По делу № 2-1015/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 июня 2011 года Туапсинский районный суд
Краснодарского края в составе:
Председательствующего Судьи СЛЮСАРЕВА Н.З
при секретаре ГАСПАРЯН А.Р.
с участием помощника Туапсинского межрайонного прокурора Березина С.В.
представителя администрации Небугского сельского поселения Пилипенко Б.Ю.
рассмотрев гражданское дело по заявлению Туапсинского межрайонного прокурора о признании незаконным бездействия Администрации МО Небугское сельское поселение Туапсинского района,
У С Т А Н О В И Л:
Туапсинский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации МО Небугское сельское поселение, выразившееся в непринятии мер направленных на оформление права муниципальной собственности на объекты недвижимости и земельные участки, расположенные под ними, а именно: дом культуры в <адрес> <адрес> и <адрес> по <адрес>; здание узла связи в <адрес> <адрес> по <адрес>; здание сельского округа в <адрес>., а так же на земельные участки, расположенные под административным зданием в селе Небуг по <адрес>; домом культуры в <адрес> по <адрес> зданием спортивно-культурного комплекса в <адрес>; зданием котельной в <адрес>В; зданием котельного комплекса в <адрес> В; водозаборными сооружениями в <адрес> и <адрес>; канализацонно-насосной станции № в <адрес>.
В судебном заседании помощник Туапсинского межрайонного прокурора Березин С.В. требования заявления поддержал и пояснил, что Туапсинской межрайонной прокуратурой в марте-апреле 2011 года проведена проверка соблюдения земельного законодательства администрацией МО Небугское сельское поселение Туапсинского района. В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования Небугское сельское поселение имеются объекты недвижимого имущества и земельные участки под ними, права на которые в установленном законом порядке администрация не оформила, а именно: дом культуры в <адрес> <адрес> по <адрес>; здание узла связи в а<адрес> по <адрес>; здание сельского округа в <адрес>., а так же на земельные участки, расположенные под административным зданием в селе Небуг по <адрес>; домом культуры в <адрес> <адрес>; зданием спортивно-культурного комплекса в <адрес>; зданием котельной в <адрес>В; зданием котельного комплекса в <адрес> В; водозаборными сооружениями в <адрес> и <адрес>; канализацонно-насосной станции № в <адрес>. Полномочия органов местного самоуправления, в части регистрации права собственности на земельные участка, находящиеся под объектами недвижимости и на сами объекты являются обязательством муниципальных образований. В связи с чем просит суд признать незаконным бездействия администрации МО Небугское сельское поселение.
Представитель администрации МО Небугское сельское поселение Туапсинского района, действующий по доверенности, Пилипенко Б.Ю. в судебном заседании требования заявления не признал и пояснил, что действительно на основании постановления главы МО Туапсинский район от 01.02.2007 г № 89 «О безвозмездной передаче имущества муниципального образования Туапсинский район вновь образованным городским сельским поселениям Туапсинского района были переданы 16 объектов, в том числе дом культуры в <адрес> <адрес> по <адрес>; здание узла связи в <адрес> <адрес>; здание сельского округа в <адрес>, а также земельные участки под ними. Однако, ими были приняты меры, направленные на оформление права муниципальной собственности. Так по дому культуры в <адрес> Б им было отказано в государственной регистрации в связи с отсутствием ввода в эксплуатацию, по дому культуры в <адрес> и зданию узла связи в <адрес> по ул. Шапсугская 71 документы находятся в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, по зданию сельского округа в <адрес> документы находятся в процессе подготовки. Что касается земельных участков, то в настоящее время заключены договора № № 3 от 25.03.2011,4 от 04.05.2011 с ООО «Радар» на проведение инженерно -геодезических изысканий по указанным ниже объектам - на земельные участки, расположенные под административным зданием в селе <адрес> по <адрес>; домом культуры в <адрес> по <адрес>; зданием спортивно-культурного комплекса в <адрес>; зданием котельной в <адрес>В; зданием котельного комплекса в <адрес> В; водозаборными сооружениями в <адрес> и <адрес>; канализацонно-насосной станции № в <адрес>.
По результатам выполнения указанных работ будет произведена постановка данных земельных участком на кадастровый учет с последующей регистрацией права на данные участки.
Для осуществления регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества земельные участки, согласно п. 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в ЕГРП в установленный законом порядке и при предоставлении необходимых для осуществления регистрации документов.
Однако, при передаче данных объектов недвижимого имущества никаких правоустанавливающих документов на объекты не передавалось. Все необходимые документы администрация Небугского сельского поселения вынуждена самостоятельно заказывать за счет бюджетных средств. Таким образом, администрация Небугского сельского поселения Туапсинского района принимает все возможные меры для оформления права муниципальной собственности на указанные объекты, в связи с чем просит суд в удовлетворения требований заявления Туапсинского межрайонного прокурора отказать.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 77 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы прокуратуры РФ осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституцией, законов субъектов Российской Федерации уставов муниципальных образований муниципальных правовых актов.
Согласно ч. 1 ст. 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствие с ними законами субъектов РФ.
В судебном заседании установлено, что Туапсинской межрайонной прокуратурой в марте-апреле 2011 года проведена проверка соблюдения земельного законодательства администрацией МО Небугское сельское поселение Туапсинского района. В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования Небугское сельское поселение имеются объекты недвижимого имущества и земельные участки под ними, права на которые в установленном законом порядке администрация не оформила, а именно: дом культуры в <адрес> Б <адрес> <адрес>; здание узла связи в <адрес> по <адрес>; здание сельского округа в <адрес>. на земельные участки, расположенные под административным зданием в селе <адрес> <адрес>; домом культуры в <адрес> <адрес>; зданием спортивно-культурного комплекса в <адрес>; зданием котельной в <адрес>В; зданием котельного комплекса в <адрес> В; водозаборными сооружениями в <адрес> и <адрес>; канализацонно-насосной станции № в <адрес>. на земельные участки, расположенные под административным зданием в селе Небуг по <адрес>; домом культуры в <адрес> <адрес>; зданием спортивно-культурного комплекса в <адрес>; зданием котельной в <адрес>В; зданием котельного комплекса в <адрес> В; водозаборными сооружениями в <адрес> и <адрес>; канализацонно-насосной станции № в <адрес>.
В соответствии с Законом Краснодарского края от 29.12.2006 года № 1177-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Туапсинский район, между вновь образованными городским, сельским поселениями и МО Туапсинский район в состав которого они входят», имущество, включая объекты недвижимости и земельные участка, находящиеся под данными объектами вышеуказанные преданы в муниципальную собственность Небугского сельского поселения.
Согласно ч. 1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущества и сделок с ним», права на недвижимое имущество и сделок с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Полномочия органов местного самоуправления, в части регистрации права собственности на земельные участки находящиеся под объектами недвижимости и на сами объекты являются обязательством муниципальных образований.
В судебном заседании достоверно установлено, что администрацией МО Небугское сельское поселение Туапсинского района были приняты меры, направленные на оформление права муниципальной собственности. Так по дому культуры в <адрес> Б администрации МО Небугское сельское поселение Туапсинского района было отказано в государственной регистрации в связи с отсутствием ввода в эксплуатацию, по дому культуры в <адрес> и зданию узла связи в <адрес> по <адрес> документы в настоящее время находятся в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, по зданию сельского округа в <адрес> документы находятся в процессе подготовки. Что касается земельных участков, то в настоящее время заключены договора № № 3 от 25.03.2011,4 от 04.05.2011 с ООО «Радар» на проведение инженерно -геодезических изысканий по указанным объектам. По результатам выполнения указанных работ будет произведена постановка данных земельных участком на кадастровый учет с последующей регистрацией права на данные участки. Для осуществления регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества земельные участки, согласно п. 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в ЕГРП в установленный законом порядке и при предоставлении необходимых для осуществления регистрации документов.
Таким образом, администрация Небугского сельского поселения Туапсинского района принимает все возможные меры для оформления права муниципальной собственности на указанные объекты недвижимости, в связи с чем требования Туапсинского межрайонного прокурора не могут быть удовлетворены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Туапсинского межрайонного прокурора о признании незаконным бездействия Администрации МО Небугское сельское поселение Туапсинского района, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий
Судья: