К делу 2-841/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 мая 2011 года Туапсинский районный суд
Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи: Вороненкова О.В.
при секретаре: Кизко А.С.
с участием истца: Щеголевой Г.Ф.
представителя истца по ордеру №003988 Маркова О.М.
представителя ответчика МУП ЖКХ Небугское сельское поселение по доверенности Лахова В.В.
Представителя заинтересованного лица Администрации Небугского сельского поселения по доверенности Пилипенко Б.Ю.
Третьего лица Буракова А.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щеголевой Г.Ф. к АДМИНИСТРАЦИИ МУП ЖКХ НЕБУГСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ о признании недействительным условий договора на водоснабжение,
УСТАНОВИЛ:
Щеголева Г.Ф. обратилась в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к Администрации МУП ЖКХ Небугского сельского поселения о признании недействительным условий договора на водоснабжение.
В судебном заседании истица и ее представитель исковые требования поддержали и пояснили что ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 733 кв.м. по адресу: <адрес> ответчиком МУП ЖКХ заключен договор № на водоснабжение и канализирование с физическим лицом.
Пунктом 2.3.4 Договора предусмотрено, что граница балансового разграничения устанавливается в точке подключения к водопроводным и канализационным сетям «МУП ЖКХ». Узел учета устанавливается на границе балансового разграничения на сетях Потребителя.
При подписании договора, собственнику не было известно, где будет проходить граница балансовой ответственности, только спустя 2-ва года, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, ответчик представил Потребителю для согласования Акт разграничения хозяйственного ведения и эксплуатационной ответственности водопроводных сетей, устройств и оборудования, граница которого проходит за 30-ть метров от межи собственника земельного участка, в общем распределительном колодце.
С данным установлением эксплуатационной ответственности водопроводных сетей собственник не согласен, что подтверждается его записью в акте от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку тем самым нарушаются права и охраняемые законом интересы правообладателя жилого помещения расположенного на земельном участке. Граница балансовой принадлежности водопроводных сетей холодного водоснабжения между владельцами определяется по признаку собственности и устанавливается по границе земель принадлежащих правообладателю земельного участка и муниципальному образованию.
Право собственности истца подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ о чем выдано правообладателю Свидетельствами о государственной регистрации права серии 23-АА № от ДД.ММ.ГГГГ и №.
Вышеуказанный земельный участок в соответствии с действующим законодательством сформирован, определены его конфигурация, площадь и границы, которые согласованы с органом местного самоуправления в чьем ведении и распоряжении находится земли общего пользования и муниципальные земли, участок поставлен на государственный кадастровый учет, что подтверждается кадастровым планом земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, истец полагает, что граница балансовой принадлежности должна проходить по границе земельного участка, а не за 30 метрах от межи на линиях ответчика и по землям общего пользования которые находятся в ведении муниципального органа местного самоуправления. Отрегулировать данный вопрос в досудебном порядке не предоставляется возможным, поскольку ответчик отказывается установить границу эксплуатационной ответственности водопроводных сетей на меже земельного участка, что подтверждается его письменными уведомлениями в адрес истца.
Просят суд признать пункт 2.3.4 Договора № на водоснабжение и канализирование с физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части: Признать приложение № к Договору от ДД.ММ.ГГГГ № в виде Акта разграничения хозяйственного ведения и эксплуатационной ответственности водопроводных сетей, устройств и оборудования, недействительным. Установить границу балансовой принадлежности водопроводных сетей холодного водоснабжения по границе земель принадлежащих истцу как правообладателю земельного участка и муниципальному образованию Небугское сельское поселение <адрес> в соответствии с кадастровым паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика администрации Небугского сельского поселения исковые требования Щеголевой Г.Ф. не признал и просил в их удовлетворении отказать.
Третье лицо Бураков А.В. исковые требования Щеголевой Г.Ф. поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Администрации Небугского сельского поселения по доверенности Пилипенко Б.Ю исковые требования Щеголевой Г.Ф. не признал и пояснил что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство Небугского сельского поселения <адрес>» заключен договор № на водоснабжение и канализацию. П. 2.3.4 договора устанавливает границу балансовой принадлежности в точке подключения к водопроводным сетям «МУП ЖКХ». Узел учета, согласно данного пункта, устанавливается на границе балансового разграничения на сетях Потребителя. О том, что потребитель согласен со всеми пунктами данного договора свидетельствует его подпись под договором. Каких либо разногласий при подписании договора не было. Кроме того в договоре отсутствует какое-либо упоминание о приложениях. Истцу был представлен проект Акта о разграничении и хозяйственного ведения и эксплуатационной ответственности водопроводных сетей, сооружений устройств и оборудования для согласования, и в случае согласования, данный акт дополнительным соглашением должен был быть оформлен как приложение к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, однако в связи с отказом истца согласовать проект данного акта, дополнительное соглашение не заключалось, каких либо изменений в указанный выше договор не вносилось. В связи с чем, в данном случае применимо положение ст. 181 ГК РФ об истечении срока исковой давности. Касательно границ балансовой принадлежности, термин балансовая принадлежность означает - линия раздела элементов систем водоснабжения и(или) канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. В акте разграничения вполне могут быть нанесены две несовпадающие границы. Граница балансовой принадлежности разделяет фактических владельцев оборудования. Граница эксплуатационной ответственности указывает на то, чьими силами должно обслуживаться оборудование. В связи с тем, что в рассматриваемом случае не определено лицо, чьими силами должно обслуживаться оборудование (водопроводная сеть от точки врезки в магистральный водопровод до конечного потребителя), то вступает в силу правило балансовой принадлежности. На балансе ни МУП «ЖКХ Небугского сельского поселения <адрес>» ни администрации Небугского сельского поселения <адрес> указанный отрезок водопровода не значится. Данный отрезок водопровода строился жильцами и собственниками близлежащих домовладений, на баланс ни МУП «ЖКХ Небугского сельского поселения <адрес>» ни администрации Небугского сельского поселения <адрес>, соответственно ответственность за его состояние указанные организации не несут. Таким образом, прибор учета возможно установить только на границе балансовой принадлежности, а именно в точке врезки уличного водопровода в магистральный водопровод. Просил суд в удовлетворении исковых требований Щеголевой Г.Ф. отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Щеголевой Г.Ф. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Так, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцу на основании запроса были выданы Технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ на водоснабжение <адрес> в соответствии с Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения утв. Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, где точкой подключения к сети определена точка - ближайшая существующего водопровода Ф32мм на перекрестке <адрес> и <адрес>, для выполнения которых необходимо было в точке подключения обустроить колодец, установить узел учета потребленной воды (с обязательной установкой обратного клапана, фильтра, запорной арматуры (вентиль) и водомера Ф15мм, счетный механизм которого герметичен и защищен от воздействия магнитного поля) и обеспечить его сохранность. Водовод от точки подключения до жилого дома и внутридомовые инженерные сети являются собственностью истца.
В соответствии с пунктом 7 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №) ресурсоснабжающая организация (ответчик) несет ответственность за состояние водопровода на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание водопроводных сетей ведется собственниками самостоятельно. Собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ответчика объемы (количество) воды исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. Кроме того, по применению пункта 7 Правил № дает разъяснения Министерство регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-СК/07, где указано, что пунктом 7 установлены специальные требования к определению границы эксплуатационной ответственности ресурсоснабжабщей организации и собственника жилого дома, а также установлению размера платы собственников жилых домов за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения в зависимости от наличия или отсутствия приборов учета. В связи с этим к отношениям ресурсоснабжения, при которых за подачу холодной воды отвечает одно лицо, а за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю подаются соответствующие коммунальные ресурсы, отвечает другое лицо, должны применяться требования пункта 7 Правил №. Обслуживание внутридомовых инженерных систем в указанном случае будет осуществляться лицами, привлекаемыми собственниками жилых домов по договору или самостоятельно.
Более того, согласно письменному заявлению истца в адрес ответчика вх.№619 от ДД.ММ.ГГГГ истец согласилась оплачивать потребляемую питьевую воду по показаниям общего водомера по снабжению воды домов №№69,67,65 по <адрес> пропорционально показаниям индивидуального счетчика установленного на земельном участке собственника.
Из вышеизложенного следует, что требования истца не основаны на законодательстве Российской Федерации, а именно:
Требование о признании пункта 2.3.4 договора № от ДД.ММ.ГГГГ «На водоснабжение и канализование с физическими лицами» недействительным в части, заявлено в нарушение срока исковой давности, тогда как в силу статьи 181 ПС РФ - «срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, к данному требованию необходимо применение срока исковой давности. Так, в соответствие со ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В этом случае какие-либо другие доводы в обоснование заявленного искового требования не подлежат рассмотрению, поскольку сам факт истечения срока исковой давности с учетом разъяснения, данного в пункте 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12, ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности», служит самостоятельным основанием для отказа в иске. Кроме того данный пункт договора не противоречит действующему законодательству РФ.
Требование о признании Приложения № к договору от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - настоящий договор) в виде Акта разграничения хозяйственного ведения и эксплуатационной ответственности водопроводных сетей, устройств и оборудования - недействительным, является неосновательным, так как, согласно статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации - «сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей». В силу пункта 1 статьи 160 ГК РФ - «сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицами, совершающими сделку». В соответствии с пунктами 1,2 статьи 162 ГК РФ - «несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания. В случаях прямо указанных в законе или в соглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность». Из чего следует, что данный Акт и не начинал своего действия в связи с тем, что истцом не соблюдена простая письменная форма, а именно отсутствует подпись истца. Кроме того, данный документ не являлся изменяющим условия настоящего договора или вносимым дополнительные условия.
Требование об установлении границы балансовой принадлежности водопроводных сетей холодного водоснабжения по границе земель принадлежащих истцу, как правообладателю земельного участка и муниципальному образованию Небугское сельское поселение <адрес> в соответствии с кадастровым паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ - противоречит действующему законодательству РФ. В силу статьи 539 ГК РФ - «по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленных техническим требованиям энергопринимающегоустройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии». Точка подключения к сети ближайшая существующего водопровода Ф 32мм на перекрестке <адрес> и <адрес> от точки подключения до домовладения строился жильцами и собственниками домовладений, что подтверждается Служебной запиской мастера водозабора <адрес> А от ДД.ММ.ГГГГ вх.№05.
Согласно положению статьи 210 ГК РФ - «собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором». Данный водопровод на баланс МУП «ЖКХ Небугского сельского поселения» не передавался. В связи с, чем прибор учета, возможно установить только на границе балансовой принадлежности, а именно в точке врезки уличного водопровода в магистральный водопровод в соответствии с пунктом 7 Правил №.
Таким образом, исковые требования Щеголевой Г.Ф. не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Щеголевой Г.Ф. к АДМИНИСТРАЦИИ МУП ЖКХ НЕБУГСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ о признании недействительным условий договора на водоснабжение, отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий: _______________________