые. Общие технические условия" по органолептическим показателям, наличию посторонних включений.
Вывод о несоответствии алкогольной продукции (водка "Русский престиж") государственному стандарту административным органом сделан на основании результатов исследований, а именно протоколами лабораторных испытаний от Дата обезличена N 66/4.2 и от Дата обезличена года Номер обезличен.4 л.д. ), экспертного заключения от Дата обезличена N 03 ОЦ/4.4. – 1167 л.д. ).
Территориальным отделом по факту выявленного административного правонарушения Дата обезличена года в отношении должностного лица – директора ООО «Р Сабодаж Л.И. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.14 КоАП РФ, и вынесено определение о передаче данного протокола об административном правонарушении по подведомственности в суд.
В силу абзаца 1 пункта 140 главы XIX "Особенности продажи алкогольной продукции" Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила), перед продажей алкогольной продукции продавец обязан проверить ее качество (по внешним признакам), целостность потребительской тары, наличие на товаре соответствующей марки и информации о товаре и ее изготовителе (поставщике).
Директор общества, в силу Устава являющийся единственным исполнительным органом общества, должен был исполнить установленную статьей 11 Федерального закона N 52-ФЗ, пунктом 140 Правил обязанность по организации и проведению производственного контроля, однако не предпринял все зависящие от него меры по соблюдению указанных норм, осуществив оборот алкогольной продукции, не соответствующей требованиям ГОСТа.
Довод директора Общества Сабодаж Л.И о наличие всех необходимых документов на указанную водку, суд считает необоснованным, так как наличие документов о соответствии реализуемой алкогольной продукции требованиям государственных стандартов само по себе не освобождает директора Общества от ответственности, если она фактически не соответствует названным требованиям.
Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований федеральных законов и государственного стандарта, должностное лицо – директор ООО «Р» Сабодаж Л.И., при розничной продаже спиртосодержащей продукции, не приняла необходимые меры по контролю за качеством закупаемой и реализуемой продукции.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что должностное лицо – директор ООО «Р» Сабодаж Л.И., при реализации водки «Русский престиж» не приняла необходимые меры по контролю за качеством закупаемой и реализуемой продукции, то есть совершила оборот спиртосодержащей продукции, не соответствующей требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам. Указанное позволяет суду признать должностное лицо – директора ООО «Р» Сабодаж Л.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.14 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства правонарушения. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В связи с отсутствием в настоящее время водки «Русский престиж» в розничной продаже ООО «Р», конфискация товара не возможна.
Судебных издержек по делу нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л :
Должностное лицо – директора ООО «Р» Сабодаж Людмилу Ивановну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.14 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
Штраф подлежит уплате в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Забайкальский краевой суд через Тунгокоченский районный суд.
Судья: Т.С. Жапов
Копия верна: Судья Т.С. Жапов