Именем Российской Федерации 17 июня 2011 года Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего - Г.Л. Авджи при секретаре - Ю.Ю. Мартыч рассмотрев в судебном заседании дело по иску Майоренко Т.И. к администрации муниципального образования Туапсинский район о признании незаконным бездействия администрации МО Туапсинский район в связи с отказом в предоставлении за плату земельного участка в собственность, признании права на приобретение за плату в собственность земельного участка, суд У С Т А Н О В И Л: Майоренко Т.И. обратилась в суд с иском к администрации МО Туапсинский район и просит признать незаконным отказ в предоставлении ей в собственность за плату земельный участок, площадью 678 кв. метров, расположенный в <адрес>, признать за ней право на приобретение за плату в собственность указанный участок, ссылаясь на то, что данный земельный участок находится у нее в аренде на основании соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды. Участок предоставлен в долгосрочную аренду для индивидуального жилищного строительства. В настоящее время она решила выкупить участок, однако, Администрацией Мо Туапсинский район ей было отказано со ссылкой на то, что выкуп участка возможен после сдачи в эксплуатацию объекта недвижимости. Считает, что ей незаконно отказано в предоставлении ей в собственность за плату земельного участка, находящегося у нее в аренде. В судебном заседании представитель истицы- Горгома Е.В., действующая по доверенности исковые требования поддержала, ссылаясь на те же обстоятельства. При этом также пояснила, что и Майоренко Т.И. является арендатором земельного участка площадью 678 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> с 2008 года на основании соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. Участок предоставлен под индивидуальное жилищное строительство, но строительство еще не начато, проект только готовится, но ведутся подготовительные работы, так как участок очень сложный. Истица решила, что вправе выкупить данный земельный участок в собственность и обратилась в администрацию МО Туапсинский район с заявлением о выкупе спорного земельного участка, однако ей ответили отказом мотивируя тем, что выкуп данного участка возможен только после сдачи в эксплуатацию объекта недвижимого имущества и получения свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке. В связи с чем она вынуждена была обратиться в суд и просит признать незаконным бездействие администрации МО Туапсинский район выразившееся в отказе в предоставлении истице за плату земельного участка, площадью 678 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Признать за истицей право на приобретение в собственность данного земельного участка. Представитель администрации МО Туапсинский район А.Ю. Аксенов в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что в соответствии с соглашением от 02 декабря 2008 года о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 18 июля 2005 года № 334/2132 указанный земельный участок принадлежит н на праве аренды Майоренко Т.И. Согласно ч.1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ предусмотрено приобретение права собственности на земельные участки лицами, имеющими в собственности объекты недвижимости, расположенные на этом участке. У истицы до настоящего времени нет никаких документов, расзрешающих строительство объекта недвижимости, нет проекта, несмотря на то, что участок до ИЮЖС был предоставлен первоначально в 2005 году. То есть до настоящего времени участок не используется по целевому назначению. В связи с этим Администрацией МО Туапсинский район и было отказано Майоренко в предоставлении участка в собственность за плату. Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. Как видно из представленных документов, Молчановой Н.А. на основании Постановления главы Джубгского поселкового округа от 20.06.2005 года № 301 предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок площадью 678 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> участок 30 для индивидуального жилищного строительства и в этот же день с ней был заключён договор аренды земельного участка. 02 декабря 2008 года между Илистиновой С.С., действующей от имени Молчановой Н.А. и Майоренко Т.И. было заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласно которому Майоренко Т.И. уступлены все прав и обязанности по договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес>. И договор аренды земельного участка и соглашение о переуступке прав по договору аренды были зарегистрированы в установленном порядке. Таким образом, Майоренко Т.И. является арендатором земельного участка площадью 678 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, имеющего вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства. Согласно представленного ответа заместителя главы администрации МО Туапсинский район от 14. 02. 2011 года Майоренко Т.И. отказано в предоставлении в собственность за плату находящегося у нее в аренде земельного участка. При этом разъяснено, что данный вопрос может быть решен после сдачи ею в эксплуатацию объекта недвижимости. Не соглашаясь с отказом Администрации МО Туапсинский район и считая,что она вправе приобрести данный земельный участок в собственность за плату, Майоренко Т.И. ссылается на ч.2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ. Суд признавая отказ администрации МО Туапсинский район в предоставлении за плату земельного участка обоснованным, исходит из следующего. Так, ст. 28 Земельного Кодекса РФ предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Согласно ч.2 ст. 28 ЗК РФ предоставление этих земельных участков в собственность граждан осуществляется за плату. Однако, указанные положения ст. 28 Земельного Кодекса необходимо применить в единстве с нормами Земельного Кодекса, регулирующие порядок предоставления гражданам и юридическим лицом в собственность земельных участков. Так, согласно ст. 30.1 Земельного Кодекса, - особенности предоставления земельных участок для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусматривает предоставление гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства на праве аренды. Это и было сделано путем заключения договора аренды с Молчановой Н.А., правопреемником которой по данному договору является истица. То есть Молчановой Н.А., а затем Майоренко Т.И. было реализовано право на получение земельного участка для ИЖС на праве аренды. В связи с этим для предоставления этого же участка в собственность за плату действуют уже такие нормы как ст.ст. 22, 36 Земельного Кодекса РФ. Так, в соответствии с п.8 ст. 22 Земельного Кодекса РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, имеет преимущественное право его покупки в случае продаже земельного участка. То есть Майоренко Т.И. имеет право преимущественной покупки только в том случае, если администрация МО Туапсинский район будет иметь намерение продать данный земельный участок. При этом данный вопрос является прерогативой органа местного самоуправления, обладающего полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В том случае, если бы у истицы на указанном земельном участке имелся бы объект недвижимости, то на нее распространялись бы требования ч.1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ, на что и указано ей было в ответе Администрации МО Туапсинский район. Однако, как установлено в судебном заседании, до настоящего времени истицей не только не начато строительство на земельном участке, предоставленном в аренду для индивидуального жилищного строительства, но ею суду и не представлены какие-либо документы, разрешающие строительство. При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия администрации МО Туапсинский район выразившиеся в отказе в предоставлении истице за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, основаны на законе. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В иске Майоренко Т.И. к администрации муниципального образования Туапсинский район о признании незаконным бездействия администрации МО Туапсинский район в связи с отказом в предоставлении за плату земельного участка в собственность, признании права на приобретение за плату в собственность земельного участка, отказать. Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский райсуд в течение десяти дней. Председательствующий Судья: