Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 февраля 2011 года Дело № 2-328/11
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Шевченко П.В.,
при секретаре Гаспарян А.Р.
рассмотрев судебном заседании гражданское дело по заявлению Валевой С.А. о признании действий государственного служащего незаконными, заинтересованное лицо Туапсинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
У С Т А Н О В И Л:
Валева С.А. обратились в Туапсинский районный суд с заявление о признании отказа Туапсинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, незаконным.
В судебном заседании заявитель представитель заявителя Валевой С.А. по доверенности Молчанов Н.Г. заявленные требования поддержал и пояснил, что Валева С.А. неоднократно обращалась в Туапсинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с вопросом, о государственной регистрации ее права на земельный участок, но ей отказывали. Они не согласны с отказом, т.к. он не законен. Ими не представлена копия выписки из приказа, заверенная в установленном законом порядке, т.е. руководителем совхоза. При этом Валевой С.А. государственному регистратору Саенко О.К. был представлен подлинник выписки, который находился у нее на руках. У государственного регистратора возникли сомнения, и поэтому она приостановила государственную регистрацию права Валевой С.А. на земельный участок и сделала запрос в совхоз «Джубгский». Не получив подтверждения, Саенко О.К. отказала его доверителю в государственной регистрации, в связи с отсутствием заверенной копии выписки из приказа. При наличии сомнений, государственный регистратор должен совершить действия, направленные на подтверждение того или иного события.
Представитель Туапсинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Шангин А.Г. в судебном заседании просил суд оставить заявление Валевой С.А. без удовлетворения, пояснив, что Валевой С.А. документы на государственную регистрацию были предоставлены в полном объеме. Однако у государственного регистратора Саенко О.К. возникли сомнения в достоверности представленной выписки из приказа о предоставлении Валевой С.А. земельного участка. Так сам земельный участок был предоставлен заявителю плодосовхозом «Джубгский» и оригинал, т.е. сам приказ храниться в плодосовхозе. Государственный регистратор сделала запрос директору плодосовхоза, который, не смог подтвердить факт выделения Валевой С.А. земельного участка, в связи с отсутствием архива. Согласно ч. 1 ст. 19 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и следок с ним», государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав. В действиях государственного регистратора отсутствуют какие-либо нарушения. При данных обстоятельствах, заявитель может подтвердить свое право на указанный земельный участок только в судебном порядке. Из опыта работы, на государственную регистрацию неоднократно представлялись поддельные выписки из приказов, в связи с чем, государственный регистратор и запросила подтверждение.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявление Валевой С.А. не обоснованно и удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что Валевой С.А. ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о государственной регистрации ее права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель Туапсинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по доверенности Шангин А.Г. пояснил, что при обращении к ним, Валева С.А. представила все документы, необходимые для государственной регистрации ее права.
Судом установлено, что в качестве правоустанавливающего документа Валевой С.А. была сдана выписка из приказа плодового совхоза «Джубгский» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права Валевой С.А. на земельный участок была приостановлена, в связи с тем, что имелись сомнения в подлинности выписки из приказа плодового совхоза "Джубгский".
В судебном заседании представитель Туапсинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Шангин А.Г. пояснил, что из опыта работы государственных регистраторов, на государственную регистрацию неоднократно представлялись поддельные выписки из приказов, в связи с чем, у государственного регистратора и возникли сомнения.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", «государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений».
Судом установлено, что для разрешения указанных сомнений государственным регистратором был направлен запрос директору ФГУП "Плодосовхоз "Джубгский" для подтверждения факта выдачи данной выписки.
Согласно письму директора ФГУП «Плодосовхоз «Джубгский» от ДД.ММ.ГГГГ, факт издания документа не подтвержден.
При этом, Валева С.А. своим правом представить дополнительные доказательства наличия у нее оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений, не воспользовалась.
В связи с тем, что ответом директору ФГУП "Плодосовхоз "Джубгский" сомнения государственного регистратора устранены небыли, в государственной регистрации права Валевой С.А., в установленный законом срок, было отказано.
В соответствии с подл. 2.1.29, 2.1.30 ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", утв. Постановлением Госстандарта России от 27.02.98 N 28, заверенной копией документа является документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или часть их, на который в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу.
В соответствии с п. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.83 N 9779-Х "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав
граждан" (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 169-ФЗ), верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью. На копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации.
Согласно п. 3.26 ГОСТ Р 6.30-2003 Унифицированные системы документации "Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", утв. Постановлением Госстандарта России N 65-ст от ДД.ММ.ГГГГ, при заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита "Подпись" проставляют завершительную надпись: "Верно"; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения».
Судом установлено, что представленная Валевой С.А. на государственную регистрацию выписка из приказа № плодового совхоза «Джубгский» от ДД.ММ.ГГГГ не содержала необходимых реквизитов и не была заверена полномочным органом, выдавшим документ.
При этом факт издания документа не был подтвержден директором ФГУП "Плодосовхоз "Джубгский".
В связи с чем, суд приходит к вводу о том, что у государственного регистратора обоснованно возникли сомнения в подлинности указанного документа.
Государственным регистратором в уведомлении о приостановлении госрегистрации от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ, в который необходимо устранить причины приостановления.
Валевой С.А. каких-либо попыток к устранению сомнений предпринято не было, при этом Валева С.А. не обращалась к государственному регистратору с заявлением о продлении срока приостановления.
Ввиду того, что до установленного срока, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, указанные сомнения небыли устранены, государственный регистратор законно отказал Валевой С.А. в государственной регистрации права ее права на земельный участок.
В связи с чем, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных Валевой С.А. требований.
Руководствуясь ст. 194-199, 256 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Заявленные Валевой С.А. требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Туапсинский районный суд в течение десяти дней, со дня вынесения судом мотивированного решения.
Председательствующий Шевченко П.В.