Именем Российской Федерации 14 июня 2011 года Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего - Г.Л. Авджи при секретаре - О.Н. Новиковой рассмотрев в судебном заседании дело по иску Шабаева К.В. к Администрации МО Туапсинский район о признании незаконным отказа в предоставлении за плату земельного участка и заключении договора купли - продажи земельного участка, суд У С Т А Н О В И Л: Шабаев К.В. обратился в суд с иском к администрации МО Туапсинский район о признании незаконным отказа в заключении договора купли - продажи земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. метров, прилегающего к его земельному участку, площадью <данные изъяты> кв. метров, по адресу: <адрес> <адрес> и обязать администрацию МО Туапсинский район заключить с ним договор купли - продажи земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. метров. В судебном заседании Шабаев К.В. требования заявления поддержал и показал, что он является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> и расположенного на нем жилого дома. В связи с тем, что к земельному участку, находящегося у него в собственности прилегает земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. метров, которым он фактически пользуется около пяти лет и данный участок не может быть сформирован как самостоятельный из - за маленькой площади и отсутствия к нему самостоятельного подъезда, он обратился в администрацию МО Туапсинский район с заявлением о предоставлении ему данного участка в собственность за плату. Ему дали согласие, и участок стал формироваться, а именно была произведена корректировка генерального плана его земельного участка, выполнена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале, которая была согласована со всеми необходимыми службами. Управлением Архитектуры было дано заключение о фактическом использовании земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. метров, для индивидуального жилищного строительства в составе участка, находящегося в его собственности и невозможности его самостоятельного формирования. После этого, Постановлением администрации МО Туапсинский район была утверждена схема расположения объединенного участка, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, земельный участок был поставлен на кадастровый учет уже размером <данные изъяты> кв. метра. Однако, когда были готовы все документы для заключения договора купли-продажи, ему было отказано со ссылкой на то, что участок может быть предоставлен ему только после того как будет сформирован как самостоятельный с разрешенным использование- благоустройство территории. Считает, что отказ администрации по заключению с ним договора купли - продажи земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. метров является незаконным, в связи с чем просит обязать администрацию МО Туапсинский район заключить с ним договор купли - продажи части земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. метров, прилегающего к земельному участку, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> Представитель ответчика администрации МО Туапсинский район -Аксенов А.Ю. в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на то, что испрашиваемый земельный участок не занят объектом недвижимости, следовательно, единства земли и объекта нет. Также согласно действующего законодательства земельные участки предоставляются с торгов. Спорный участок ранее истцу на каком-либо праве не предоставлялся. Более того, Администрацией не было отказано в предоставлении участка, так как готовы предоставить под благоустройство территории. Суд, выслушав стороны, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Как видно из представленных документов истец Шабаев К.В. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. метров с видом разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок расположен по адресу: <адрес> <адрес> Право собственности истца на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. метров зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке находится жилой дом, который так же находиться в собственности Шабаева К.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Заключению Управления Архитектуры и градостроительства истцом для эксплуатации жилого дома фактически используется участок, площадью <данные изъяты> кв. метров, из которых <данные изъяты> кв. метров находятся у последнего в собственности. При этом, прилегающий земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. метров по показателям, которые противоречат п. 2.1 Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Совета МО Туапсинский район от 30.03.2007 года № 253 /площадь отдельно формируемого участка для ИЖС должна составлять не менее 300 кв. метров/, не может быть сформирован как самостоятельный, в том числе и из- за отсутствия к нему отдельного подъезда. В связи с этим был сформирован земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, путем перераспределения земельного участка, площадью 1085 кв. метров с кадастровым номером №, принадлежащего истцу и неучтенных земель площадью <данные изъяты> кв. метров. Схема расположения сформированного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. метров, по адресу <адрес> <адрес> была согласована соответствующими службами и утверждена Постановлением администрации МО Туапсинский район № 1156 от 20.04.2010 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка Шабаева К.В. в с. Агой, Туапсинского района». Этим же Постановлением установлен вид разрешенного использования земельного участка- индивидуальное жилищное строительство. Сформированный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. метров с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» поставлен на кадастровый учет, и имеет кадастровый номер №. Таким образом, администрация МО Туапсинский район, утверждая схему расположения земельного участка, сформированного из участка, находящегося в собственности истца и прилегающего к нему земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов и фактически находящегося в пользовании истца, предусмотрела его право и дала согласие на предоставление истцу за плату в собственность спорного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. метров. Однако, письмом от 29.10.2010 года за № 01-07/488-и Шабаеву К.В. было сообщено, что данный участок может быть ему предоставлен только в том случае, если он будет сформирован как самостоятельный с разрешенным использованием - благоустройство территории, то есть фактически было отказано в предоставлении данного участка в собственность за плату. Признавая данный отказ незаконным, суд исходит из следующего. Согласно ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. В соответствии с положением ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Администрацией МО Туапсинский район не представлено каких-либо сведений, что земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. метров, прилегающий к участку, находящемуся в собственности истца, подпадает под указанные категории и ограничен в обороте. Более того, сформировав единый земельный участок и утвердив схему расположения сформированного земельного участка, Администрация МО Туапсинский район признала право Шабаева К.В. на получение последним земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. метров, ставшего частью единого участка, площадью <данные изъяты> кв. метров, прошедшего государственный кадастровый учет. Кроме того, администрацией МО Туапсинский район уже был установлен вид разрешенного использования земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, включающий в себя и спорную часть земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. метров - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок не может быть предметом торгов, так как в силу п. 1 ст. 38 ЗК РФ не может быть сформирован как самостоятельный по указанным выше основаниям. Учитывая, что к нему отсутствует самостоятельный подъезд, участок также не может быть предоставлен другому лицу. Более того, суд также считает незаконным указание Администрации МО Туапсинский район о формировании участка под благоустройство территории. Так, в состав видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных Постановлением Главы администрации / Губернатора/ Краснодарского края № 58 от 05. 02. 2010 года такой вид как благоустройство территории не содержит. В соответствии со ст. 37 Земельного Кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Испрашиваемый земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. метров прошел государственный кадастровый учет в составе сформированного участка, площадью 1085 кв. метров как единое землепользование с установленным видом разрешенного использования- индивидуальное жилищное строительство. В силу ч. 1 ст. 6 Земельного Кодекса РФ объектом земельных отношений являются, в том числе и части земельных участков. То есть никаких препятствий в предоставлении за плату спорного участка истцу не имеется, права и интересы третьих лиц не нарушаются. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Шабаева К.В., удовлетворить. Признать незаконным отказ администрации МО Туапсинский район в предоставлении Шабаеву К.В. за плату земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> Обязать Администрацию МО Туапсинского района заключить с Шабаевым К.В. договор купли - продажи части земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.метров, от земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> с кадастровым номером №, относящегося к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования- индивидуальное жилищное строительство. Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский райсуд в течение десяти суток. Председательствующий Судья: