Дело № 2-969/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 мая 2011 г.
г. Туапсе
Туапсинский районный суд в составе:
Председательствующего: Рябцевой А.И.
При секретаре: Ухтомской Э.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мнацаканян В.М. к МУ «Архитектура и градостроительства администрации МО Туапсинский район об отказе в приеме в эксплуатацию и признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Мнацаканян В.М. обратился в суд с иском о признании отказа Управления Архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию здания торговой галереи необоснованным и признании права собственности на указанный объект.
В судебном заседании представитель истца, действующая по доверенности поддержала заявленные требования и пояснила, что 19.08.2008 года между истцом и администрацией МО Туапсинский район был заключен договор аренды земельного участка площадью 468 квм, расположенный в <адрес>, сроком на 49 лет, предоставленный для строительства и эксплуатации торговой галереи. Договор был зарегистрирован в установленном законом порядке в управление регистрационной службы. После оформления земельного участка, утверждения схемы он приступил к строительству галереи и к середине 2010 года закончил ее строительство. Согласно заключенного договора аренды ему разрешено было возводить здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением участка и его разрешенным использованием с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно п.1.1 договора вид разрешенного использования - строительство и эксплуатация торговой галереи. Строительство торговой галереи также было согласовано с администрацией Шепсинского сельского поселения, поскольку данное строительство необходимо для благоустройства с.Шепси, для оказания услуг населению.
Обратившись в Управление Архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район с заявлением о приеме построенного объекта в эксплуатацию, получил отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, сначала в устный, а впоследствии и письменный, который считает необоснованным. Управлением Архитектуры были затребованы правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен возведенный объект, градостроительный план, разрешение на строительство, документы, подтверждающие соответствии объекта градостроительному плану и проектной документации. Он представил в Управление заключение специалиста, что строение соответствует строительным нормам, не угрожает жизни и здоровью граждан, построен в соответствии с правилами противопожарных и санитарных норм. Отсутствие разрешения на строительство как отдельного документа, считает не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности. В соответствии со ст.218 ГК РФ просит признать за истцом право собственности на возведенный объект.
Ответчик, представитель Управления Архитектуры и градостроительства и представитель администрации МО Туапсинского района в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались судом надлежащим образом. В материалах дела имеется письмо с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие и возражений против удовлетворения иска не имеют. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что требования Мнацаканян В.М. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:
Так, в судебном заседании установлено, что 19.08.2008 года между истцом и администрацией МО Туапсинский район был заключен договор аренды земельного участка площадью 468 квм, расположенный в <адрес>, сроком на 49 лет, предоставленный для строительства и эксплуатации торговой галереи. Договор был зарегистрирован в установленном законом порядке в управление регистрационной службы. Как следует из пояснений представителя истца, после оформления земельного участка, утверждения схемы Мнацаканян В.М. приступил к строительству галереи и к середине 2010 года закончил ее строительство. Согласно заключенного договора аренды ему разрешено было возводить здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением участка и его разрешенным использованием с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно п.1.1 договора вид разрешенного использования - строительство и эксплуатация торговой галереи. В соответствии с техническим паспортом, изготовленным в декабре 2010 года, истцом построено здание торговой галереи, в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, площадь застройки первого этаже 610 квм,. Отказ Управления Архитектуры и градостроительства в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию лишает истца возможности получить правоустанавливающие документы на возведенный объект. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является документом, дающим право на прием объекта в эксплуатацию, а впоследствии его дальнейшую регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы. Согласно заключения эксперта от 15 декабря 2010 года общая площадь строения составляет <данные изъяты> квм, основанием является фундамент бетонный ленточный стены первого этажа блочные, второго этажа деревянные с утеплением, перекрытия железобетонные, перегородки блочные, гипсокартонные. Нежилое здание Торговая галерея ( лит.А) по освещенности, инсоляции, наличию водоснабжению, канализации, электроосвещения и проветривания, по площади, линейным размерам и высоте помещений, сейсмическим требованиям конструкции соответствуют требованиям СНиП. Конструктивные и планировочные решения обследуемого здания соответствуют требованиям СНиП. Торговая галерея (литер А) расположенное по адресу <адрес> не затрагивает интересы третьих лиц.
В соответствии с разьяснениями постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 29 апреля 2010 года « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности. В то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно или отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Как следует из заявления Мнацаканян В.М. обращался в администрацию МО Туапсинский район, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако, ему было отказано только на том основании, что у него отсутствует документы, разрешающие строительство. Каких-либо иных доводов Управлением Архитектуры не представлено, а судом не установлено. Суд также считает, что указанное строение не является самовольной постройкой, поскольку договор аренды, заключенный с Мнацаканян В.М. содержит в себе разрешение на строительство торговой галереи, то есть земельный участок используется по целевому назначению. Согласно ст.41 ЗК РФ землепользователи, не являющиеся собственниками земельных участков, в том числе и арендаторы,, также как и собственник, имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения. В соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Таким образом, истец возвел на арендованном земельном участке постройку в соответствии с договором аренды и с согласия собственника, но без получения разрешения на строительство Таким образом, суд считает, что отказ управления Архитектуры и градостроительства является необоснованным. В соответствии со ст.9 федерального закона «О введение в действие Градостроительного Кодекса РФ» положения ст.51 кодекса распространяются на объекты построенные как до введения в действие Градостроительного кодекса, так и после.
Статьей 219 ГК РФ определен момент возникновения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество как момент такой регистрации, а п.1ст.25 ФЗ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. установлено, что право собственности на объект недвижимого имущества, регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением требований закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно представленного технического паспорта торговая галерея расположена на земельном участке отведенном под строительство и эксплуатацию торговой галереи, заключение эксперта подтвердило, что объект построен в соответствии с нормами и правилами и не нарушает и не затрагивает интересы третьих лиц.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований суд исходит также из требований ст.173 ГПК РФ, согласно которой в случае признания ответчиком искового заявления и принятия его судом, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований. Таким образом, суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 173 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Мнацаканян В.М. удовлетворить.
Признать отказ Управления Архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район, необоснованным.
Признать за Мнацаканян В.М. право собственности на здание торговой галереи ( литер А) общей площадью <данные изъяты> квм., расположенной по адресу <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский райсуд в течение 10 дней.
П.П. Судьи.
Копия верна:
Судья Туапсинского районного суда Рябцева А.И.