РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена г.
г. Туапсе
Туапсинский районный суд в составе:
Председательствующего Рябцевой А.И.
При секретаре Ухтомской Э.Г.Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Косенок Т.Я., Сарьян В.А., Тлепщук Б.Р., Халайджи Е.Д. Ереза Н.П., Ртищева Е.В., Енбековой Т.П., Чунтыжевой М.А., к Синчило С.К., администрации МО Туапсинский район, Управлению Архитектуры и градостроительства МО Туапсинский район о признании недействительной постановки на кадастровый учет земельного участка, исключении записи из кадастра недвижимости, признании недействительным разрешения на строительства, сносе самовольно возведенного строения - торгового павильона, и по встречному иску Синчило С.К. к жителям дома ... об устранении препятствий в согласовании границ земельного участка, и отмене постановления администрации МО Туапсинский район Номер обезличен от Дата обезличена года,УСТАНОВИЛ :
Жители ... по ... ... района обратились в суд с иском к Синчило С.К., администрации МО Туапсинский район, Управлению Архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского района о признании постановки на кадастровый учет земельного участка площадью Номер обезличен квм недействительной, исключении сведений из государственного кадастрового учета о земельном участке, признании разрешения на строительство недействительным и сносе самовольно построенного здания, ссылаясь на то, что увеличив площадь земельного участка Синчило захватил часть придомовой территории, что нарушает их право пользоваться придомовой территорией, в связи с отменой постановления о предоставлении ответчику земельного участка площадью Номер обезличен квм, он не имея ни на каком праве земли пользуется ею, в связи с чем разрешение на строительство, выданное ответчику является недействительным, а построенный объект подлежит сносу.
Синчило С.К. обратился в суд со встречными требованиями об устранении препятствий в оформлении правовой документации на земельный участок путем согласования смежной границы и отмене постановления главы администрации МО Туапсинский район, ссылаясь на то, что границы вновь сформированного земельного участка, отведенного ему под строительство и эксплуатацию торгового павильона, не имеют пересечения с придомовой территорией истцов, а последние безосновательно отказывают ему в согласовании границы, в связи с чем он не смог заключить договор аренды. Постановление главы МО Туапсинский район об отмене постановления о предоставлении ему земельного участка отменено незаконно, так как договор аренды был им подписан, а администрация отказалась его заключать.
В судебном заседании Косенок Т.Я., действуя в своих интересах и в интересах всех граждан, проживающих в ... по ... ... района исковые требования поддержала, считая встречные требования необоснованными. В обоснование своих доводов пояснила, что в Дата обезличена году общежитие в котором они проживают было передано на баланс в МУП ЖКХ Туапсинского района, была разрешена приватизация квартир. Большая часть граждан, проживающих в доме, приватизировали свои жилые помещения. В Дата обезличена году они избрали способ управления своим домом- самоуправление, после чего обратились в администрацию МО Туапсинский район о формировании придомовой территории. В Дата обезличена года придомовая территория была поставлена на кадастровый учет площадью Номер обезличен квм, однако границы земельного участка определены на местности не были и территория не огораживалась. Границы земельного участка с Синчило и другими смежными землепользователями не согласовывались. В Дата обезличена года рядом с их домом началось строительство торгового павильона Синчило С.К. Они неоднократно обращались в администрацию, что строительство ведется без соблюдения мер безопасности, затем обращались по вопросу незаконного подключения торгового павильона в канализацию. После того, как Синчило был выделен дополнительно земельный участок Номер обезличен квм, он захватил часть их придомовой территории, в связи с чем они отказались согласовывать Синчило смежную границу. По данному вопросу они неоднократно обращались к главе администрации МО Туапсинский район и на приеме им сказали, что земля Синчило не выделялась дополнительно, а первоначальное выделение было произведено ошибочно без учета их придомовой территории. Поскольку при формировании нового земельного участка Синчило С.К. площадью Номер обезличен квм были выявлены нарушения и участок не был предоставлен Синчило, а земельный участок в старых границ снят с кадастрового учета, то у Синчило в настоящее время нет земельного участка, однако, он продолжает им пользоваться, заканчивает строительство торгового павильона, и сдает второй этаж отдыхающим. В связи с тем, что у ответчика отсутствует право на земельный участок, то разрешение на строительство выданное ему Управлением Архитектуры является недействительным, а торговый павильон является самовольной постройкой и подлежит сносу. Кроме того, строительство торгового павильона велось с нарушением градостроительных норм, не имеется достаточного отступа от проезжей части, что может привести к гибели людей. Просит обязать ответчика снести построенный павильон.
Синчило С.К. в судебном заседании не признал первоначальные требования поддержал свои требования в полном объеме и пояснил, что в Номер обезличен году обратился в администрацию МО Туапсинский район о выделении ему земельного участка в ... под строительство торгового павильона. Постановлением главы администрации ему был предоставлен на праве аренды земельный участок площадью Номер обезличен квм по .... Он провел межевание земельного участка, поставив его на кадастровый учет. Разработав проект, получив все технические условия и необходимые согласования, в Дата обезличена получил разрешение на строительство торгового павильона и приступил к строительству. Строительство велось в соответствии с проектно-сметной документацией. По окончании строительства по согласованию с управлением Архитектуры и градостроительства ему необходимо было провести корректировку земельного участка. Он вновь обратился с заявлением в администрацию МО Туапсинский район, было принято решение о предоставлении ему для эксплуатации построенного здания дополнительно Номер обезличен квм. Он вновь провел межевание земельного участка и в новых границах земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Все документы для заключения договора аренды на участок в новых границах были подготовлены, он подписал договор аренды, однако, администрация направила ему письмо о согласовании границ земельного участка с придомовой территорией ... по ... .... Жители дома безосновательно заявили, что он захватил часть их территории. Данные утверждения не соответствуют фактическим обстоятельствам. Граница с земельным участком по ... осталась прежней. На момент постановки его земельного участка в новых границах, земельный участок по ... стоял на кадастровом учете и наложений выявлено не было. В соответствии с заключением специалиста, данного в рамках гражданского дела наложений на земельный участок истцов не имеется. Таким образом, жители ... по ... безмотивно не подписывают акт согласования границ его земельного участка, в связи с чем он просит обязать их согласовать границу своего земельного участка.
Дата обезличена года он зарегистрировал свое право собственности на незавершенный строительством торговый павильон, не может сдать объект в эксплуатацию, так как у него не разрешен вопрос по земельному участку. Считает, что постановление Номер обезличен от Дата обезличена года, отменившее постановление Номер обезличенот Дата обезличена года о предоставлении ему Номер обезличен квм на праве аренды, является необоснованным. В обоснование постановления указано, что им не исполнен подпункт 2.1 пункта 2 постановления Номер обезличен от Дата обезличена года, предусматривающий заключение договора аренды. Однако, им договор аренды был подписан, а администрация по непонятным для него причинам отказалась подписывать договор. Требования истцов по первоначальному иску считает полностью необоснованными. До настоящего времени ими не высказывались претензии к строящемуся зданию, и полагает, это связано с тем, что он создает им конкуренцию. За пределы земельного участка при строительстве торгового павильона он не вышел. Согласно обмеру площадь застройки по фундаменту составляет 98 квм. Также торговый павильон не является самовольной постройкой, а построен в соответствии со строительными и градостроительными нормами.
Представитель администрации МО Туапсинский район, действующий по доверенности поддержал первоначальный иск и возражал против исковых требований Синчило С.К., пояснив, что в Синчило С.К в Дата обезличена обратился в администрацию с заявлением о предоставлении ему земельного участка под строительство торгового павильона в ... района. Постановлением главы ему был предоставлен в аренду земельный участок площадью Номер обезличен квм в ... ...А, заключен договор аренды. Впоследствии Синчило С.К. обратился с заявлением о корректировке земельного участка и о предоставлении еще Номер обезличен квм. Администрацией было опубликовано сообщение в средствах массовой информации об имеющемся участке площадью 50 квм Поскольку иных претендентов не было на указанный участок Дата обезличенаг. постановлением Номер обезличен администрации земельный участок Синчило был увеличен на указанную площадь, сформирован новый участок площадью Номер обезличен квм. При формировании земельного участка Синчило был обязан заключить договор аренды в месячный срок и провести государственную регистрацию участка. Синчило обратился с письмом о заключении договора аренды, ему было предложено согласовать границы своего земельного участка с жителями ... по ..., так как в это время земельный участок ... был поставлен на кадастровый учет. Однако, до настоящего времени договор аренды не заключен, так как согласования границ не имеется, то есть Синчило не выполнил подпунктНомер обезличен пункта 2 постановления Номер обезличен, в связи с неисполнением условий постановление было отменено Дата обезличена года. Таким образом, предоставление земельного участка площадью Номер обезличен квм не имеется. Просит в иске Синчило отказать, удовлетворить первоначальные требования.
Представитель Управления Архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского района, действующая по доверенности первоначальные исковые требования признала в части, в иске Синчило просила отказать, пояснив, что в Номер обезличен по заявлению Синчило Управлением Архитектуры был разработан план строительства торгового павильона в ... ...А, с площадью застройки Номер обезличен квм, а всего выделен земельный участок площадью Номер обезличен квм. По заявлению Синчило С.К. от Дата обезличена г. были откорректированы границы земельного участка, площадь участка была увеличена до Номер обезличен квм. Поскольку им не был заключен договор аренды, в части новой площади постановление администрации было отменено. Исходя из представленных документов в Дата обезличена году разрешение на строительство было выдано в соответствии с действующим законодательством и оснований для его отмены не имеется. В настоящее время ответчик не обращался с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию, и в каком состоянии находится построенный объект им неизвестно. Однако, из технического паспорта построенного объекта видно, что площадь застройки составляет Номер обезличен, а в соответствии с разрешением не должна превышать Номер обезличен квм. Самовольной постройкой признается не только объект построенный без разрешения, ни и объект построенный не в соответствии с разрешением на строительство, либо отступлениями от проекта. В данном случае полагает, что объект не соответствует проекту и разрешению на строительство, в связи с чем подлежит сносу.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела считает, что исковые требования жителей ... по ... ... подлежат частичному удовлетворению, требования Синчило С.К. удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям:
Так, в судебном заседании установлено, что постановлением главы МО Туапсинский район Номер обезличен от Дата обезличена годал.д. 15 т.1) Синчило С.К. предоставлен в аренду земельный участок площадью Номер обезличен квм по адресу ... ...А для строительства и эксплуатации торгового павильона. Земельный участок поставлен на кадастровый учет Дата обезличена г. с кадастровым номером Номер обезличен). Дата обезличена года администрацией МО Туапсинский район с Синчило заключен договор аренды сроком на 49 лет.л.д. 19 т.1).
Дата обезличена года Управлением Архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район выдано разрешение на строительство торгового павильона до Дата обезличена года, а впоследствии продлено до Дата обезличена года л.д. 6 т.1).
Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
В период времени с Дата обезличена год Синчило С.К. выполнены проектно-изыскательсике работы, градостроительное задание, разработан проект торгового павильона, проведены необходимые согласования, получены технические условия л.д. 107-157 том1). Анализ представленных документов позволяет сделать вывод, что Синчило С.К. проведены указанные работы в соответствии с требованиями ст.ст.47-48, 51 Градостроительного кодекса РФ. Оснований для признания разрешения на строительство незаконным не имеется.
Постановлением администрации МО Туапсинский район от Дата обезличена г. л.д. 9 т.1) утверждена схема земельного участка с учетом корректировки площадью Номер обезличен квм, постановлением администрации МО Туапсинский район Номер обезличен от Дата обезличена года Синчило С.К. предоставлен в аренду земельный участок площадью Номер обезличен квм путем объединения ранее предоставленного участка площадью Номер обезличен квм и вновь предоставленного Номер обезличен квм л.д. 8 т.1).
Согласно подпункта 2.1 пункта 2 указанного постановления Синчило С.К. обязан был в месячный срок заключить с администрацией МО Туапсинский район договор аренды земельного участка и произвести его государственную регистрацию. В связи с тем, что данный договор не был заключен Дата обезличена г. постановлением администрации Номер обезличен л.д. 4 т.1) постановление Номер обезличен от Дата обезличена года было отменено. Суд считает, что указанное постановление является обоснованным и вынесено в соответствии с ранее принятым решением, в пределах полномочий, предусмотренных законом. Договор аренды земельного участка площадью Номер обезличен квм не был подписан главой МО Туапсинский район, а следовательно не заключен. Таким образом, оснований для признания оспариваемого постановления незаконным не имеется.
Вместе с тем, доводы Косенок Т.Я. о том, что у Синчило С.К. в настоящее время отсутствует право на земельный участок площадью Номер обезличен квм и он не имеет право им пользоваться и как следствие построенный объект подлежит сносу, являются необоснованными. Как следует из пояснений представителя администрации МО Туапсинский район корректировка земельного участка производится в соответствии с действующими правилами землепользования, согласно которых формирование земельного участка новой площадью происходит в два этапа : формируется новый земельный участок, утверждается его схема, участок ставится на временный кадастровый учет и заключается договор аренды. После государственной регистрации нового договора старый договор аренды и предыдущий кадастровый номер земельного участка погашаются. Таким образом, из материалов дела и пояснений сторон следует, что договор аренды на земельный участок площадью Номер обезличен квм не был заключен, у Синчило осталось право на земельный участок в прежних границах площадью Номер обезличен, который был предоставлен в соответствии с действующим законодательством. В связи с чем, оснований для признания объекта торговый павильон самовольной постройкой, по указанным основаниям не имеется.
Доводы сторон о том, что Синчило С.К. при строительстве торгового павильона допустил нарушения строительных и градостроительных норм, строительство произвел с отклонениями от проекта, также не соответствуют действительности. Согласно технического паспортал.д.176-191 т.1) и свидетельства о государственной регистрации права собственности на незавершенный строительством объект от Дата обезличена года л.д.27 т.2 ) площадь застройки торгового павильона составляет Номер обезличен квм, а согласно разрешения на строительство разрешенная площадь застройки Номер обезличен квм. Доказательств того, что строительство произведено с отклонениями от проекта суду не представлено. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается. Представитель Управления Архитектуры пояснила, что объект не сдан в настоящее время в эксплуатацию и не осматривался Управлением Архитектуры, в связи с чем доводы об отклонении от проекта являются надуманными и не подтверждены доказательствами.
В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение, иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм. Указанных доказательств суду сторонами не представлено, а судом не установлено. В связи с чем, требования о сносе торгового павильона являются необоснованными.
Суд также считает необоснованными доводы Косенок Т.Я. об имеющихся наложениях между участками по ... и Номер обезличен. Согласно заключения специалиста л.д. 45-50 т.2) общая смежная граница земельных участков по ... ( кадастровый номер Номер обезличен и по ... (кадастровый номер Номер обезличен) имеет разрывы и пересечения и несоответствие границ находится в пределах допустимых значений - менее 0,1 м. Таким образом, доводы Косенок Т.Я. о том, что Синчило С.К. нарушил их право пользования придомовой территорией не соответствует действительности.
Кроме того, из материалов дела следует, что постановка на временный кадастровый учет земельного участка площадью Номер обезличен квм была осуществлена Дата обезличена года л.д. 12-13 т.1) Дата обезличена года постановлением администрации МО Туапсинский район Номер обезличен л.д. 106) была утверждена схема расположения земельного участка для эксплуатации общежития в ... ... ... общей площадью Номер обезличен квм и Дата обезличена года земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Таким образом, на момент проведения формирования земельного участка Синчило С.К. с новыми границами смежными землепользователями являлись жители ... по ... ..., земельный участок которых был поставлен на кадастровый учет, пересечений границ кадастровой палатой также не было установлено. В соответствии со ст.39 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. №221-ФЗ, обязательного согласования со смежными землепользователями, участок которых поставлен на кадастровый учет при отсутствии пересечений не требуется. Таким образом, при указанных обстоятельствах обязывать граждан согласовывать границу земельного участка не требуется и в этой части требования Синчило С.К. поставлены ошибочно.
Однако, суд считает, что земельный участок площадью Номер обезличен квм подлежит снятию с кадастрового учета, в связи с тем, что постановление Номер обезличен от Дата обезличена года было отменено правомерно и фактически земельный участок площадью Номер обезличен квм администрацией МО Туапсинский район Синчило С.К.. предоставлен не был. А также из чертежа границ, являющегося приложением к заключению специалиста л.д. 50 т.2) и пояснений Синчило С.К. следует, что имеются наложения на земельный участок другого землепользователя, в связи с чем необходима корректировка границ земельного участка Синчило С.К., с указанием новых границ и площади.
Суд также считает, необходимым взыскать с Синчило С.К. и жителей ... по ... ... денежные средства в порядке ст.96 ГПК РФ, подлежащие выплате специалисту, привлеченного по инициативе указанных сторон. В соответствии с ходатайством специалиста стоимость проведенных работ равна десяти тысячам рублей, которые подлежат взысканию в равных долях. л.д. 44 и.2).
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Косенок Т.Я., Сарьян В.А., Тлепщук Б.Р., Халайджи Е.Д. Ереза Н.П., Ртищева Е.В., Енбековой Т.П., Чунтыжевой М.А., и других жителей ... по ... ... района удовлетворить частично.
Признать недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка площадью Номер обезличен квм, расположенного по адресу ... ... ...А, исключив сведения из государственного кадастра недвижимости о границах земельного участка площадью Номер обезличен квм с кадастровым номером Номер обезличен, считать правомерной постановку на кадастровый учет земельного участка площадью Номер обезличен квм с кадастровым номером Номер обезличен
В остальной части требований отказать как необоснованным.
В удовлетворении встречного искового заявления Синчило С.К. отказать как необоснованному.
Взыскать с Синчило С.К. судебные издержки, связанные с оплатой работы специалиста, обязав его перечислить пять Номер обезличен на расчетный счет ...
Взыскать с истцов, жителей ... по ... ... солидарно судебные издержки, связанные с оплатой работы специалиста, обязав его перечислить Номер обезличен на расчетный счет ...
Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней через Туапсинский районный суд.
П.П. Судьи.
Копия верна:
Судья Туапсинского районного суда Рябцева А.И.