Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 ноября 2010 г.
гор.Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края
В составе:
Председательствующего Рябцевой А.И.
При секретаре Ухтомской Э.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алексеевой Е.П. к администрации МО Туапсинский район о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ :
Алексеева Е.П. обратилась в суд с заявлением о признании за ней права на земельный участок № по <адрес>, ссылаясь на то, что администрацией МО <адрес> ей необоснованно отказано в предоставлении бесплатно земельного участка.
В судебном заседании истица уточнила свои исковые требования и просила признать за ней право собственности на земельный участок № по <адрес> и признать действия администрации МО <адрес> об отказе в предоставлении ей земельного участка бесплатно незаконным. В обоснование своих требований Алексеева Е.П. пояснила, что в 2004 году обратилась в администрацию Георгиевского сельского округа с заявлением о предоставление ей земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, так как нуждалась в улучшении жилищных условий. Глава администрации предложил выбрать земельный участок, выбрав участок по <адрес>, он предложил сформировать земельный участок, а постановление о предоставлении он вынесет. По ее заявлению делалась топосъемка земельного участка, управление Архитектуры разработало схему застройки, определив площадь земельного участка площадью 567 квм Схема застройки готова была в 2006 году. В 2005 году земельному участку присвоили порядковый номер. После чего она заказала межевание, однако межующая организация потребовала у нее постановление администрации о предоставлении ей земельного участка. Она неоднократно обращалась к главе администрации ФИО7, он говорил что постановление вынесено, но под различными предлогами не выдавал ей. Она в это время производила работы на зе5мельном участке, выравнивала его, вывозила мусор. Действия администрации не обжаловала, так как не хотела ссориться. Границы земельного участка также были определены колышками в 2006 году. В 2010 году она вновь заказала межевание, оно проведено но не до конца, вновь по той же причине, что не имеется постановления о предоставлении ей земельного участка. Считает, что она приобрела право собственности на указанный земельный участок, поскольку обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка в 2004 году, когда предоставлялся земельный участок бесплатно. В настоящее время ей предлагают приобрести земельный участок с торгов, однако она считает, что администрацией нарушены ее права, и она имеет право получить земельный участок бесплатно.
Представитель администрации МО <адрес>, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что с октября 2005 года изменился порядок предоставления земельных участков, и предоставление гражданам земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов, стало возможным лишь путем проведения аукциона. Алексеева Е.П. обратилась в администрацию МО <адрес> в 2010 году с заявлением о предоставлении ей постановления о выделении земельного участка. В ходе проверки по ее заявлению было установлено, что в 2005-2006 году решений о предоставлении Алексеевой земельного участка не выносилось. Также в ходе проверки выяснялось у администрации Георгиевского сельского поселения в связи с чем выносилось постановление от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении почтового адреса земельному участку, из ответа Георгиевской администрации следует, что указанное постановление было вынесено для составления схемы генплана. Оснований для возникновения права собственности в соответствии с нормами гражданского и земельного законодательства у Алексеевой не имеется. Просит в иске отказать.
Представитель администрации Георгиевского сельского поселения в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Согласно представленного ответа Алексеевой Е.П. администрацией Георгиевского сельского поселения земельный участок не выделялся, в связи с тем, что она длительное время оформляла документы по формированию земельного участка. В настоящее время возможно предоставление земельного участка с торгов, поскольку испрашиваемый земельный участок не был сформирован до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:
Так, в судебном заседании установлено, что Алексеева Е.П. в соответствии с Постановлением главы Георгиевского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. На учете состояла до ДД.ММ.ГГГГ, снята в связи с ликвидацией очередности. ДД.ММ.ГГГГ Алексеева Е.П. обратилась в администрацию с заявлением о разработке схемы застройки на земельный участок в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы Георгиевского сельского округа земельному участку присвоен почтовый адрес <адрес>. Как следует из пояснений истицы и письма администрации Георгиевского сельского поселения,, схема застройки была изготовлена Управлением Архитектуры в 2006 году. В ноябре 2006 года, границы земельного участка согласовывались со смежным землепользователем Туапсинской дистанции пути СК ЖД ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ произведена предпроектная оценка инженерно-геологических условий участка. Таким образом, в 2005-2006 гг. земельный участок не был сформирован.
В соответствии с земельным кодексом РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами и предоставление земельного участка осуществляется после его формирования.
В соответствии со ст.30 ЗК РФ и в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах регулирования земельных отношений в <адрес>» предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется путем проведения торгов в форме аукциона. Предоставление земельных участков относится к полномочиям муниципального образования <адрес>, с заявлением в администрацию МО <адрес> о предоставлении ей земельного участка Алексеева Е.П. не обращалась. от ДД.ММ.ГГГГ была пустановлено, что Алексеева Е.П. в соотвтствии с Постановлением главы Георгиевского сельского округа м
Основаниями возникновения права собственности на землю по гражданскому законодательству являются основания, предусмотренные ч.2.3 ст.218 ГК РФ. В соответствии с ГК РФ права на земельный участок возникают из договоров или иных сделок, предусмотренных законом. Право на земельный участок может возникнуть из акта государственного органа или органа местного самоуправления, наделенных полномочиями предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Также основаниями возникновения права собственности на земельный участок, являются основания, предусмотренные ст.20,21 ЗК РФ, когда земельные участки находились у гражданина ранее в бессрочном пользовании либо на праве пожизненно-наследуемого владения. Однако, указанных обстоятельств не установлено
Как достоверно установлено в судебном заседании, Алексеева Е.П. в администрацию МО <адрес> с заявлением о предоставлении ей земельного участка не обращалась, ни в 2005 году, ни в последующие годы. Данных о том, что с аналогичным заявлением она обращалась в администрацию Георгиевского поселения также не имеется. До ДД.ММ.ГГГГ земельный участок не был сформирован, в связи с чем его предоставление после ДД.ММ.ГГГГ, после вступления в силу ст.30 ЗК РФ, возможно только с торгов. При таких обстоятельствах не имеется оснований для признания действий администрации незаконными.
В то же время предоставление земельных участков в собственность или на основании иного права не входит в компетенцию суда.
Доводы Алексеевой Е.П. о том, что постановление о предоставлении земельного участка было вынесено администрацией Георгиевского сельского округа до ДД.ММ.ГГГГ не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Об этом свидетельствует также ответ квартирно-правовой службы, в соответствии с которым до 2007 году Алексеева Е.П. оставалась состоящей на очереди на улучшение жилищных условий (л.д. 9).
Таким образом, исковые требования Алексеевой Е.П. необоснованны и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Алексеевой Е.П. о признании права собственности на земельный участок, о признании действий администрации МО Туапсинский район об отказе ей в предоставлении земельного участка бесплатно незаконными, отказать как необоснованным.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней через Туапсинский районный суд.
Судья Туапсинского районного суда Рябцева А.И.
Кассационным определением от 23.12.2010г. решение отменено и дело направлено на новое рассмотрение.