Именем Российской Федерации 09 июня 2011 года Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего - Рябцевой А.И. при секретаре - Ухтомской Э.Г. рассмотрев в судебном заседании дело по иску Борисовой Л.Н. к Администрации МО Туапсинский район, Садовому товариществу «Дубрава» о признании незаконным отказ на выкуп прилегающего земельного участка, обязании заключить договор купли - продажи прилегающего земельного участка, суд У С Т А Н О В И Л: Борисова Л.Н. обратилась в суд с иском к администрации МО Туапсинский район, Садовому товариществу «Дубрава» о признании незаконным отказа в заключении договора купли - продажи земельного участка, площадью 77 кв. метров, прилегающего к его основному земельному участку, площадью 600 кв. метров, по адресу: <адрес>, признании за ней право на выкуп прилегающего земельного участка, площадью 77 кв. метров и просила обязать администрацию МО Туапсинский район заключить с ним договор купли - продажи земельного участка, площадью 77 кв. метров. В судебном заседании Борисова Л.Н. требования заявления поддержала и показала, что она является собственником земельного участка, площадью 600 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке у нее расположен садовый домик. К данному земельному участку прилегает земельный участок площадью 77 кв.м. необходимый ей для эксплуатации садового дома и земельного участка, так как она его использовала для подъезда к своему земельному участку. 2 года назад истек договор аренды на указанный земельный участок, и когда она хотела продлевать договор аренды, представители администрации ей рекомендовали приобрести указанные 77 кв.м. в собственность путем выкупа. В марте 2011 года она обратилась в администрацию МО Туапсинский район с заявлением о предоставлении в собственность за плату прилегающего земельного участка площадью 77 кв.м. Управлением архитектуры и градостроительства был подготовлен ситуационный план и выдано заключение о возможности выкупа прилегающего земельного участка. Однако, администрация МО Туапсинский район отказала в выкупе земельного участка, ссылаясь на то, что могут предоставить под благоустройство территории. Считает данный отказ незаконным, так как участком она фактически пользуется длительное время, только через него осуществляет проезд на участок, находящийся в собственности, участок необходим для эксплуатации садового домика, никто на данный участок не претендует. Как самостоятельный он не может быть сформирован. В связи, с чем просит признать за ней право на выкуп прилегающего земельного участка, площадью 77 кв. метров и обязать администрацию МО Туапсинский район заключить с ней договор купли - продажи части земельного участка, площадью 77 кв. метров, прилегающего к земельному участку, площадью 600 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик - представитель администрации МО Туапсинский район в судебном заседании Аксенов А.Ю. иск не признал, ссылаясь на то, что испрашиваемый земельный участок не занят объектом недвижимости, следовательно, единства земли и объекта нет. Кроме того, в собственность физическим лицам предоставляется земельный участок путем выкупа с торгов. Но данный участок не может быть предоставлен с торгов, так как его невозможно сформировать как самостоятельный. Ответчик - председатель садового товарищества «Дубрава» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, в связи, с чем суд признает его неявку в судебное заседание неуважительной и, учитывая изложенное, определил рассмотреть данное дело в его отсутствие. Выслушав стороны, исследовав представленные письменные материалы, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Как видно из представленных документов, Борисова Л.Н. является собственником земельного участка, площадью 600 кв. метров с видом разрешенного использования- для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности истца на земельный участок, площадью 600 кв. метров зарегистрировано в установленном порядке. На данном земельном участке у истицы расположен садовый домик. Согласно представленных документов к земельному участку, принадлежащему истцу на праве собственности, прилегает земельный участок, площадью 77 кв. метров. То обстоятельство, что прилегающий земельный участок, площадью 77 кв. метров, необходим истцу для эксплуатации садового домика и фактически ею используется, подтверждается Заключением управления архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район. В связи с этим был сформирован земельный участок, общей площадью 677 кв. метров путем перераспределения земельного участка, площадью 600 кв. метров с кадастровым номером №, принадлежащего истцу и неучтенных земель площадью 77 кв. метров. Схема расположения сформированного земельного участка, площадью 677 кв. метров, по адресу: <адрес> была согласована соответствующими службами и утверждена Постановлением администрации МО Туапсинский район № 740 от 12.03.2010 года «Об утверждении схемы расположения границ земельного участка № для садоводства в <адрес>». Этим же Постановлением установлен вид разрешенного использования земельного участка- для садоводства. Сформированный земельный участок, площадью 677 кв. метров с видом разрешенного использования «для садоводства» поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №. Таким образом, администрация МО Туапсинский район, утверждая схему расположения земельного участка, сформированного из участка, находящегося в собственности истца и прилегающего к нему земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов и фактически находящегося в пользовании истца, предусмотрела ее право и согласовало предоставление последней в собственность за плату земельного участка, площадью 77 кв. метров. Однако, письмом от 14.04.2011 года за № УП -58 Борисовой Л.Н. было сообщено, что данный участок не может быть ей предоставлен в связи с тем, что на земельном участке площадью 77 кв.м. отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрировано в установленном порядке. Признавая данный отказ незаконным, суд, исходит из следующего. Согласно ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. В соответствии с положением ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Согласно заключения Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район от 08.07.2009 года № 11-32/43 156/ф-2, расположение данного земельного участка или его части на территории, зарезервированной для государственных или муниципальных нужд, в границах зон охраны памятников истории и культуры, особо охраняемых территорий, водоохранных зон, а так же территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: нет. Также администрацией МО Туапсинский район не представлено каких-либо сведений, что земельный участок, площадью 77 кв. метров, прилегающий к участку, находящемуся в собственности истца, подпадает под вышеуказанные категории и ограничен в обороте. Более того, сформировав единый земельный участок и утвердив схему расположения сформированного земельного участка, Администрация МО Туапсинский район признала право Борисовой Л.Н. на получение последней земельного участка, площадью 77 кв.метров, ставшего частью единого участка, площадью 677 кв. метров, прошедшего государственный кадастровый учет. Кроме того, администрацией МО Туапсинский район уже был установлен вид разрешенного использования земельного участка, общей площадью 677 кв. метров, включающий в себя и спорную часть земельного участка, площадью 77 кв. метров - для садоводства. Сформировать земельный участок, площадью 77 кв. метров, как самостоятельный, невозможно, в связи, с чем он и не может быть предоставлен другому лицу. Изменение вида разрешенного использования земельного участка производится путем публичных слушаний. Более того, согласно представленной схеме земельного участка, истцом испрашиваемый земельный участок фактически используется и только через него осуществляется подъезд к участку истца. Кроме того, садоводческое товарищество, в пределах своих полномочий приняло решение о закреплении 77 квм за истицей, поскольку данный земельный участок находится в границах садоводческого товарищества. В соответствии со ст. 37 Земельного Кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Испрашиваемый земельный участок, площадью 77 кв. метров прошел государственный кадастровый учет в составе сформированного участка, площадью 677 кв. метров как единое землепользование. В силу ч. 1 ст. 6 Земельного Кодекса РФ объектом земельных отношений являются, в том числе и части земельных участков. То есть никаких препятствий в предоставлении за плату спорного участка истцу не имеется, права третьих лиц этим не нарушаются. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Борисовой Л.Н., удовлетворить. Признать незаконным отказ администрации МО Туапсинский район на выкуп прилагающего земельного участка площадью 77 кв.м. в <адрес> Обязать администрацию МО Туапсинский район заключить с Борисовой Л.Н. договор купли - продажи части земельного участка, площадью 77 кв. метров от земельного участка, общей площадью 677 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, относящегося к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования- для ведения садоводства. Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский райсуд в течение десяти суток. П.П. Судьи. Копия верна: Судья Туапсинского районного суда Рябцева А.И.