Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«16» июля 2010 года Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего Судьи Сарницкого С.Н.
при секретаре Родиной Р.Э.
с участием представителя истца ФИО3
представителя Администрации МО Туапсинский район ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Лусикяна А.А. к Администрации МО Туапсинский район о признании незаконным бездействия Администрации МО Туапсинский район в не оформлении земельного участка, обязании предоставить в аренду земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Лусикян А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации МО Туапсинский район о признании незаконным бездействия Администрации МО Туапсинский район в не оформлении земельного участка, обязании предоставить в аренду земельный участок.
В судебном заседании представитель истца, действующий по доверенности ФИО3 свои исковые требования поддержал и показал, что Лусикян А.А. на основании решения Туапсинского районного суда Краснодарского края от Дата обезличена г., определения Туапсинского районного суда Краснодарского края от Дата обезличена г. по делу Номер обезличен, свидетельств о государственной регистрации права от Дата обезличена г. Номер обезличен, Лусикян А.А., принадлежат на праве собственности объекты недвижимости аквапарка «Дельфин», расположенные по адресу: ....
Данное недвижимое имущество расположено на земельном участке ориентировочной площадью Номер обезличен кв.м., право на который в установленном порядке не оформлено, и находится по смежеству с земельным участком размером Номер обезличен кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен по адресу: ...
Дата обезличена г. он обратился в Администрацию Туапсинского района с заявлением о формировании данного участка и предоставлении его ему.
Однако, Администрация Туапсинского района на заявление никак не отреагировала, никаких документов не оформила. Считает бездействие Администрации Туапсинского района незаконным и просит суд обязать администрацию МО Туапсинский район Краснодарского края утвердить и выдать ему схему расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории на земельный участок ориентировочной площадью Номер обезличен расположенный по адресу: ..., а также обязать администрацию МО Туапсинский район Краснодарского края предоставить указанный земельный участок заявителю в аренду сроком путем заключения договора аренды земельного участка.
Представитель Администрации МО Туапсинский район, по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования Лусикян А.А. не признала и показала, что Лусикян А.А. обратился в администрацию МО Туапсинский район с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью Номер обезличен кв.м., расположенного в ..., для эксплуатации аквапарка «Дельфин».
Письмом от Дата обезличена Номер обезличен заявителю отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка. Отказ мотивирован тем, что данный земельный участок в соответствии с договором аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от Дата обезличена года Номер обезличен, зарегистрированным в установленном законом порядке Дата обезличена года регистрационный номер Номер обезличен обременен правом аренды в пользу ЗАО «Парк культуры и отдыха «Аквапарк «Дельфин» сроком на 49 лет.
Согласно п. 7 вышеуказанного договора аренды земельного участка действие договора прекращается по истечении срока аренды участка, досрочному обоюдному согласию сторон по договору либо по требованию одной из сторон по договору в судебном порядке. В связи с тем, что ни одно из вышеперечисленных условий не наступило, договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от Дата обезличена года Номер обезличен не прекратил своего действия до настоящего времени.
Таким образом, просит суд в удовлетворении исковых требований Лусикяна А.А. отказать в полном объеме.
Представитель ЗАО ПКО «Аквапарк Дельфин» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В суд поступило ходатайство от генерального директора «Аквапарк Дельфин» о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц ОАО «Газпром» и ЗАО «Запсибгазпром», так как Постановлениями ФАС СКО от Дата обезличена года часть объектов недвижимости, расположенных на территории ЗАО «Аквапарк Дельфин» закреплены за ОАО «Газпром» и ЗАО «Забсибгазпром».
Проверив материалы дела, заслушав стороны, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.
В соответствии с п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом.
Пунктом 4 ст. 27 ЗК РФ предусмотрено, что из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами: государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 ЗК РФ); зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы; зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды; объектами организаций федеральной службы безопасности; объектами организаций федеральных органов государственной охраны;- объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ; объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования; объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний; воинскими и гражданскими захоронениями; инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.
Статьей 28 ЗК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень случаев отказа в предоставлении земельных участков.
Так, согласно ч.4 ст. 28 ЗК РФ не опускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию; резервирования земель для государственных и муниципальных нужд.
Кроме того, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Как следует из имеющихся в материалах дела документов, испрашиваемый земельный участок с расположенными на нем объектами аквапарка не относится к числу изъятых из оборота вышеперечисленных земельных участков, в связи с чем может быть предоставлен в аренду в соответствии с п. 2 ст. 22 ЗК РФ.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.
Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено исключительное право граждан и юридических лиц, имеющих в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на предоставление земельного участка, занятого объектами недвижимого имущества, в собственность или аренду.
Пункт 5 ст. 36 ЗК РФ предусматривает, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 Земельного кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (п. 7 ст. 36 ЗК РФ).
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно п. 8 ст. 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
В соответствии с п. 6 ст. 36 ЗК РФ в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Как следует из материалов дела, а также пояснений представителя заявителя, Лусикян А.А. на основании решения Туапсинского районного суда Краснодарского края от Дата обезличена г., определения Туапсинского районного суда Краснодарского края от Дата обезличена г. по делу Номер обезличен, свидетельств о государственной регистрации права от Дата обезличена г. Номер обезличен, принадлежат на праве собственности объекты недвижимости аквапарка «Дельфин», расположенные по адресу: ...
Данное недвижимое имущество расположено на земельном участке ориентировочной площадью Номер обезличен право на который в установленном порядке не оформлено, и находится по смежеству с земельным участком размером Номер обезличен с кадастровым номером Номер обезличен по адресу: ...
Дата обезличена г. заявитель обратился в Администрацию Туапсинского района с заявлением о формировании данного участка и предоставлении его Лусикяну А.А.., однако никакого ответа из администрации Туапсинского района Краснодарского края заявителю направлено не было, что свидетельствует о бездействии администрации Туапсинского района Краснодарского края.
Статьей 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков и наоборот.
Статьей 35 ЗК РФ, ст. 552 ГК РФ установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. При этом, ч.3 ст. 35 ЗК РФ установлено, что собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные ч.1 ст. 36 ЗК РФ.
При таких обстоятельствах администрация Туапсинского района Краснодарского края обязана была рассмотреть заявление Лусикян А.А. в порядке, установленном ст. 36 ЗК РФ и в течение 1 месяца с момента поступления в администрацию заявления Лусикян А.А. о приобретении земельного участка, выдать заявителю утвержденную в установленном законом порядке схему расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) соответствующей территории, которая является основанием для постановки испрашиваемого земельного участка на кадастровый учет.
В удовлетворении ходатайства генерального директора «Аквапарк Дельфин» о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц ОАО «Газпром» и ЗАО «Запсибгазпром», определением Туапсинского районного суда от Дата обезличена года отказано, так как Лусикян А.А., принадлежат на праве собственности объекты недвижимости аквапарка «Дельфин», расположенные по адресу: ... а именно: сооружение (рекламный щит) при входе в аквапарк, металлический на железобетонном фундаменте, на двух металлических опорах; автостоянка; ливневая канализационная сеть из железобетонных труб, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от Дата обезличена года Номер обезличен
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Лусикяна А.А. удовлетворить полностью.
Признать незаконным бездействие Администрации Туапсинского района в не оформлении Лусикяну А.А. земельного участка ориентировочной площадью Номер обезличен кв.м., который находится по смежеству с земельным участком размером Номер обезличен кв.м. по адресу: ...
Обязать Администрацию Туапсинского района утвердить и выдать Лусикяну А.А. схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории на земельный участок ориентировочной площадью Номер обезличен кв.м., который находится по смежеству с земельным участком размером Номер обезличен кв.м. по адресу: ....
Обязать Администрацию Туапсинского района предоставить Лусикяну А.А. в аренду земельный участок ориентировочной площадью Номер обезличен кв.м., который находится по смежеству с земельным участком размером Номер обезличен кв.м. по адресу: ..., путем заключения договора аренды.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней через Туапсинский районный суд Краснодарского края.
Председательствующий
Судья: