Именем Российской Федерации
28 января 2011 года Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - Г.Л. Авджи
при секретаре - О.Н. Новиковой
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Любимцева А.А, к Администрации МО Туапсинский район о признании незаконным отказ администрации в предоставлении в аренду земельных участков и обязании заключить договор аренды земельных участков, суд
У С Т А Н О В И Л:
Любимцев А.А. обратился в суд с иском к администрации МО Туапсинский район о признании незаконным отказа в заключении с ним договора аренды на части земельных участков, прилегающих к находящимся у него в аренде земельным участкам №, № и №, по адресу: <адрес>, участок и обязать администрации МО Туапсинский район заключить с ним договора аренды на вышеуказанные земельных участков.
В судебном заседании представитель Любимцева А.А.- Пономарева М.В., действующая на основании доверенности, требования заявления уточнила, просила обязать Администрацию МОЛ Туапсинский район заключить дополнительные соглашения к договорам аренды на часть земельного участка. При этом пояснила, что истцу на праве аренды принадлежат земельный участки №, 3, 5, площадью 700 кв. метров каждый по адресу: <адрес> На данных участках им уже возведены объекты недвижимости. В связи с тем, что единственным проходом к его участкам является проход через прилегающие свободные земельные участки - к участку № прилегает участок, площадью 279 кв. метров, к №- участок, площадью 290 кв. метров, к № участок, площадью 289 кв. метров, то данные участки фактически им и используются. Сформировать их как самостоятельными невозможно, так как к ним нет проезда, поэтому никто на них и не претендует. В связи с этим Любимцев А.А. обратился в Администрацию МО Туапсинский район с заявлением о предоставлении ему участков, находящихся в аренде, с учетом прилегающих земельных участков, в собственность. По его заявлению стали проводиться работы по формированию земельных участков, а именно была произведена корректировка генерального плана земельных участков истца, Управлением архитектуры и градостроительства даны Заключения о фактическом использовании истцом земельных участков с учетом прилегающих к участкам, находящимся в аренде, отсутствии возможности самостоятельного формирования участков, площадью 279, 290 и 289 кв. метров. Постановлениями администрации МО Туапсинский район были утверждены схемы расположения объединенных участков, № общей площадью 979 кв. метров, № общей площадью 990 кв. метров и № общей площадью 989 кв. метров, истцом было заказано межевое дело на объединенные земельные участки, которые были поставлены на кадастровый учет с уже согласованными и утвержденными размерами - участок №, общей площадью 979 кв. метров, № общей площадью 990 кв. метров и № общей площадью 989 кв. метров. Но, когда он после оформления всех документов, обратился в администрацию МО Туапсинский район для заключении с ним договоров купли - продажи, то ему было отказано. Тогда он обратился с заявлением предоставить прилегающие к основному, земельные участки, в аренду. Однако, и в этом ему было отказано со ссылкой на то, что участки могут быть предоставлены ему только после того как будут сформирован как самостоятельные с разрешенным использование- благоустройство территории. Считают, что отказ администрации по заключению с ним дополнительных соглашений к договорам аренды на земельные участки, площадью 279, 290 и 289 кв. метров является незаконным, в связи с чем просят обязать администрацию МО Туапсинский район заключить с Любимцевым А.А. дополнительные соглашения к договору № аренды земельного участка для ИЖС, площадью 700 кв. метров, в <адрес>, № на земельный участок, площадью 279 кв. метров, к договору № аренды земельного участка для ИЖС, площадью 700 кв. метров, в <адрес> № на земельный участок, площадью 290 кв. метров и к договору № аренды земельного участка для ИЖС, площадью 700 кв. метров, в <адрес>, № на земельный участок 289 кв. метров.
Ответчик - представитель администрации МО Туапсинский район - Царева Н.В. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что на истребуемых дополнительно земельных участках нет объектов недвижимости, принадлежащих истцу. В долгосрочную аренду земельные участки предоставляются за плату с торгов, но для этого участок должен быть сформирован как самостоятельный. Спорные участки не могут быть предметом торгов, так как их невозможно сформировать как отдельные. Поэтому могут быть использованы только под благоустройство территории.
Выслушав стороны, исследовав представленные письменные материалы, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из представленных документов истец является правообладателем земельного участка №, площадью 700 кв. метров, по адресу: <адрес> аренды № от 04. Апреля 2006 года и Договора об уступке прав по Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок № по <адрес> в пос. джубга Туапсигского района, площадью 700 кв. метров, предназначенный для индивидуального жилищного строительства принадлежит ему на основании Договора аренды земельного участка № от 04. 06. 2006 года и Договора об уступке прав по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ; земельный участка №, площадью 700 кв. метров, по адресу: <адрес>, на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и договора об уступке прав по данному договору аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ. Право аренды Любимцева А.А. на указанные участки зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается сведениями Федеральной регистрационной службы на представленных Договорах об уступке прав по Договору аренды земельного участка.
Указанные земельные участки имеют вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства. Истцом на указанных земельных участках осуществляется строительство объектов недвижимости- жилых домов, что подтверждается представленными техническими паспортами.
Как видно из схемы земельных участков, к каждому из находящихся в аренде у истца, участков прилегает свободный земельный участок, а именно к участку № - земельный участок, площадью 279 кв. метров, к участку № земельный участок, площадью 290 кв. метров и к участку №, земельный участок площадью 289 кв. метров, которые фактически используются истцом. Данное обстоятельство подтверждается представленными Заключениями Управления Архитектуры и градостроительства, согласно которым истцом прилегающие земельные участки являются единственным подъездом к каждому из участков, находящихся в законном пользовании истца. Так как указанные земельные участки невозможно было сформировать как самостоятельные, по заявлению Любимцева А.А. были сформированы земельные участки №, общей площадью 979 кв. метров, земельный участок №, площадью 990 кв. метров и земельный участок №, площадью 989 кв. метров, путем перераспределения земельных участков, №, 3 и 5 площадью 700 кв. метров с кадастровыми номерами <данные изъяты>/ принадлежащих истцу на праве аренды и неучтенных земель площадью 279, 290 и 289 кв. метров. Схема расположения сформированных земельных участков, площадью 990, 979 и 989 кв. метров, по адресу: <адрес>, были согласованы соответствующими службами и утверждены Постановлениями администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка Любимцева А.А. в <адрес>». Этими же Постановлениями установлен вид разрешенного использования земельных участков- индивидуальное жилищное строительство. Сформированные земельные участки, площадью 979, 990 и 989 кв. метров с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» поставлены на кадастровый учет, присвоены кадастровые номера. Таким образом, администрация МО Туапсинский район, утверждая схемы расположения земельных участков, сформированных из участков, находящихся в аренде у истца и прилегающих к ним земельных участков, относящихся к землям населенных пунктов и фактически находящихся в пользовании истца, предусмотрела его право на предоставление ему участков, площадью 279, 290 и 289 кв. метров, прилегающих к основному участку. Однако, после выполнения работ по формированию участков, согласованию границ и постановки участков на кадастровый учет с новыми границами, Любимцеву А.А. было отказано в предоставлении данных участков в аренду, со ссылкой на то, что данные участки могут быть ему предоставлены только в том случае, если они будут сформированы как самостоятельные с разрешенным использованием- благоустройство территории.
Признавая отказы незаконными, суд исходит из следующего.
Согласно ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. В соответствии с положением ст. 22 ЗК РФ земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством. Право граждан на получение земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности в аренду, также предусмотрено ч.1 ст. 28 ЗК РФ. Исключение составляют земельные участки, указанные в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, то есть изъятые из оборота.
Администрацией МО Туапсинский район не представлено каких-либо сведений, что земельные участки, площадью 290, 289 и 279 кв. метров, прилегающие к участкам, находящихся в аренде у истца, подпадают под указанные категории и изъяты или ограничены в обороте. Более того, сформировав единые земельные участки и утвердив схемы расположения сформированных земельных участков, Администрация МО Туапсинский район признала право Любимцева А.А. на получение в законное пользование последним прилегающих земельных участков, ставшими частью участков, находящихся в аренде у истца и прошедших государственный кадастровый учет с новыми границами и видами разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, которые были согласованны и утверждены Администрацией МО Туапсинский район. Более того, испрашиваемые истцом земельные участки сами по себе не могут быть сформированы как самостоятельные, в связи с чем не могут быть объектом сделок или предметом торгов, в силу п. 1 ст. 38 ЗК РФ. То обстоятельство, что спорные участки не могут быть сформированы как отдельные и используются истцом для подъезда к участкам, находящимся у него в аренду, и подъезд может осуществляться только через эти участки, подтверждается представленным заключением специалиста.
Отказ Администрации МО Туапсинский район со ссылкой на формировании участков под благоустройство территории не может быть признан обоснованным также и по той причине, что состав видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных Постановлением Главы администрации / Губернатора/ <адрес> № от 05. 02. 2010 года такой вид как благоустройство территории не содержит.
В силу ч. 1 ст. 6 Земельного Кодекса РФ объектом земельных отношений являются, в том числе и части земельных участков. То есть никаких препятствий в предоставлении за спорных участков истцу в аренду, путем заключения дополнительных соглашений к уже заключенным Договорам аренды земельных участков, не имеется. Судом также не усматривается при этой нарушений прав третьих лиц.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Любимцева А.А,, удовлетворить.
Признать незаконными отказы администрации МО Туапсинский район в предоставлении Любимцеву А.А. в аренду земельного участка, площадью 289 кв. метров, земельного участка, площадью 290 кв. метров и земельного участка, площадью 279 кв. метров, расположенных по адресу: <адрес>, участок №, 3 и 5.
Обязать Администрацию МО Туапсинского района заключить с Любимцевым Алексеем Анатольевичем Дополнительные соглашение к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, площадью 700 кв. метров, в <адрес>, № на земельный участок, площадью 279 кв. метров, являющегося частью земельного участка, площадью 979 кв. метров с кадастровым номером <данные изъяты> относящегося к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования- индивидуальное жилищное строительство.
Обязать Администрацию МО Туапсинского района заключить с Любимцевым Алексеем Анатольевичем Дополнительные соглашение к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, площадью 700 кв. метров, в <адрес>, № на земельный участок, площадью 290 кв.метров, являющегося частью земельного участка, общей площадью 990 кв.метров, с кадастровым номером <данные изъяты> относящегося к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования- индивидуальное жилищное строительство.
Обязать Администрацию МО Туапсинского района заключить с Любимцевым Алексеем Анатольевичем Дополнительные соглашение к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, площадью 700 кв. метров, в <адрес>, № на земельный участок, площадью 289 кв.метров, являющегося частью земельного участка, общей площадью 989 кв.метров, с кадастровым номером <данные изъяты> относящегося к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования- индивидуальное жилищное строительство.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский райсуд в течение десяти суток.
Председательствующий
Судья: