Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 июня 2011 года Дело № 2 - 1012/11 Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего судьи Шевченко П.В., при секретаре Симковой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ушакова Г.А. к администрации МО Туапсинский район о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным и обязании заключить договор купли - продажи земельного участка. У С Т А Н О В И Л: Ушаков Г.А. обратился в Туапсинский районный суд с исковым заявлением о признании отказа администрации МО Туапсинский район № от 28.04.2011 года в предоставлении земельного участка в собственность за плату, незаконным и обязании заключить с ним договор купли-продажи земельного участка площадью 188 кв.м., являющегося частью участка площадью 1 000 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>. Представитель истца Ушакова Г.А. по доверенности Ушакова О.Г., исковые требования поддержала и пояснила, что Ушаков Г.А. является ее родным сыном. Ее сыну принадлежат на праве собственности земельный участок площадью 812 кв.м. и находящийся на нем жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>. К его земельному участку прилегает земельный участок площадью 188 кв.м., необходимый ему для эксплуатации жилого дома. Он обратился в администрацию МО Туапсинский район, с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 188 кв.м.. Так, на основании указанного заявления, в соответствии с заключением управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район, постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район утверждена схема расположения сформированного земельного участка, общей площадью 188 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, образованного путем перераспределения земельного участка площадью 812 кв.м. с кадастровым номером и неучтенных земель площадью 188 в границах кадастрового квартала, с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство. Ее сын обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему в собственность, за плату, части земельного участка, площадью 188 кв.м. из указанного земельного участка площадью 1000 кв.м. В соответствии с ответом администрации муниципального образования Туапсинский район в выкупе указанного земельного участка ему отказано и предложено приобрести право аренды на земельный участок площадью 188 кв.м. на торгах, с видом разрешенного использования - для благоустройства территории. Данный отказ нарушает его права и охраняемые законом интересы. Представитель администрации МО Туапсинский район, действующий по доверенности Аксенов А.Ю. в судебное заседание не явился, представив отзыв в котором просил суд рассмотреть дело в отсутствии их представителя и указал, что в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Так, полномочия по распоряжению спорным земельным участком площадью 188.0 кв.м. находятся у администрации муниципального образования Туапсинский район. В соответствии с Земельным кодексом РФ, Законом Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-кз «Об основах регулирования земельных отношений в краснодарском крае» предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется путем проведения торгов в форме аукциона. В исковом заявлении Ушаков Г.А. основывает требования на положениях статьи 28 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Администрация МО Туапсинский район считает применение указанной статьи Земельного кодекса РФ неуместным, поскольку приведенной нормой предусмотрен выкуп земельных участков, предоставление которых осуществлялось ранее в аренду либо на ином праве в соответствии с Земельным кодексом. Испрашиваемый земельный участок ранее Ушакову Г.А. не предоставлялся. Понятие предоставления дополнительного земельного участка к основному земельному участку действующим законодательством не предусмотрено. Так, в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приобретение земельных участков имеют граждане, юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Учитывая, что на спорном земельном участке отсутствуют обособленные объекты недвижимости истца, предоставление данного земельного участка Ушакову Г.А. возможно исключительно на праве аренды с видом разрешенного использования «для благоустройства прилегающей территории», о чем истцу направлен ответ от 28.01.2011 №. Таким образом, администрацией МО Туапсинский район не отказано истцу в предоставлении испрашиваемого земельного участка с видом разрешенного использования «для благоустройства прилегающей территории». Так истец не привел достаточных доказательств с ссылкой на нормы права в обоснование исковых требований. Просит суд в исковых требованиях Ушакова Г.А. отказать в полном объеме. Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд полагает, что требования Ушакова Г.А. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ, Ушакову Г.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 812 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли поселений, целевое использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ Ушаков Г.А. является собственником жилого дома, общей площадью 56,3 кв.м., в том числе жилой площадью 34,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Судом установлено, что к принадлежащему Ушакову Г.А. земельному участку прилегает земельный участок площадью 188 кв.м. Постановлением администрации МО Туапсинский район № от 25.05.2010 года утверждена схема расположения земельного участка площадью 1 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, образованного путем перераспределения земельного участка площадью 812 кв.м. с кадастровым номером № и неучтенных земель площадью 188 кв.м.. Согласно заключению Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1000 кв.м. для индивидуального жилого строительства, расположенный в <адрес>, используется по целевому назначению и может быть предоставлен Ушакову Г.А. Судом установлено, что земельный участок площадью 1000 кв.м., поставлен на кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства. Ушаков Г.А. обратился в администрацию МО Туапсинский район с заявлением о предоставлении ему в собственность, путем выкупа, части земельного участка площадью 188 кв.м. из земельного участка общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Согласно предоставленного администрацией МО Туапсинский район ответа № от 28.04.2011 года, в выкупе указанного земельного участка ему отказано и предложено приобрести право аренды на земельный участок площадью 188 кв.м. на торгах, с видом разрешенного использования - для благоустройства территории. Так, целевое использование земельного участка, площадью 188 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, не относится к благоустройству территории. Изменение вида разрешенного использования спорного участка невозможно, поскольку земельный участок, площадью 188 кв.м., является частью участка площадью 1000 кв.м., с целевым использованием для индивидуального жилищного строительства. Согласно ч.3 ст. 1 Федерального - закона РФ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. Согласно ч. 3 ст. 129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. В соответствии с положением ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Судом установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок не исключен из оборота и не ограничен в обороте, т.е. закон не содержит запрета на его выкуп истцом. На основании вышеизложенного суд полагает, что требования Ушакова Г.А. обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш Е Н И Е: Исковое заявление Ушакова Г.А., удовлетворить. Признать отказ администрации МО Туапсинский район № от 28.04.2011 года в предоставлении земельного участка Ушакову Г.А. в собственность за плату, незаконным. Обязать администрацию МО Туапсинский район, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу, заключить с Ушаковым Г.А. договор купли-продажи земельного участка площадью 188 кв.м., являющегося частью участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Туапсинский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий Шевченко П.В.