Именем Российской Федерации
08 февраля 2011 года Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - Рябцевой А.И.
при секретаре - Козменко Е.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Турковской О.И. к Администрации МО Туапсинский район о признании отказа незаконным, признании права на получение единовременной финансовой помощи и обязании Администрации МО Туапсинского района включить в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи,
У С Т А Н О В И Л:
Турковская О.И. обратилась в суд с иском к администрации МО Туапсинский район о признании отказа незаконным, признании права на получение единовременной финансовой помощи и обязании Администрации МО Туапсинского района включить в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи, в результате наводнения в октябре 2010 года.
В судебном заседании истица требования поддержала, просила удовлетворить, при этом пояснила, что она проживает по адресу: <адрес> А. Имеет в собственности земельный участок 13 соток и находящиеся на нем жилой дом и хозблок, состоящий из гаража и кухни. В данном домовладении проживает одна, является вдовой. Земельный участок купила она в 2008 году у своей знакомой и начала строительство жилого дома и хозблока. Сначала выстроила хозблок и стала в нем проживать, пока строился дом. Кухню в хозблоке считает жилым помещением, так как большее время находится именно в ней, только в зимнее время переходит жить в дом, который оборудован всем необходимым. 14 и 15 октября 2010 года в поселке выключили свет, было холодно, а так как кухню она обогревает электрическим обогревателем, ей пришлось перейти в дом. В ночь с 15 на 16 октября 2010 года ей позвонила соседка и сообщила, что по улице идет вода. Она приоткрыв дверь дома увидела, что хозблок уже затоплен на 1 метр и что вода подступает к дому, она быстро забежала в дом, закрыла дверь, и через противоположное окно вылезла на улицу вместе с собакой и побежала к соседке. В связи с тем, что жилой дом находился у нее на возвышенности и сделан добротно, имущество находящееся в нем не пострадало. Согласно акта от 16 октября 2010 года уровень воды в хозблоке составил 1,2 метра. В результате наводнения ею утрачено имущество находящееся в хозблоке - кухне, а именно: кровать, один постельный набор, стол-тумба, посуда, палас, плита газовая, холодильник, одежда рабочая, данное имущество большой материальной ценности не представляет. Также пострадал обогреватель электрический и электрокоса, которые ей необходимы. Жилой дом затоплен не был и находящаяся в нем бытовая техника в результате наводнения не повреждена и находится в технически исправном состоянии, мебель, одежда, обувь, постельное белье и посуда находящиеся в жилом доме в результате наводнения также не повреждены. Были утрачены строительные материалы. Кроме того, полностью разрушен капитальный забор вокруг участка. Неоднократно 20.10.2010 года 27.10.2010 года, она обращалась в Администрацию Джубского городского поселения о проведении обследования ее домовладения на предмет установления гибели имущества и включении ее в список пострадавших от наводнения, но в нарушении законодательства РФ о ЧС, никакого ответа не получила3 0.11.2010 года глава Джубгской администрации внесла ее в списки пострадавших на получение 10 000 рублей, после чего она их получила. 8 декабря она вновь обратилась в администрацию с заявлением о включении ее в списки на получение единовременной финансовой помощи в размере 150 000 рублей. В ответ на ее третье заявление ей было направлено письмо, согласно которому во включение в список ей было отказано в связи с тем, что право на получение финансовой помощи имеют граждане, местом жительства которых по состоянию на 16 октября 2010 года, являлись жилые помещения. Кроме того, в письме указано, что обследование домовладений проводилось на основании письменного заявления, которое от нее не поступало. В ответ на ее обращение в Администрацию МО Туапсинский район 8.12.2010 года также был получен отказ. Данные решения считает незаконными, нарушающими ее гражданские права. Она проживает не в гараже, а проживает в доме и жилом помещении хоз.блока. Просит суд признать отказы о включении в списки на получение мер государственной поддержки в виде единовременной финансовой помощи, №2670 от 10.12.2010 года и № Т-210 от 29.12.2010 незаконными. Признать за ней право на получение единовременной финансовой помощи в размере 150 000 рублей и обязать Администрацию МО Туапсинский район Краснодарского края включить ее в списки на получение единовременной финансовой помощи в размере 150 000 рублей.
Ответчик - представитель администрации МО Туапсинский район по доверенности Земцова В.И., возражала против удовлетворения требований, пояснив, что у истицы жилое помещение подтоплено не было, в связи, с чем имущество первой необходимости находящееся в доме не пострадало.
Третье лицо - представитель администрации Джубгского городского поселения в судебное заседание не явился, однако надлежаще извещался о дне и месте слушанья дела, о чем свидетельствует судебное извещение, направленное в его адрес, об уважительных причинах неявки не сообщил, вследствие чего суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края №922 от25.10.2010 г. « Об оказании финансовой помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением в Апшеронском и Туапсинском районах Краснодарского края в октябре 2010 года и о внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 31.05.2005 г. №273 «О финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в крае за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в размере 150 000 рублей являются пострадавшие граждане, местом жительства которых по состоянию на 16 октября 2010 года являлись жилые помещения, утраченные или пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском районе.
Согласно Приложения, утвержденного постановлением №922 пострадавшими гражданами, имеющими право на получение единовременной финансовой помощи, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, либо проживающие в жилых помещениях, предоставленных им по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, утраченных или пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском и Туапсинском районах в октябре 2010 года, и граждане, постоянно проживающие в таких жилых помещениях.
Исходя из вышеперечисленных норм, для установления статуса пострадавшими и включения в список граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи необходимо соблюдение ряда обстоятельств: проживание на момент наводнения, то есть на 16 октября 2010 года в жилом помещении пострадавшем во время наводнения и утраты предметов первой необходимости в связи с наводнением.
В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 23-АЕ № 167115 от 15.10.2008 года и свидетельству о государственной регистрации права серии 23-АЕ № 107177 от 20.10.2008 года Турковская О.И. является собственником жилого дома и хозблока, расположенных по адресу: <адрес>. Согласно справки УУМ Джубгского ПОМ истица постоянно фактически с 31 октября 2008 года проживает по адресу: <адрес>, факт проживания по указанному адресу подтверждается также справкой администрации Джубгского городского поселения от 02.11.2010 года, актом обследования жилого дома от 30.10.2010 года.
В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Таким образом, судом установлено, что местом жительства истицы является <адрес>., по состоянию на 16 октября 2010 года.
Вместе с тем, не нашло своего подтверждения в судебном заседании факт утраты имущества первой необходимости, в результате наводнения.
В соответствии с представленным актом от 30 октября 2010 года, был затоплен хозблок по адресу: <адрес>, уровень воды был 1,20 м, в результате наводнения был разрушен капитальный забор, испорчена газонокосилка, дрель, стройматериалы. Из акта председателя общественного сельского комитета г. Горское от 01.11.2010 года, подписанный также соседями, видно, что в результате наводнения пострадал хозблок - кухня, в результате наводнения пришла в негодность кровать, шерстяное одеяло, две подушки, электрообогреватель, холодильник б\у, тумба под мойку из ДСП, стол-тумба б\у из ДСП, палас, одежда и обувь, электронасос, дрель, стиральная машина, электрокоса, находящиеся в хозблоке. В вязи с чем, истица является пострадавшей в результате наводнения в октябре 2010 года, и как следует из ее пояснений ей была выплачена материальная помощь как пострадавшей в сумме 10 000 рублей.
Вместе с тем, являясь пострадавшей в результате наводнения, право на получение единовременной финансовой помощи в размере 150 000 рублей истица не имеет. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается. В соответствии с представленным актом от 30 октября 2010 года и актом от 01 ноября 2010 года имело место затопления хозблока, и как в судебном заседании истица пояснила, что у нее утрачено имущество находящееся в хозблоке - кухне, а именно: кровать, один постельный набор, стол-тумба, посуда, палас, плита газовая, холодильник, обогреватель электрический, одежда рабочая, электропила, при этом показала, что жилой дом затоплен не был и находящаяся в нем бытовая техника в результате наводнения не повреждена и находится в технически исправном состоянии, мебель, одежда, обувь, постельное белье и посуда находящиеся в жилом доме в результате наводнения также не повреждены. Кроме того истица также пояснила, что пострадавшее имущество в виде холодильника, стола-тумбы, посуды, паласа, одежды рабочей находящееся в хозблоке и пострадавшее в результате наводнения, для нее особой ценности не представляет.
Допрошенные в судебном заседании свидетели Рыбина Л.П. и Алешина Н.Г. подтвердили факт, что истица пользовалась хозблоком - кухней как жилым помещением, и что имущество истицы находящееся в хозблоке действительно пострадало, при этом показали, что имущество первой необходимости находящееся в жилом доме, которым истица также пользовалась не пострадало. Согласно представленного технического паспорта в хозблоке жилые помещения отсутствуют, последний состоит из гаража и кухни, которая не является жилым помещением.
Таким образом, совокупность представленных доказательств дает суду основания полагать, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198, 264,268 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении искового заявления Турковской О.И. к Администрации МО Туапсинский район о признании отказа незаконным, признании права на получение единовременной финансовой помощи и обязании Администрации МО Туапсинского района включить в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи - отказать, как необоснованному.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти дней.
Судья Туапсинского районного суда Рябцева А.И.