РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации08 апреля 2011 года г. Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего - Рябцева А.И.
при секретаре - Ухтомской Э.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Голушко А.В., Голушко А.В. к Администрации МО Туапсинский район о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации вызванной наводнением, признании права на получение единовременной финансовой помощи в связи с наводнением и обязании включить в списки нуждающихся на получение единовременной материальной помощи в связи с утратой имущества,
У С Т А Н О В И Л:
Голушко А.В., Голушко А.В. обратились в суд с иском к Администрации МО Туапсинского района о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации вызванной наводнением, признании права на получение единовременной финансовой помощи в связи с наводнением и обязании включить в списки нуждающихся на получение единовременной материальной помощи в связи с утратой имущества.
В судебном заседании Голушко А.В. поддержал заявленные требования, при этом показал, что он с братом с 2008 года прописан и проживает по адресу: <адрес>. Данное домовладение принадлежит его отцу Голушко В.А. на основании договора купли-продажи. Этот дом их единственное жилье, другого жилья они не имеют, в данном доме находилось все их имущество. 26 ноября 2010 года в Туапсинском районе произошла чрезвычайная ситуация - наводнение, в результате которого их дом был затоплен, уровень воды в доме был 40 см., на улице уровень воды был больше 1 метра. В результате затопления пострадало и пришло в негодность все их имущество, а именно: мебель, одежда, обувь, пылесос, холодильник, все электрооборудование, во дворе затопило две машины. Акт составляли по истечению двух дней после затопления, так как у них размыло дороги, снесло мосты, к ним не могли приехать для составления акта. Их дом расположен рядом с рекой. Вода прибывала до вечера, им на помощь пришли друзья, которые помогали убирать ил со двора до самой ночи, что бы можно было хотя бы передвигаться по двору. В связи с произошедшим наводнением они обратились в Администрацию МО Туапсинский район с заявлением на получение помощи, по 10 000 рублей им выплатили, однако в выплате единовременной финансовой помощи в размере 150 000 рублей им было отказано, так как 26 ноября 2010 года не было объявлено чрезвычайной ситуации. Считает, что они имеют право на получение единовременной финансовой помощи.
В судебном заседании Голушко А.В. поддержал заявленные требования, при этом показал, что 26.11.2010 года около 15 часов во дворе воды было воды по пояс, полностью был затоплен подвал. Затем обрушился мост и перегородил русло реки, и вода хлынула к ним во двор. В результате наводнения пришло в негодность все электрическое оборудования, мебель, посуда, одежда, обувь, половину вещей унесло потоком воды. В связи с произошедшим наводнением они обратились в Администрацию МО Туапсинский район с заявлением на получение помощи, по 10 000 рублей им выплатили, однако в выплате единовременной финансовой помощи в размере 150 000 рублей им было отказано, так как день 26 ноября 2010 года не было объявлено чрезвычайной ситуации. Считает, что они имеют право на получение единовременной финансовой помощи.
Представитель Администрации Туапсинского района, действующая по доверенности Земцова В.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истцы были признаны пострадавшими в результате подтопления вызванного обильными осадками 26-27 ноября 2010 года, в связи с чем, им была выплачена компенсация в размер 10 000 рублей на каждого члена семьи, для приобретения предметов первой необходимости и частичной замены утраченного имущества. Чрезвычайная ситуация была объявлена 16 октября 2010 года, и действовала она до расселения все горожан у которых пострадало жилье. В настоящее время федеральный и краевой бюджет не имеет денежных средств для выплат. 26 ноября 2010 года не объявлялась чрезвычайной ситуации.
Третье лицо - представитель Администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района по доверенности - Пилипенко Б.Ю. в судебном заседании по существу заявленных требований не возражал, пояснив, что согласно постановления администрации МО Туапсинский район от 2.12.2010 года № 2961\1 « О проведении обследований жилых помещений, объектов соцкультбыта, инженерной инфраструктуры и дорожно-мостовой сети, попавшей в зону подтопления, вызванного обильными осадками 26-27 ноября 2010 года в Туапсинском районе» в Небугском сельском поселении создан штаб ликвидации последствий наводнения. 27.11.2010 года по заявлению истцов комиссией при администрации Небугского сельского поселения было проведено обследование их домовладения по <адрес> на предмет установления факта подтопления и установления перечня имущества подвергшегося затоплению. По данному факту был составлен акт. Распоряжениями от 1.12.2010 года истцам из бюджета Небугского сельского поселения выделены денежные средства в размере 10 000 рублей. Считают, что истцы являются пострадавшими от наводнения.
Третье лицо - Голушко В.А., в судебном заседании поддержал исковые требования истцов, пояснив, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит ему на праве собственности. В данном доме проживают его сыновья, а он с женой проживает в г. Туапсе. 26 ноября 2010 года произошло наводнение, в результате которого пострадало все имущество принадлежащее его сыновьям. На следующий день после наводнения они с женой приехали к детям, что бы помогать убирать. На стенках дома, как с внешней так и с внутренне стороны виден след от уровня воды. Считает, что данное затопление произошло по вине граждан, его земельный участок находится в пойме реки. Сооружения которое построены на реке не соответствуют никаким нормам и правилам. Мост который проходит через ручей также построен без соблюдения норм и правил. Причиной наводнения его домовладения послужил мост, который обвалившись перекрыл ручей и вода начала подниматься, и изменив свое направление стала затапливать их двор. Русло реки не чистится, хотя должно чиститься три раза в год, само русло ручья не естественное, оно отведено.
Суд, выслушав стороны, свидетелей и исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, является Голушко В.В. на основании свидетельства о государственной регистрации права от 19.10.2009 года.
Доводы истцов, что 26 ноября 2010 года пострадал их имущество, которое находилось в доме, в котором они проживают, подтверждается актом обследования утраченного имущества от 29.11.2010 года, а также распоряжением администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района № 356-р от 27.11.2010 года, согласно которого была создана комиссия по обследованию утраченного имущества жителей, в результате чрезвычайной ситуации 26 ноября 2010 года на территории Небугского сельского поселения Туапсинского района.
Факт постоянного проживания истцов с 2008 года по адресу: <адрес>, подтверждается: домовой книгой, копиями паспортов, а также распоряжениями администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района № 376-р и № 377-р от 01.12.2010 года, согласно которых выделены денежные средства из бюджета Небугского сельского поселения Туапсинского района на оказание адресной социальной помощи Голушко А.В. и Голушко А.В. в сумме 10 000 рублей каждому.
Согласно Закону РФ от 25.06.2003 года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ», место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноко престарелых, дом интернат для инвалидов, ветеранов и другие), в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу положений ч. 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 11 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, а также при отсутствии норм права, регулирующих спорное отношение, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).
Поскольку нормы, регулирующие оказание гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Туапсинском районе в ноябре 2010 года единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости отсутствуют, суд, считает возможным применение норм, регулирующих оказание гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском и Туапсинском районе в октябре 2010 года единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, согласно Постановления Главы Администрации/ Губернатора/ Краснодарского края от 25. 10. 2010 года № 922.
Кроме того, как установлено в судебном заседании чрезвычайная ситуация объявленная в Туапсинском районе 16 октября 2010 года по состоянию на 26 ноября 2010 года не прекращалась и действовала до марта 2011 года.
В соответствии с п. 2 Постановления Главы Администрации/ Губернатора/ Краснодарского края от 25. 10. 2010 года № 922 предусмотрено оказание гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском и Туапсинском районе в октябре 2010 года единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в размере 150000 рублей на человека. В силу постановления Главы Администрации Краснодарского края от 29. 10. 2010 года № 964, которым были внесены изменении в указанное выше Постановление № 922 от 25.10.2010 года - пострадавшими гражданами, имеющими право на получение единовременной финансовой помощи, являются граждане, местом жительства которых по состоянию на 16 октября 2010 года являлись жилые помещения, утраченные или пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Апшеронском и Туапсинском районе в октябре 2010 года.
Так, судом достоверно установлено, что местом жительства истцов, является дом, расположенный по адресу: <адрес>, с 2008 года, другого жилья истцы не имеют, указанное домовладение на протяжении длительного времени использовалось ими. Дом попал в зону наводнения, имевшего место 26.11.2010 года, в результате которого пострадало имущество первой необходимости истцов.
Допрошенные в судебном заседании свидетели Зебелян С.Г., Матвиенко А.Ю., также подтвердили факт того, что истцы по указанному адресу проживают с 2008 года, и что дом истцов попал в зону наводнения, в результате которого пострадало все имущество истцов.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы имеют право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Туапсинском районе Краснодарского края в ноябре 2010 года, в размере 150 000 рублей на человека, в связи с чем суд считает возможным включить Голушко А.В., Голушко А.В. в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Голушко А.В., Голушко А.В., удовлетворить.
Признать Голушко А.В., Голушко А.В. пострадавшими в результате наводнения, случившегося 26-27 ноября 2010 года и признать за ними право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Туапсинском районе Краснодарского края.
Обязать Администрацию МО Туапсинский район включить Голушко А.В., Голушко А.В. в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском и Туапсинском районах Краснодарского края.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти дней.
П.П.Судьи.
Копия верна:
Судья Туапсинского районного суда Рябцева А.И.