Дело № 2-51/11Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 января 2011 года Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - Г.Л. Авджи
при секретаре - А.А.Симковой
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Мусиева А.Г. к Администрации МО Туапсинский район о признании незаконным отказ на выкуп прилегающего земельного участка, обязании заключить договор купли - продажи прилегающего земельного участка, суд
У С Т А Н О В И Л:
Мусиев А.Г. обратился в суд с иском к администрации МО Туапсинский район о признании незаконным отказа в заключении договора купли - продажи земельного участка, площадью 285 кв. метров, прилегающего к его основному земельному участку, площадью 338 кв. метров, по адресу: <адрес>, признании за ним право на выкуп прилегающего земельного участка, площадью 285 кв. метров и просил обязать администрацию МО Туапсинский район заключить с ним договор купли - продажи земельного участка, площадью 285 кв. метров.
В судебном заседании представитель Мусиева А.Г.- Погорелов С.В., действующий на основании доверенности, требования заявления поддержал и показал, что Мусиев является собственником земельного участка, площадью 338 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке у истца расположен жилой дом и хозяйственный блок. Так как участок небольшой, то истец фактически также с 2003 года пользуется участком, площадью 285 кв. метров, прилегающим к его участку, через него осуществляет и вход на принадлежащий ему участок. В январе 2010 года он обратился в администрацию МО Туапсинский район с заявлением о предоставлении в собственность за плату прилегающего земельного участка площадью 285,0 кв.м. Управлением архитектуры и градостроительства был подготовлен ситуационный план и выдано заключение о возможности выкупа прилегающего земельного участка. Постановлением администрации МО Туапсинский район была утверждена схема расположения земельного участка площадью 623 кв.м. в селе Ольгинка, <адрес>, согласованы границы, участок поставлен на кадастровый учет с новыми границами. Однако, когда участок был подготовлен для выкупа администрация МО Туапсинский район отказала в выкупе земельного участка, ссылаясь на то, что могут предоставить под благоустройство территории. Считают данный отказ незаконным, так как участком истец фактически пользуется длительное время, только через него осуществляет проезд на участок, находящийся в собственности, участок необходим для эксплуатации объектов недвижимости, никто на данный участок не претендует. Как самостоятельный он не может быть сформирован. В связи с чем просит признать за ним право на выкуп прилегающего земельного участка, площадью 285 кв. метров и обязать администрацию МО Туапсинский район заключить с ним договор купли - продажи части земельного участка, площадью 285 кв. метров, прилегающего к земельному участку, площадью 338 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>.
Ответчик - представитель администрации МО Туапсинский район в судебном заседании Царева Н.В. иск не признала, ссылаясь на то, что испрашиваемый земельный участок не занят объектом недвижимости, следовательно, единства земли и объекта нет. Кроме того, в собственность физическим лицам предоставляется земельный участок путем выкупа с торгов. Но данный участок не может быть предоставлен с торгов, так как его невозможно сформировать как самостоятельный. Поэтому данный земельный участок необходим для благоустройства <адрес> в <адрес>.
Выслушав стороны, исследовав представленные письменные материалы, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из представленных документов, Мусиев А.Г. является собственником земельного участка, площадью 338 кв. метров с видом разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, участок №. Право собственности истца на земельный участок, площадью 338 кв. метров зарегистрировано в установленном порядке. На данном земельном участке у истца расположены жилой дом и хозяйственный блок. Согласно представленных документов к земельному участку, принадлежащему истцу на праве собственности, прилегает земельный участок, площадью 285 кв. метров. То обстоятельство, что прилегающий земельный участок, площадью 285 кв. метров, необходим истцу для эксплуатации построенных объектов и фактически им используется, подтверждается Заключением управления архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район. В связи с этим был сформирован земельный участок, общей площадью 623 кв. метров путем перераспределения земельного участка, площадью 338 кв. метров с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего истцу и неучтенных земель площадью 285 кв. метров. Схема расположения сформированного земельного участка, площадью 623 кв. метров, по адресу: <адрес>, участок №, была согласована соответствующими службами и утверждена Постановлением администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка Мусиева А.Г. в <адрес>». Этим же Постановлением установлен вид разрешенного использования земельного участка- индивидуальное жилищное строительство. Сформированный земельный участок, площадью 623 кв. метров с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер <данные изъяты>
Таким образом, администрация МО Туапсинский район, утверждая схему расположения земельного участка, сформированного из участка, находящегося в собственности истца и прилегающего к нему земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов и фактически находящегося в пользовании истца, предусмотрела его право и согласовало предоставление последнему в собственность за плату земельного участка, площадью 285 кв. метров. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № Мусиеву А.Г. было сообщено, что данный участок не может быть ему предоставлен в связи с тем, что земельный участок площадью 285 кв.м. является территорией предназначенной для благоустройства <адрес> в <адрес>.
Признавая данный отказ незаконным, суд, исходит из следующего.
Согласно ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. В соответствии с положением ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Согласно заключения Управления архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, расположение данного земельного участка или его части на территории, зарезервированной для государственных или муниципальных нужд, в границах зон охраны памятников истории и культуры, особо охраняемых территорий, водоохранных зон, а так же территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: нет.
Также администрацией МО Туапсинский район не представлено каких-либо сведений, что земельный участок, площадью 285 кв. метров, прилегающий к участку, находящемуся в собственности истца, подпадает под вышеуказанные категории и ограничен в обороте. Более того, сформировав единый земельный участок и утвердив схему расположения сформированного земельного участка, Администрация МО Туапсинский район признала право Мусиева А.Г. на получение последним земельного участка, площадью 285 кв.метров, ставшего частью единого участка, площадью 623 кв. метров, прошедшего государственный кадастровый учет. Кроме того, администрацией МО Туапсинский район уже был установлен вид разрешенного использования земельного участка, общей площадью 623 кв. метров, включающий в себя и спорную часть земельного участка, площадью 285 кв. метров - для индивидуального жилищного строительства. Сформировать земельный участок, площадью 285 кв. метров, как самостоятельный, невозможно, в связи с чем он и не может быть предоставлен другому лицу. Более того, согласно представленной схеме земельного участка, истцом испрашиваемый земельный участок фактически используется и только через него осуществляется подъезд к участку истца.
В соответствии со ст. 37 Земельного Кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Испрашиваемый земельный участок, площадью 285 кв. метров прошел государственный кадастровый учет в составе сформированного участка, площадью 623 кв. метров как единое землепользование. В силу ч. 1 ст. 6 Земельного Кодекса РФ объектом земельных отношений являются, в том числе и части земельных участков. То есть никаких препятствий в предоставлении за плату спорного участка истцу не имеется, права третьих лиц этим не нарушаются.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мусиева А.Г., удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации МО Туапсинский район на выкуп прилагающего земельного участка площадью 285 кв.м. в <адрес>, №.
Обязать администрацию МО <адрес> заключить с Мусиевым А.Г. договор купли - продажи части земельного участка, площадью 285 кв. метров от земельного участка, общей площадью 623 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, относящегося к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования- индивидуальное жилищное строительство.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский райсуд в течение десяти суток.
Председательствующий
Судья: