К делу № 2-1690/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 декабря 2010 года Туапсинский районный суд
Краснодарского края в составе:
Председательствующего: Вороненкова О.В.
При секретаре: Санчук Е.В.
С участием представителя ответчика по первоначальному иску и истца по встречному по доверенности Егоровой М.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению АДМИНИСТРАЦИИ НОВОМИХАЙЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУАПСИНСКОГО РАЙОНА к Мусиев К.Г. о признании строения самовольной постройкой и его сносе и встречному иску Мусиева К.Г. к Администрации Новомихайловского городского поселения о признании за Мусиевым К.Г. право собственности на объект капитального строительства.
УСТАНОВИЛ:
Администрация Новомихайловского городского поселения <адрес> обратилась в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к Мусиеву К.Г. о признании капитального двухэтажного строения с мансардой расположенного по адресу: <адрес> и <адрес>, самовольной постройкой, обязательстве Мусиев К.Г. осуществить снос строения, расположенного по адресу: <адрес> и <адрес>.
Мусиев К.Г. обратился в суд со встречными исковыми требованиями к Администрации Новомихайловского городского поселения о признании за ним права собственности на объект капитального строительства – магазин, общей площадью 144,1 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.
В судебное заседание представитель администрации Новомихайловского городского поселение не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения встречного искового заявления не возражал.
Согласно заявления администрации Новомихайловского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки проведенной отделом муниципальной градостроительной инспекции по соблюдению правил землепользования и застройки управления архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> установлено, что Мусиев К.Г. осуществляет строительство двухэтажного с мансардой торгового павильона по адресу: <адрес>, чем нарушил пункт 8.1 правил землепользования и застройки в муниципальном образовании <адрес>, утвержденных решением Совета МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. По итогам проверки составлен акт №-Ф-6-СТ от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении №-Ф-6-СТ от ДД.ММ.ГГГГ и предписание №-Ф-6-СТ от ДД.ММ.ГГГГ, которым ответчику предложено строительство приостановить до получения в установленном порядке разрешения на строительство.
Постановлением административной комиссии Новомихайловского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Указанное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В процессе строительства ответчик, за нарушение градостроительного законодательства, неоднократно привлекался должностными лицами отдела муниципальной земельной и градостроительной инспекции МАУ «Управление архитектуры и градостроительства Новомихайловского городского поселения», организации строительства и возведения объектов, в отношении которых не осуществляется государственный строительный надзор, к административной ответственности.
Мусиев К.Г. неоднократно выдавались предписания об устранении нарушений, но ответчик продолжал осуществлять строительство, игнорируя требования должностных лиц.
Данный объект капитального строительства расположен на двух смежных земельных участках по адресу: <адрес>, и <адрес>. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 500 кв.м. и видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, находится на праве собственности у ответчика. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 194 кв.м. и видом разрешенного использования для строительства и эксплуатации галереи по продаже промтоваров, находится на праве аренды у ответчика согласно договора об уступке прав аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, бланк № <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.
Целевое назначение самовольно возведенного строения, находящегося на двух земельных участках, выделенных для различного вида использования, не определено.
Просят суд признать строение: двухэтажного с мансардой объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, и <адрес> самовольной постройкой.
Обязать Мусиев К.Г. осуществить снос двухэтажного с мансардой объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, и <адрес> за свой счет.
Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному Мусиев К.Г. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомил, направил в суд для представления своих интересов представителя Егрову М.В., которая исковое заявление Администрации Новомихайловского городского поселения не признала и пояснила, что в иске речь идет об одном строении, расположенном на двух земельных участках: <адрес> и 4а. На самом деле Мусиев К.Г. построены два объекта недвижимости: хоз. блок и магазин, причем каждый из них расположен на земельном участке, соответствующего вида использования, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по договору купли – продажи им приобретен земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права бланк серии 23-АА № выдано ДД.ММ.ГГГГ). Весной 2009 г. на вышеназванном участке, рядом с жилым домом им было построено нежилое помещение для хозяйственных нужд - хоз. блок, в два этажа с мансардой, общей площадью 142,7 кв.м. (для возведения которого, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, не требуется получение разрешения на строительство). На данное строение ДД.ММ.ГГГГ оформлен Технический паспорт, ДД.ММ.ГГГГ и получено свидетельство о государственной регистрации права собственности (бланк №-АИ 107943). Осенью 2009 г. после строительства хоз. блока, им построен магазин в два этажа с мансардой общей площадью 144,1 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ на данное строение получен Технический паспорт.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Просит суд в удовлетворении искового заявления администрации Новомихайловского городского поселения <адрес> о признании самовольной постройкой возведенного Мусиев К.Г., двухэтажного с мансардой капитального строения, по адресу: <адрес> и 4-а и его сносе отказать. Признать за Мусиев К.Г. право собственности на объект капитального строительства - магазин, общей площадью 144,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Выслушав представителя Мусиев К.Г., исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление Администрации Новомихайловского городского поселения <адрес> удовлетворению не подлежит, встречное исковое заявление Мусиев К.Г. к Администрации Новомихайловского городского поселения подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Так, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки проведенной отделом муниципальной градостроительной инспекции по соблюдению правил землепользования и застройки управления архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> установлено, что Мусиев К.Г. осуществляет строительство двухэтажного с мансардой торгового павильона по адресу: <адрес>, чем нарушил пункт 8.1 правил землепользования и застройки в муниципальном образовании <адрес>, утвержденных решением Совета МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
По итогам проверки составлен Акт №-Ф-6-СТ от ДД.ММ.ГГГГ муниципальной градостроительной инспекцией по соблюдению правил землепользования и застройки управления архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес>, согласно которому Мусиев К.Г. не выполнил предписание №-Ф-92-СТ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не получив в установленном законом порядке разрешения на строительство, осуществляет строительство 2-х этажного с мансардой торгового павильона размерами 12 м на 8,5 м в <адрес> а, чем нарушает пункт 8.1 правил землепользования и застройки в МО <адрес>, утвержденных решением Совета МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
В отношении Мусиев К.Г. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол №-Ф-6-ст об административном правонарушении предусмотренном ст. 4.10 <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ.
Постановлением №-Ф-6-СТ от ДД.ММ.ГГГГ муниципальной градостроительной инспекцией по соблюдению правил землепользования и застройки управления архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> Мусиев К.Г. предложено приостановить строительство торгового павильона, до получения в установленном законом порядке разрешения на строительство.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мусиев К.Г. составлены протоколы об административном правонарушении предусмотренным ст. 4.10 <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ.
Постановлениями административной комиссии Новомихайловского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Мусиев К.Г.признан виновным и ему назначено административное наказание по ст. 4.10 <адрес> об административных правонарушениях №- КЗ от ДД.ММ.ГГГГ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Указанное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> и 23 – АИ 107943 Мусиев К.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок для индивидуального жилищного строительства расположенный по адресу: <адрес>, Хоз блок площадью 142,7 кв.м. расположенный по тому же адресу.
Отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил при производстве строительных работ подтверждается Заключением по обследованию и оценке технического состояния фактически выполненных конструкций объекта капитального строительства «хоз.блок», подготовленным МУ «Архитектурно планировочное бюро» <адрес>. Таким образом, данный объект капитального строительства не имеет признаков самовольной постройки, установленных ст. 222 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, согласно договора об уступке прав по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ бланк № <адрес>, на праве аренды ему принадлежит земельный участок с видом разрешенного использования для строительства и эксплуатации галереи по продаже промтоваров площадью 194 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Целевое назначение возведенного им объекта недвижимости соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором он построен.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).
Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.
Как указано в обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда за 2 квартал 2007 г., по смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на объект недвижимости, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства данного объекта, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно отзыву на встречное исковое заявление Мусиев К.Г., представитель администрации Новомихайловского городского поселения признал встречные исковые требования.
В соответствии с. ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии признания судом, выносится решение об удовлетворении иска.
Учитывая, что судом принято признание представителем Новомихайловского городского поселения признание встречного иска Мусиев К.Г., суд считает необходимым встречные исковые требования Мусиев К.Г. удовлетворить.
Первоначальные требования администрации к Мусиев К.Г. оставить без удовлетворения.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В исковые требования администрации Новомихайловского городского поселения <адрес> к Мусиев К.Г. о признании строения самовольной постройкой и его сносе, оставить без удовлетворения.
Встречные исковые требования Мусиев К.Г. к администрации Новомихайловского городского поселения, удовлетворить. Признать за Мусиев К.Г. право собственности на объект капитального строительства – магазин, общей площадью 144,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти дней
Председательствующий: __________________