Именем Российской Федерации 10 июня 2011 года Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего - Рябцевой А.И. при секретаре - Ухтомской Э.Г. рассмотрев в судебном заседании дело по иску Коженяускене Е.И. к Администрации МО Туапсинский район о признании незаконным отказа администрации в предоставлении за плату земельного участка и обязании заключить договор купли - продажи земельного участка, суд У С Т А Н О В И Л: Коженяускене Е.И. обратилась в суд с иском к администрации МО Туапсинский район о признании незаконным отказа в заключении договора купли - продажи земельного участка, площадью 249 кв. метров, прилегающего к основному земельному участку, площадью 1000 кв. метров, по адресу: <адрес> и обязать администрацию МО Туапсинский район заключить с ней договор купли - продажи земельного участка, площадью 249 кв. метров. В судебном заседании представитель истицы, действующая по доверенности заявленные требования поддержала, в обоснование которых пояснила, что Коженяускене Е.И. является собственником земельного участка, площадью 1000 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> Данный участок принадлежит истице на основании договора пожизненной ренты от ДД.ММ.ГГГГ. На участке расположен жилой дом, используется земельный участок по целевому назначению. Земельный участок площадью 249 квм, прилегающий к участку истицы, использовался ею с самого начала, она полагала, что вся земля принадлежит ей. В 2009 году Коженяускене Е.И. обратилась в Администрацию МО Туапсинский район с заявлением о предоставлении ей участка, площадью 249 кв. метров за плату, было дано согласие и архитектура стала готовить документы, а именно была произведена корректировка генерального плана земельного участка истицы, дано заключение управления архитектуры о фактическом использовании земельного участка, общей площадью 1249 кв. метров и отсутствии возможности самостоятельного формирования участка, площадью 249 кв. метров. Постановлением администрации МО Туапсинский район 20.04.2010 г. № 1152, была утверждена схема расположения объединенного участка, общей площадью 1249 кв. метров, истцом было заказано межевое дело на объединенный земельный участок, который был поставлен на кадастровый учет уже размером 1249 кв. метров. После оформления всех документов, Коженяускене Е.И. обратилась в администрацию МО Туапсинский район для заключении с ней договора купли - продажи, но ей было отказано со ссылкой на то, что необходимо формирование земельного участка 249 квм с видом разрешенного использования - под благоустройство. Считает, что отказ администрации по заключению с Коженяускене Е.И. договора купли - продажи земельного участка, площадью 249 кв. метров является незаконным, в связи с чем просит обязать администрацию МО Туапсинский район заключить с ней договор купли - продажи части земельного участка, площадью 249 кв. метров, прилегающего к земельному участку, площадью 1000 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> Ответчик - представитель администрации МО Туапсинский район - Макарова Е.А. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что земельное законодательство не предусматривает таких понятий как « предоставление дополнительного земельного участка.». Предоставление земельного участка площадью 249 квм возможно только под благоустройство, как самостоятельный земельный участок. В связи с чем невозможно заключить договор купли-продажи с истицей. Выслушав стороны, исследовав представленные письменные материалы, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Как видно из представленных документов истица является собственником земельного участка по адресу, <адрес> площадью 1000 кв. метров с видом разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности истицы на земельный участок, площадью 1000 квм зарегистрировано в установленном порядке. Согласно представленных документов к земельному участку, принадлежащего истице на праве собственности, прилегает земельный участок, площадью 249 кв. метров. Заключением управления архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район от 02.04. 2010 года, установлена возможность формирования земельного участка площадью 1249 квм с тем же целевым назначением. Прилегающий земельный участок, площадью 249 кв. метров, не может быть сформирован как отдельный, так как его показатели противоречат п. 2.1 Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Совета МО Туапсинский район от 30. 03. 2007 года № 253/ площадь отдельно формируемого участка для ИЖС должна составлять на менее 300 кв. метров. В связи с чем, был сформирован земельный участок, общей площадью 1249 кв. метров путем объединения существующего земельного участка, площадью 1000 кв. метров с кадастровым номером №, принадлежащего истице и неучтенных земель площадью 249 кв. метров, в границах кадастрового квартала №. Схема расположения сформированного земельного участка, площадью 1249 кв. метров, по адресу <адрес> была согласована соответствующими службами и утверждена Постановлением администрации МО Туапсинский район № 1152 от 20.04.2010 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка Коженяускене Е.И. в <адрес>». Этим же Постановлением установлен вид разрешенного использования земельного участка- ведение личного подсобного хозяйства. Сформированный земельный участок, площадью 1249 кв. метров с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №. Таким образом, администрация МО Туапсинский район, утверждая схему расположения земельного участка, сформированного путем объединения участка, находящегося в собственности истицы и прилегающего к нему земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов и фактически находящегося в пользовании истицы, предусмотрела ее право на получение земельного участка, площадью 249 кв. метров, в собственность. Однако, после утверждения схемы расположения земельного участка и постановки его на кадастровый учет, письмом от 19.08. 2010 года за № 04-5/2837 Коженяускене Е.И. было сообщено, что данный участок не может ей предоставлен, то есть фактически было отказано в предоставлении участка за плату. Признавая данный отказ незаконным, суд исходит из следующего. Согласно ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. В соответствии с положением ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Администрацией МО Туапсинский район не представлено каких-либо сведений, что земельный участок, площадью 249 кв. метров, прилегающий к участку, находящемуся в собственности истицы, подпадает под указанные категории и ограничен в обороте. Более того, сформировав единый земельный участок и утвердив схему расположения сформированного земельного участка, Администрация МО Туапсинский район признала право Коженяускене Е.И. на получение последней земельного участка, площадью 249 кв.метров, ставшего частью единого участка, площадью 1249 кв. метров, прошедшего государственный кадастровый учет. Кроме того, администрацией МО Туапсинский район уже был установлен вид разрешенного использования земельного участка, общей площадью 1249 кв. метров, включающий в себя и спорную часть земельного участка, площадью 249 кв. метров, - для ведения личного подсобного хозяйства. Суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика в той части, что спорный участок может быть предоставлен под благоустройство как самостоятельный земельный участок. Так, предметом торгов, в силу п.1 ст. 38 ЗК РФ может быть сформированный земельный участок с установленными границами. Площадь спорного земельного участка составляет 249 кв. метров, и формирование земельного участка как отдельного площадью более чем 249 квм невозможно из-за отсутствия свободных земель, следовательно, он не может быть сформирован как отдельный, по указанным выше основаниям, следовательно, не может быть предоставлен другому лицу либо выставлен на торги. Таким образом, отказ администрации является необоснованным. Более того, суд также считает незаконным указание Администрации МО Туапсинский район о формировании участка под благоустройство территории. Так, состав видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных Постановлением Главы администрации / Губернатора/ Краснодарского края № 58 от 05. 02. 2010 года такой вид как благоустройство территории не содержит. В соответствии со ст. 37 Земельного Кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. В силу ч. 1 ст. 6 Земельного Кодекса РФ объектом земельных отношений являются, в том числе и части земельных участков. То есть никаких препятствий в предоставлении за плату спорного участка истице не имеется, права третьих лиц не нарушаются. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Коженяускене Е.И. удовлетворить. Признать незаконным отказ администрации МО Туапсинский район в предоставлении Коженяускене Е.И. за плату земельного участка, площадью 249 кв. метров, расположенного по адресу <адрес> Обязать Администрацию МО Туапсинского района заключить с Коженяускене Е.И. договор купли -продажи части земельного участка, площадью 249 кв.метров, от земельного участка, общей площадью 1249 кв.метров, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, относящегося к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования- ведение личного подсобного хозяйства. Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский райсуд в течение десяти дней. Судья Туапсинского районного суда Рябцева А.И.