Дата обезличена года Туапсинский районный суд
Краснодарского края в составе:
Председательствующего Судьи Сарницкого С.Н.
при секретаре Родиной Р.Э.
с участием истца Мельниковой Н.А.
представителя истца по доверенности Ледяевой Л.И.
представителя ответчика - гаражно-строительного кооператива «Маяк»
по доверенности Аблякимовой Х.Р.
председателя ГСК «Маяк» Абдурашидова Д.Ш.
представителя ответчика -Администрации МО Туапсинский район
по доверенности Макаровой Н.С.
представителя ответчика Администрации Новомихайловского городского поселения
по доверенности Калустова Л.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мельниковой Н.А. к гаражно-строительному кооперативу «Маяк», Администрации МО Туапсинский район и Администрации Новомихайловского городского поселения о признании недействительным постановления администрации о предоставлении в аренду земельного участка, обязании устранить нарушение права, отменить постановление, расторгнуть договор аренды земельного участка и заключить договор аренды,
У С Т А Н О В И Л:
Мельникова Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к гаражно-строительному кооперативу «Маяк», Администрации МО Туапсинский район и Администрации Новомихайловского городского поселения о признании недействительным постановления администрации о предоставлении в аренду земельного участка, обязании устранить нарушение права, отменить постановление, расторгнуть договор аренды земельного участка и заключить договор аренды.
В судебном заседании истец Мельникова Н.А. и ее представитель по доверенности Ледяева Л.И. свои исковые требования поддержали, при этом Мельникова Н.А. пояснила, что Постановлением Главы Туапсинского района от Дата обезличена года сформированный земельный участок общей площадью 1704 кв.м. кадастровый номер 23:3360804030: 153 передан в аренду ГСК «Маяк». Ранее на основании договора аренды площадь земельного участка находящегося в пользовании и владении ГСК составляла 0,0688 га. В состав вышеуказанного земельного участка был включен земельный участок площадью 0, 1062 га находившийся в пользовании Мельниковой Н.А почти 30 лет. В 1981 году Мельникова Н.А. с целью улучшения жилищных условий приобрела в собственность у Бодель З.М. и Пактусовой Н.Г. расположенные на спорном земельном участка сарай и два летних домика заплатив за них 120 рублей, что подтверждается расписками. Семья Мельниковой Н.А. в состав которой входили 5 детей, проживала и проживает в настоящее время в общежитии в комнате площадью 16,6 кв.м. состояла на учете на улучшение жилищных условий в двух очередях -многодетных семей и общей. Никаких претензий к Мельниковой Н.А. по поводу владения земельным участком органы местного самоуправления не предъявляли. Главой Новомихайловского поселкового округа было вынесено постановление в соответствии с п. 1 которого был установлен размер арендной платы за землю под временными гаражами и сараями. С владельцами временных гаражей и сараев были заключены договора аренды на 5 лет. С 1998 года по 2004 года Мельникова Н.А. оплачивала арендную плату за занимаемый ею земельный участок. Когда она обратилась с заявлением о закреплении за ней земельного участка, ей было порекомендовано вступить в кооператив Маяк или Восход. С 2004 года она неоднократно подавала заявление в ГСК Маяк с просьбой принять ее в члены ГСК но получала отказы. Полагает, что у нее как у собственника строений находящихся на чужом земельном участке, должно быть преимущественное право покупки или аренды земельного участка.
Просит суд признать постановление Администрации МО Туапсинский район от Дата обезличена года Номер обезличен «О предоставлении ГСК Маяк в аренду земельного участка для строительства и эксплуатации гаражей по адресу: ... - незаконным, отменить его, расторгнуть договор аренды заключенный с ГСК «Маяк» и заключить договор аренды на земельный участок с Мельниковой Н.А.
Представитель ответчика-гаражно-строительного кооператива «Маяк» по доверенности Аблякимова Х.Р. и председатель ГСК «Маяк» Абдурашидов Д.Ш. в судебном заседании исковые требования Мельниковой Н.А. не признали при этом пояснили, что расписки Бедель З.М. Пактусовой Н.Г. не порождают право Мельниковой Н.А. на земельный участок. Своими действиями Мельникова Н.А. умышленно пытается ввести суд в заблуждение. Заочным решением Мирового судьи от Дата обезличена года удовлетворен иск ГСК «Маяк» к Мельниковой Н.А. о сносе сооружений. Просят в суд в удовлетворении исковых требований Мельниковой Н.А. отказать.
Представитель ответчика -Администрации МО Туапсинский район по доверенности Макарова Н.С. в судебном заседании исковые требования Мельниковой Н.А. не признала и пояснила, что право ГСК «Маяк» на земельный участок основано на законе. Сформированный земельный участок выставлялся на торги, об этом было сообщение в газете «Туапсинские ведомости» и никто не препятствовал Мельниковой И.А. обратиться к ним с заявлением об участии в торгах. Однако она этого не сделала. Заочным решением мирового судьи № 217 Туапсинского района от Дата обезличена года исковые требования ГСК «Маяк» удовлетворены в полном объеме. Мировой судья обязал Мельникову Н.А. снести своими силами хозяйственные постройки на земельном участке ГСК «Маяк».
Просит суд в удовлетворении требований Мельниковой Н.А. отказать в полном объеме.
Представитель Администрации Новомихайловского городского поселения по доверенности Калустов Л.Г. в судебном заседании исковые требования Мельниковой Н.А. не признал и показал, что Дата обезличена года ГСК «Маяк» заключило с Администрацией МО Туапсинский район договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения. Арендная плата ГСК «Маяк» по вышеуказанному договору уплачивается в полном объеме и в установленные сроки. На территории предоставленной в аренду ГСК «Маяк» выявлены три деревянные постройки которые находятся в крайне не благоприятном санитарном состоянии. Также установлено, что эти постройки не принадлежат членам ГСК «Маяк». Дата обезличена года сотрудником МОБ УВД Туапсинского района было установлено, что Мельникова Н.А. на территории ГСК «Маяк» использует три деревянные постройки без полученного в установленном порядке разрешения либо иного права. В связи с чем на Мельникову был составлен протокол об административном правонарушении который был направлен на рассмотрение административной комиссии Новомихайловского городского поселения Туапсинского района. Дата обезличена года административная комиссия Новомихайловского городского поселения Туапсинского района вынесла Постановление о признании Мельниковой Н.А, виновной в совершении административного правонарушения ответственность за совершение которого предусмотрена п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от Дата обезличена года Номер обезличен -КЗ «Об административных правонарушениях» и назначила наказание в виде штрафа в размере 200 рублей. Постановление о наложении штрафа не обжаловано и вступило в законную силу.
Просит суд в удовлетворении требований Мельниковой Н.А. отказать в полном объеме.
Представитель Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Туапсинского отдела Управления федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в суд поступил отзыв от начальника отдела, в котором она просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы азатель
Как установлено в судебном заседании Постановлением Администрации Муниципального образования Туапсинский район от Дата обезличена года Номер обезличен утверждена схема расположения земельного участка для строительства и эксплуатации гаражей в пгт. Новомихайловский Туапсинского района.
На основании Постановления администрации МО Туапсинский район от Дата обезличена года Номер обезличен ГСК «Маяк» предоставлен в аренду сроком на 49 лет сформированный земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:33:0804030:153 площадью 1704 кв.м., расположенный по адресу: ... для строительства и эксплуатации гаражей и в этот же день между Администрацией МО Туапсинский район и ГСК «Маяк» был заключен договор аренды, который Дата обезличена года зарегистрирован в Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии Туапсинского отдела Управления федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.
Мельникова Н.А. полагает, что указанные постановления Администрации МО туапсинский район нарушают ее законные права и интересы, так как она также обращалась с заявлением о предоставлении ей земельного участка, но ей было отказано. Однако она имеет в собственности расположенные на этом земельном участке строения, в связи с чем полагает, что имеет преимущественное право на аренду земельного участка.
Действительно, в соответствии с п. 3 ст. 35 ЗК РФ собственник здания, строения, сооружения находящихся на земельном участке имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В подтверждение своего права собственности на имущество, расположенное на спорном земельном участке Мельниковой Н.А. в судебном заседании представлены расписки от Бедель З.М. и Пактусовой Н.Г..
Допрошенные в судебном заседании Бедель З.М. и Пактусова Н.Г. показали, что действительно они продали Мельниковой Н.А. строения, возведенные без каких либо разрешающих документов.
Однако суду истицей и её представителем не представлено ни одного доказательства подтверждающего право Бедель З.М. и Пактусвой Н.Г. на строительство, владение и отчуждение указанного имущества.
Начальник Туапсинского отдела Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Управления федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю в своем отзыве указала, что сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества Мельниковой Н.А. отраженных в исковом заявлении отсутствуют.
Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные строения в соответствии со ст. 222 ГК РФ, являются самовольными строениями и соответственно их использование не только не препятствует оформлению земельного участка для предоставления иным лицам, но и не предоставляет использующему строения лицу преимущественное право аренды земельного участка, на котором они расположены.
С учетом изложенного суд пришел к выводу, что обжалуемые Постановление администрации МО Туапсинский район от Дата обезличена года Номер обезличен о предоставлении ГСК «Маяк» в аренду сроком на 49 лет сформированного земельного участка расположенного по адресу: ..., и договор аренды указанного земельного участка, заключенный Дата обезличена года Администрацией МО Туапсинский район и ГСК «Маяк», соответствуют требованием действующего законодательства и оснований для признания их недействительными нет. Как нет и оснований для возложения судом на Администрацию МО Туапсинский район обязанности заключить договор аренды земельного участка с Мельниковой Н.А..
Кроме того как пояснила суду истица, она является председателем ГСК «Форсаж», расположенного по соседству с ГСК «Маяк». В ГСК «Форсаж» имеются фундаменты под капитальные строения, принадлежащие ей и её сыну. Однако перенести в ГСК «Форсаж» временные сооружения расположенные на территории ГСК «Маяк» она не желает.
истица намеренно вводит суд в заблуждение относительно причин послуживших основанием подачи иска, а именно отсутствия у семьи возможности улучшить свои жилищные условия. Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о желании истицы отчуждения части земельного участка предоставленного ГСК «Маяк», при отсутствии каких либо законных оснований.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мельниковой Н.А. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский райсуд в течение десяти дней.
Председательствующий
Судья: