Дело №2- 938/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июня 2011 г. г.Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего Рябцевой А.И.
При секретаре Ухтомской Э.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Жихарева А.В. к администрации МО Туапсинский район о восстановлении пропущенного срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, суд
У С Т А Н О В И Л:
Жихарев А.В. обратился в суд с иском к администрации МО Туапсинский район о восстановлении пропущенного срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по льготной категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязании ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья, ссылаясь на то, что администрация МО Туапсинский район отказала в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье, мотивировав свой отказ тем, что на момент его обращения его возраст превышал 23 года.
В судебном заседании Жихарев А.В. поддержал исковые требования и пояснил, что на сегодняшний день ему исполнилось 30 лет. В то время когда он был в несовершеннолетнем возрасте его родители Жихарева Л.А. и Жихарев В.И. были лишены родительских прав решением Туапсинского районного народного суда от 02.08.1983 года. В связи с тем, что он остался без попечения родителей, органы опеки и попечительства передали его на воспитание в государственное учреждение, на основании решения исполнительного комитета Туапсинского районного Совета народных депутатов от 31.08.1983 года за №330. До 18 летнего возраста его законным представителем был детский дом. Согласно справки из детского дома, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитывался в Лабинском детском доме. В 1998 году получил аттестат об основном общем образовании. В 1999 году он вернулся на территорию Туапсинского района по месту своего первичного проживания и устроился на работу в <данные изъяты> в должности слесаря-ремонтника. В квартирно-правовой службе Туапсинского района ему пояснили, что предоставить ему жилье не могут. Через несколько месяцев в том же году, он был призван на службу в армию. По возращению из армии он снова был принят на работу в <данные изъяты> где и по настоящее время работает. В настоящее время он проживает на жилой площади принадлежащей <данные изъяты> на основании договора найма жилого помещения в общежитии, за ним закреплено койко-место. Данное жилье является специализированным помещением и предназначено только для проживания в связи характером трудовых отношений. 21 декабря 1996 года был принят Федеральный закон №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который систематизировал права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определил, кто относится к такой категории граждан. Согласно ст.1 Закона 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. С 18 до 23 лет он имел право воспользоваться льготами, представляемыми государством, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии со ст. 4 Закона 159-ФЗ дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством. Однако в то время, когда он имел право воспользоваться государственными гарантиями, в том числе по обеспечению жильем, со стороны органов опеки и госучреждения где он воспитывался не было предпринято никаких действий по охране и защите его жилищных прав. Он в свою очередь не имел информации о своих правах и порядке из реализации. Он узнал, что имеет право на получение жилья, как лицо из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обратиться для решения вопроса обеспечения себя жильем в администрацию по месту выявления, только в марте 2011 года, после чего сразу же обратился с заявлением в администрацию МО Туапсинский район с просьбой поставить его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако получил отказ, в связи с тем, что на момент обращения с данным заявлением его возраст превышает 23 года. Полагает, что срок для подачи заявления им пропущен по уважительной причине, поскольку органы опеки, на которые возложена обязанность осуществлять контроль за соблюдением прав детей-сирот, своевременно должна была его об этом проинформировать, либо обратиться в его интересах в администрацию. У него нет родственников, где его родители он не знает, никакого жилья за ним не закреплялось при направлении его в детский дом.
Представитель администрации МО Туапсинский район, действующая по доверенности Земцова В.И. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать, и пояснила, что 15.03.2011 года администрацией МО Туапсинский района в ответ на заявление истцу был дан ответ, что в связи с тем, что истец на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по муниципальному образованию Туапсинский район не состоит, а также является лицом, достигшим 23 летнего возраста, обеспечить жильем по категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не представляется возможным в связи с пропуском срока для обращения с данным заявлением.
Представитель Управления по опеке и попечительству, вопросам семьи и детства, действующая по доверенности Рябкова Н.Е. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить, полагая возможным признать пропуск обращения истца для постановки на учет по уважительным причинам, поскольку по прибытии из детского дома, обязанность по обеспечению жильем данной категории граждан лежала на органе опеки и попечительства.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:
Так, в судебном заседании установлено, что Жихарев А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения относиться к категории граждан -детей сирот, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается решением исполнительного комитета Туапсинского районного Совета народных депутатов от 31.08.1983 года за №330, решением Туапсинского районного народного суда от 02.08.1983 года о лишении родительских прав в отношении Жихарева В.И. и Жихаревой Л.А. биологических родителей истца. Согласно диплома об основном общем образовании Жихарев А.В. в 1998 году закончил образовательное учреждение. В 1999 году стал работать в <данные изъяты> в должности слесаря-ремонтника, что подтверждается трудовой книжкой серии №. Из пояснений истца, а также представленного суду договора найма жилого помещения в общежитии от 01.01.2011 года, следует, что в настоящее время он проживает в служебном жилье, которое предназначено только для проживания в связи характером трудовой отношений.
Согласно ст. 1 Закона 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Согласно пункта 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства).С 18 до 23 лет (то есть с 1998 года по 2003 год) Жихарев А.В. имел право воспользоваться льготами, представляемыми государством, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии со ст. 4 Закона 159-ФЗ дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством. Суд считает, что когда истец имел право воспользоваться государственными гарантиями, в том числе по обеспечению жильем, со стороны органов опеки и государственного учреждения где истец воспитывался не было предпринято никаких действий по охране и защите его жилищных прав. Он не имел информации о своих правах и порядке их реализации. С учетом юридической неосведомленности истца, стечением сложной жизненной ситуации, суд приходит к выводу о возможности сохранения за истцом права на постановку его на учет по льготной категории граждан из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и в настоящее время.
Согласно п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Как установлено в судебном заседании у Жихарева А.В. не имеется на праве собственности какого-либо жилого помещения, проживает в ведомственном общежитии, занимая койко-место, то есть во временном жилье. Таким образом, он является нуждающимся в предоставлении жилищных условий.
Согласно ч.1 ст.8 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 г. №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается по основаниям, предусмотренным ч.1ст.54 ЖК РФ, согласно которой, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Указанных доказательств ответчиками суду не представлено, а судом не установлено. Таким образом, суд приходит к выводу, что требования Жихарева А.В. основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Жихарева А.В. удовлетворить.
Признать Жихарева А.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий по льготной категории граждан из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Обязать Администрацию МО Туапсинский район поставить Жихарева А.В. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по льготной категории граждан из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней через Туапсинский районный суд.
Судья Туапсинского районного суда Рябцева А.И.