Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской федерации
10 марта 2011 года Дело № 2-507/11
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего: Шевченко П.В.
при секретаре: Гаспарян А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Славкиной О.Д. к администрации МО Туапсинский район об обязании заключить договора купли продажи земельного участка, заинтересованное лицо Администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района,
УСТАНОВИЛ:
Славкина О.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации МО Туапсинский района об обязании ответчика в месячный срок предоставить ей в собственность за плату земельный участок площадью 275 кв.м., из земельного участка площадью 1 275 кв.м., с кадастровым номером №, <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, и заключить договор купли продажи указанного земельного участка.
В судебном заседании представитель Славкиной О.Д. по доверенности Молчанов Н.Г. исковые требования изменил, а именно просил суд обязать Администрацию МО Туапсинский район заключить со Славкиной О.Д. договор купли-продажи земельного участка, площадью 275 кв.м., прилегающего к земельному участку площадью 1 000 кв.м. и являющегося частью земельного участка площадью 1 275 кв.м., с кадастровым номером №, <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> и пояснил, что его доверителю на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. К указанному земельному участку прилегает земельный участок, площадью 275 кв.м., который необходим Славкиной О.Д. для эксплуатации жилого дома с хозяйственными строениями. Решив приобрести в собственность этот земельный участок, истец обратилась в ООО ГУП «Комитет землеустройства и кадастра объектов недвижимости». ДД.ММ.ГГГГ она получила от ООО ГУП «Комитет землеустройства и кадастра объектов недвижимости» письмо, согласно которого формирование самостоятельного земельного участка с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, невозможно, потому что размер образуемого земельного участка не соответствует установленным земельным законодательствам требованиям, т.е. площадь испрашиваемого земельного участка меньше минимального размера образуемого земельного участка, кроме того к испрашиваемому земельному участку отсутствует свободный доступ (проход и проезд). В 2010 году она обратилась в администрацию МО Туапсинский район с заявлением, в котором просила, поручить Управлению архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского городского поселения произвести корректировку генерального плана земельного участка, образованного путем объединения принадлежащего ей земельного участка площадью 1 000 кв.м. и земельного участка площадью 275 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, для дальнейшего его формирования, постановки на кадастровый учет и приобретения в собственность путем выкупа. Спорный земельный участок площадью 275 кв.м. не может быть сформирован как самостоятельный в связи с отсутствием возможности организации подъездных путей. По результатам выполненной проектно-технической документации была подготовлена схема расположения земельного участка, площадью 1 275 кв.м. по адресу: <адрес> Объединенный земельный участок площадью 1 275 кв.м. поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 23:33:0106002:243. Впоследствии, она обратился в администрацию Туапсинского района с заявлением о предоставлении ей в собственность, путем выкупа, части земельного участка площадью 275 кв.м. из земельного участка общей площадью 1 275 кв.м.. На данное заявление был предоставлен отказ № от 28.10.2010 года, согласно которого предоставление земельного участка возможно только на праве аренды, в том случае, если испрашиваемый земельный участок будет сформирован как самостоятельный, площадью 275 кв.м., с разрешенным использованием - «благоустройство территории».
В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО Туапсинский район по доверенности Аксенов А.Ю. просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что земельным кодексом РФ не предусмотрено увеличение площади земельного участка, путем предоставления дополнительного земельного участка к основному. Земельные участки формируются для индивидуального жилищного строительства и реализуются через торги. Они не отказывают истцу в предоставлении в аренду земельного участка с целевым назначением благоустройство прилегающей территории. Данный земельный участок, без проведения торгов, не может быть предоставлен под ИЖС. Истец вправе обратиться в администрацию МО Туапсинский район с заявлением о формировании земельного участка как самостоятельного и его предоставлении, без проведения торгов, в аренду сроком на 11 месяцев, для благоустройства прилегающей территории.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть данный спор в отсутствии не явившегося представителя заинтересованного лица.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Славкиной О.Д. обоснованны и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:
Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, Славкина О.Д. является собственником земельного участка, площадью 1 000 кв.м., с кадастровым номером №, <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с заключением управления архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью 1 275 кв.м. для индивидуального жилищного строительства в <адрес>, используется по целевому назначению.
Администрацией Туапсинского района 28.10.2010 года исходящий № Славкиной О.Д. был дан ответ, согласно которого предоставление ей земельного участка возможно только на праве аренды в том случае, если испрашиваемый земельный участок будет сформирован как самостоятельный площадью 275 кв.м., с разрешенным использованием - благоустройство территории.
Так, целевое использование земельного участка, площадью 275 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, не относится к благоустройству территории.
Изменение вида разрешенного использования спорного участка невозможно, поскольку земельный участок, площадью 275 кв.м., является частью участка площадью 1 275 кв.м., прилегает к участку площадью 1 000 кв.м., с целевым использованием - для индивидуального жилищного строительства.
Согласно ч.3 ст. 1 Федерального - закона РФ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
При этом земельный участок площадью 1 275 кв.м., категория земель - земли поселений, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, фактически сформирован, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.
Согласно ч. 3 ст. 129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
В соответствии с положением ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
На основании вышеизложенного суд полагает, что исковые требования Славкиной О.Д. обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Искровые требования Славкиной О.Д., удовлетворить.
Обязать Администрацию МО Туапсинский район в месячный срок, с момента обращения с соответствующим заявлением, заключить со Славкиной О.Д. договор купли-продажи земельного участка, площадью 275 кв.м., прилегающего к земельному участку площадью 1 000 кв.м. и являющегося частью земельного участка площадью 1 275 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий: Шевченко П.В.