Дата обезличена года Туапсинский районный суд
Краснодарского края в составе:
Председательствующего Судьи Сарницкого С.Н.
при секретаре Родиной Р.Э.
с участием истца Устинова В.Е.
представителя истца адвоката по ордеру Напсо Б.С.
представителя отделения по Краснодарскому краю Управления пенсионного фонда РФ в Туапсинском районе по доверенности Некрестовой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Устинова В.Е. к Отделению по Краснодарскому краю Управления пенсионного фонда РФ в Туапсинском районе о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании недоплаченной пенсии и судебных издержек,
У С Т А Н О В И Л:
Устинов В.Е. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению по Краснодарскому краю Управления пенсионного фонда РФ в Туапсинском районе о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании недоплаченной пенсии и судебных издержек.
В судебном заседании Устинов В.Е. и его представитель адвокат Напсо Б.С. исковые требования поддержали, при этом Устинов В.Е. пояснил, что он в марте 1976 года обратился за назначением пенсии по старости в УПРФ по Туапсинскому району.
Дата обезличена года ему была назначена пенсия по старости в соответствии с п. «а» ст. 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена г.. В соответствии с нормами действующего на дату назначения законодательства пенсия в связи с особыми условиями труда назначалась мужчинам по достижении 45 лет, если они трудились не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.
Впоследствии размер его пенсии неоднократно пересчитывался ответчиком. В настоящее время размер его пенсии с учетом произведенных индексаций, перерасчетов и изменений, внесенных в действующее законодательство, составляет Номер обезличен рубль Номер обезличен копеек (в том числе базовая часть - Номер обезличен рублей, страховая часть - Номер обезличен рубль Номер обезличен копеек), по мнению пенсия ему исчислена не правильно.
Представитель истца-адвокат по ордеру Напсо Б.С. пояснил, что в соответствии со ст. 30 Закона от Дата обезличена года расчетный размер пенсии определяется путем умножения стажевого коэффициента на отношение среднемесячного заработка пенсионера, из которого исчислена пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за соответствующий период времени, и на среднемесячную заработную плату в Российской Федерации за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., утвержденную Правительством Российской Федерации в сумме 1671 рубль.
В соответствии с нормами п. 2 ст. 30 Закона от Дата обезличена г. для лиц, проработавших в районах Крайнего Севера не менее 15 лет либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет, применяется повышенное отношение заработков не свыше 1,4, если величины районного коэффициента установлена в размере до 1,5.
Трудовая деятельность его доверителя протекала в городе Шахтерск, Углегорского района, Сахалинской области, который, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, относится к местности Крайнего Севера. На территории данного района к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,40, такой вывод ответчик сделал по своей инициативе, применимый при работе в непромышленных отраслях, тогда как он работал в промышленной отрасли на шахте под землей, и должен быть применен коэффициент 1,6.
Общий трудовой стаж его доверителя составляет 43 года 5 месяцев 8 дней. При наличии специального стажа - 28 лет 10 месяцев 17 дней, стажевый коэффициент составляет 75 % (55 % за требуемые 5 лет трудового стаж, плюс 20 % - за годы, отработанные сверх требуемого специального стажа).
В связи с вступлением в силу Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях» с Дата обезличена года ему установлен повышенный размер базовой части пенсии - Номер обезличен рублей (т.е. к базовой части пенсии применен северный коэффициент 1,3), в связи с работой не менее 20 лет в местности, приравненной к району Крайнего Севера.
Им направлялись запросы в 2008 году и дважды в 2009 году в Архивный отдел Администрации Углегорского района.
В ответе Номер обезличен от Дата обезличена г. указано, что Устинов В.Е. работал подземным электрослесарем на шахте «Углегорская» с 1949 г. по 1976 г., что согласно «Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением СМ СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен (в редакции постановления СМ СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен) с последующими изменениями и дополнениями Углегорский район Сахалинской области относится к местности, приравненной к Крайнему Северу.
В соответствии с Постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от Дата обезличенаг, Номер обезличенП-18 в Углегорском районе Сахалинской области установлены районные коэффициенты к заработной плате работников производственных отраслей - 1,6, а к заработной плате работников непроизводственных отраслей - 1,4.
В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» от Дата обезличена г. Номер обезличен при исчислении расчетного размера трудовой пенсии учитывается коэффициент к заработной плате, действующий для рабочих и служащих непроизводственных отраслей в Углегорском районе Сахалинской области - 1,4, которое не должно применяться к нему при перерасчете пенсии, так как он работал в промышленной отрасли, и коэффициент должен быть применен 1,6.
В справке Номер обезличен от Дата обезличена г. указывается, что в соответствии с «Перечнем районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен (в редакции Постановления Совета Министров СССР от Дата обезличенаг. Номер обезличен), г. Шахтерск (шахта «Углегорская» п/о «Сахалинуголь»), находящийся на территории Углегорского района Сахалинской области, откосится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от Дата обезличена г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», постановления Совета Министров СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от Дата обезличенаг. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» стаж работы в Углегорском районе Сахалинской области засчитывается в полуторном размере.
В соответствии с Постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от Дата обезличенаг. Номер обезличенП-18 для начисления заработной платы рабочим и служащим непроизводственных отраслей применялся районный коэффициент 1,4, производственных отраслей - 1,6.
На основании Постановления Совета Министров РСФСР от Дата обезличена г. Номер обезличен «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера» с Дата обезличенаг. для всех категорий рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, находящихся на территории Сахалинской области или осуществляющих свою деятельность на ее территории независимо от форм их собственности, установлен районный коэффициенту заработной плате в размере максимального, действующего на данной территории - 1,6.
В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличенП «При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ до Дата обезличена г. должны применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правового регулирования».
В Постановлении от Дата обезличена г. Номер обезличенП по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Конституционный суд указал, сославшись на Постановление от Дата обезличена г. и Определение от Дата обезличена г. что у граждан, приобретших пенсионного права до введения нового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. В спорные периоды времени он работал в промышленной отрасли на шахте в качестве электрослесаря.
Ссылка ответчика на то, что работа его доверителя с мая 1949 года по май 1976 года в качестве электрослесаря под землей на шахте «Углегорсуголь» Сахалинской области не относится к промышленной отрасли, и не применяется коэффициент 1.6, противоречит как ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в российской федерации» так и Определению Конституционного суда Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен «По запросу Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода о проверке конституционности пп. 2 п. 1, п. 2 и 3 ст. 27 и п. 1 и 2 ст. 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно Постановлению Совета Министров СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об утверждении списков производств, цехов, профессии должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», в 32 раздел этого списка включены профессии «электрослесарь» с тяжелыми условиями труда при работе на шахте под землей.
Противоправными действиями УПФР РФ по Туапсинскому району, явившимися в незаконном отказе перерасчета ему пенсии с применением коэффициента 1,6 ответчик существенным образом ущемил его конституционное право на льготную пенсию.
Не принимая к зачету стаж работы в указанных местностях где весь период работы действует коэффициент 1,6 комиссия УУПФ по Туапсинскому району ограничила его доверителя в пенсионных правах.
Просит суд признать незаконными действия ответчика-УПФ (ГУ) по Туапсинскому району в отказе осуществления перерасчета пенсии его доверителя с применением коэффициента 1,6, обязав произвести перерасчет его пенсии и взыскать с УПФ (ГУ) по Туапсинскому району в пользу его доверителя судебные издержки за оплату юридических услуг в сумме 7 000 (семь тысяч) рублей.
Представитель ответчика, действующая по доверенности, Некрестова Т.В. в судебном заседании исковые требования Устинова В.Е. не признала и пояснила, что Первоначально Устинову В.Е. была назначена пенсия по старости в соответствии с пунктом «а» статьи 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена года, т. е. в связи с особыми условиями труда по достижении 45 лет и наличии стажа не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (Список Номер обезличен) и не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Применение районного (северного) коэффициента к размеру назначенной пенсии нормами ранее действующего законодательства не предусматривалось.
С Дата обезличена года вступил в силу Закон РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О государственных пенсиях в РФ», в соответствии с которым условия досрочной пенсии не изменились.
При установлении пенсий в соответствии со статьей 112 Закона от Дата обезличена года и статьями 30, 31 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от Дата обезличена года Номер обезличен применяется единый для всех производственных и непроизводственных отраслей районный коэффициент к заработной плате, утверждаемый централизовано для данного района. При этом если установлены разные коэффициенты, применялся коэффициент, действующий в данном районе для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
Так, согласно материалам пенсионного дела гр. Устинову В.Е. размер пенсии был установлен с учетом районного коэффициента 1,4 с Дата обезличена года (т. е. с даты вступления в силу Закона от Дата обезличена года).
С Дата обезличена года вступил в силу Федеральный закон от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон от Дата обезличена года). В связи с этим была произведена конвертация пенсионных прав граждан в соответствии с пунктом 2 статьи 30 указанного Закона, согласно которому для лиц, проработавших в районах Крайнего Севера не менее 15 лет либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет, применяется повышенное отношение заработков не свыше 1,4, если величина районного коэффициента установлена в размере до 1,5.
Трудовая деятельность Устинова В.Е. протекала в городе Шахтерск, Углегорского района, Сахалинской области, который, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен, относится к местности Крайнего Севера.
В соответствии с Постановлением Государственного комитета совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от Дата обезличена года Номер обезличенП-18, которым утверждены районные коэффициента к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, коэффициент в размере 1,6 применяется лишь в Ногликском и Рыбновском промышленных районах; г. Оха с территорией, находящейся в административном подчинении Охинского госовета; территория, находящаяся в административном подчинении Нышского сельсовета.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях» с Дата обезличена года Устинову В.Е. установлен повышенный размер фиксированного базового размера страховой части пенсии (т.е. с применением северного коэффициента 1,3), в связи с работой не менее 20 лет в местности, приравненной к району Крайнего Севера.
В связи с письменным обращением Устинова В.Е. пенсионное дело было проверено в порядке контроля Отделом назначения и перерасчета пенсий с учетом специального стажа Отделения ПРФ по Краснодарскому краю. Нарушений пенсионного законодательства не выявлено.
Пенсия исчислена правильно, в соответствии с нормами действующего законодательства
Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Устинова В.Е. удовлетворению не подлежат.
Так, в судебном заседании установлено, что Устинову В.Е. с Дата обезличена года была назначена пенсия по старости в соответствии с пунктом «а» статьи 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена года, т. е. в связи с особыми условиями труда по достижении 45 лет и наличии стажа не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (Список Номер обезличен) и не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Применение районного (северного) коэффициента к размеру назначенной пенсии нормами ранее действующего законодательства не предусматривалось.
С Дата обезличена года вступил в силу Закон РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О государственных пенсиях в РФ», в соответствии с которым условия досрочной пенсии не изменились.
При установлении пенсий в соответствии со статьей 112 Закона от Дата обезличена года и статьями 30, 31 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от Дата обезличена года Номер обезличен применяется единый для всех производственных и непроизводственных отраслей районный коэффициент к заработной плате, утверждаемый централизовано для данного района. При этом если установлены разные коэффициенты, применялся коэффициент, действующий в данном районе для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
Устинову В.Е. размер пенсии был установлен с учетом районного коэффициента 1,4 с Дата обезличена года (т. е. с даты вступления в силу Закона от Дата обезличена года).
С Дата обезличена года вступил в силу Федеральный закон от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон от Дата обезличена года). В связи с этим была произведена конвертация пенсионных прав граждан в соответствии с пунктом 2 статьи 30 указанного Закона, согласно которому для лиц, проработавших в районах Крайнего Севера не менее 15 лет либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет, применяется повышенное отношение заработков не свыше 1,4, если величина районного коэффициента установлена в размере до 1,5.
Трудовая деятельность Устинова В.Е. протекала в городе Шахтерск, Углегорского района, Сахалинской области, который, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен, относится к местности Крайнего Севера.
В соответствии с Постановлением Государственного комитета совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от Дата обезличена года Номер обезличенП-18, которым утверждены районные коэффициента к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на территории данного района к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,40. (для сведения: коэффициент в размере 1,6 применяется в Ногликском и Рыбновском промышленных районах; г. Оха с территорией, находящейся в административном подчинении Охинского госовета; территория, находящаяся в административном подчинении Нышского сельсовета).
Общий трудовой стаж Устинова В.Е. составляет 43 года 5 месяцев 8 дней. При наличии специального стажа - 28 лет 10 месяцев 17 дней, стажевый коэффициент составляет 75 % (55 % за требуемые 5 лет трудового стаж, плюс 20 % - за годы, отработанные сверх требуемого специального стажа).
Расчетный размер пенсии Устинова В.Е. по состоянию на Дата обезличена года составил Номер обезличен руб. Номер обезличен коп.
Кроме того, в связи с вступлением в силу Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях» с Дата обезличена года Устинову В.Е. установлен повышенный размер фиксированного базового размера страховой части пенсии (т.е. с применением северного коэффициента 1,3), в связи с работой не менее 20 лет в местности, приравненной к району Крайнего Севера.
В настоящее время размер пенсии Устинова В.Е. с учетом произведенных индексаций, перерасчетов и изменений, внесенных в действующее законодательство, составляет Номер обезличен рублей Номер обезличен копейки (в том числе фиксированный базовый размер - Номер обезличен рублей Номер обезличен копеек, страховая часть без учета ФБР - Номер обезличен рублей Номер обезличен копеек).
Таким образом, суд установил, что истцом и его представителем неверно трактуются нормы действующего пенсионного законодательства, пенсия Устинову В.Е. исчислена правильно, а следовательно оснований для удовлетворения его исковых требований нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Устинова В.Е оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий
Судья: