РЕШЕНИЕ

07 июля 2011 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего - Слюсаревой Н.З.

при секретаре - Гаспарян А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Романютиной Н.А., Романютина И.В., Леоновой Т.И., Романютиной Т.А. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Романютиной А.И. к Администрации МО Туапсинский район о признании пострадавшими от наводнения и включении в списки пострадавших от наводнения граждан имеющих право, на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Романютина Н.А., Романютин И.В., Леонова Т.И., Романютина Т.А. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Романютиной А.И. обратились в суд с иском к Администрации МО Туапсинского района о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации вызванной наводнением, и обязании включить в списки нуждающихся на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества.

В судебном заседании истцы дополнили исковые требования, а именно просили также установить факт постоянного проживания Романютина И.В., Романютиной Т.А. и их несовершеннолетней дочери Романютиной А.И. по состоянию на 26 ноября 2010 года <адрес>. Романютина Н.А. действующая в своих интересах и интересах доверителя, своей матери - Леоновой Т.И., Романютин И.В., Романютина Т.А. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Романютиной А.И., поддержали заявленные требования. При этом Романютина Н.А. показала, что на земельном участке по адресу: Туапсинский район, п. Небуг, ул.Набережная, 3 находиться дом и хозяйственные постройки. Земельный участок и дом принадлежит Романютиной Н.А.. В указанном доме проживает Леонова Т.И., которая зарегистрирована по указанному адресу. Одна из хозяйственных построек переделана под жилое помещение, где с 2007 года проживали её сын Романютин И.В., невестка Романютина Т.А. и внучка Романютина А.И. 2008 года рождения.26 ноября 2010 года в Туапсинском районе произошла чрезвычайная ситуация - наводнение, в результате которого часть земельного участка, колодец с питьевой водой, все хозяйственные постройки были затоплены водой и илом, уровень воды в доме был до 1,40 метра. В результате затопления пострадало все их имущество, а именно: мебель, бытовая техника, постельные принадлежности, одежда, обувь, продукты питания.

Администрацией МО Небугское сельское поселение истцы внесены в перечень пострадавших в результате подтопления, вызванного обильными осадками 26-27 ноября 2010 года по Небугскому сельскому поселению Туапсинского района и из бюджета Небугского сельского поселения, им выплачен компенсация в размере 10000 рублей.

В связи с произошедшим они обратились в Администрацию МО Туапсинский район с заявлением на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в размере 150 000 рублей, однако в выплате единовременной финансовой помощи им было отказано. Считают, что они имеют право на получение единовременной финансовой помощи.

Представитель Администрации Туапсинского района, действующая по доверенности Земцова В.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истцы были признаны пострадавшими в результате подтопления вызванного обильными осадками 26-27 ноября 2010 года, в связи с чем, им была выплачена компенсация в размер 10 000 рублей на каждого члена семьи, для приобретения предметов первой необходимости и частичной замены утраченного имущества. Права на получение единовременной финансовой помощи в размере 150 000 руб. на каждого члена семьи они не имеют, поскольку в соответствии с постановлением губернатора право на указанную помощь имеют граждане, пострадавшие в результате наводнения в октябре 2010 года. Кроме того, пострадали хозяйственные постройки, истцы не зарегистрированы по указанному адресу. Просила в иске отказать.

Представитель Администрации МО Небугское сельское поселение Туапсинского района, действующий по доверенности Пилипенко Б.Ю. в судебном заседании по существу иска не возражал, пояснив, что действительно истцы являются пострадавшими от наводнения и им выделено на приобретение предметов первой необходимости по 10 000 рублей каждому, считал, что истцы имеют право на получение финансовой помощи, в связи с утратом имущества.

Представитель Департамента по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому истцы не имеют право на получение финансовой помощи, так как в информации ГУ « Краснодарский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды « данные о подтоплении Небугского сельского поселения отсутствует, перечислены только поселки Кирпичные, Индюк, Георгиевское, Октябрьское и село Шаумян, а поэтому просил в иске истцам отказать.

Суд, выслушав стороны, свидетелей и исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что собственниками земельного участка площадью 800 кв.м., целевое использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, является Романютина Н.А., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 17.11.2008 года. На указанном земельном участке расположен <адрес>, собственником части которого является Романютина Н.А., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 17.11.2008 года. Жилая площадь части дома 25,3 кв.м. В доме зарегистрирована и проживает мать Романютиной Н.А. - Леонова Т.И.

Доводы истцов, что 26 ноября 2010 года пострадало их имущество, которое находилось в хозяйственной постройке, в которой проживали Романютин И.В., Романютина Т.А. и их несовершеннолетней дочь Романютина А.И., подтверждаются актом обследования утраченного имущества от 27.11.2010 года, а также распоряжением администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района № 356-р от 27.11.2010 года, согласно которого была создана комиссия по обследованию утраченного имущества жителей, в результате чрезвычайной ситуации 26 ноября 2010 года на территории Небугского сельского поселения Туапсинского района.

Согласно акту обследования утраченного имущества от 27.11.2010 года, вода в жилой дом не вошла, затоплен земельный участок и хозяйственные постройки. Одна из хозяйственных построек использовалась как жилое помещение, уровень воды был 1м.20см., испорчены мебель, электрооборудование, домашние вещи.

Факт постоянного проживания Романютина И.В., Романютиной Т.А. и их несовершеннолетней дочери Романютиной А.И. с 2007 года по адресу: <адрес>, подтверждается: справкой председателя Потребительского общества «Улица Набережная», актом обследования утраченного имущества от 27.11.2010 года.

Согласно Закону РФ от 25.06.2003 года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ», место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноко престарелых, дом интернат для инвалидов, ветеранов и другие), в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При этом, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу положений ч. 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 11 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, а также при отсутствии норм права, регулирующих спорное отношение, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).

Поскольку нормы, регулирующие оказание гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Туапсинском районе в ноябре 2010 года единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости отсутствуют, суд, считает возможным применение норм, регулирующих оказание гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском и Туапсинском районе в октябре 2010 года единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, согласно Постановления Главы Администрации/ Губернатора/ Краснодарского края от 25. 10. 2010 года № 922.

В соответствии с п. 2 Постановления Главы Администрации/ Губернатора/ Краснодарского края от 25. 10. 2010 года № 922 предусмотрено оказание гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском и Туапсинском районе в октябре 2010 года единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в размере 150000 рублей на человека. В силу постановления Главы Администрации Краснодарского края от 29. 10. 2010 года № 964, которым были внесены изменении в указанное выше Постановление № 922 от 25.10.2010 года - пострадавшими гражданами, имеющими право на получение единовременной финансовой помощи, являются граждане, местом жительства которых по состоянию на 16 октября 2010 года являлись жилые помещения, утраченные или пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Апшеронском и Туапсинском районе в октябре 2010 года.

Так, судом достоверно установлено, что подтоплению подверглись хозяйственные постройки, одна из которых использовалось на протяжении длительного времени Романютиным И.В., Романютиной Т.А. и их несовершеннолетней дочерью Романютиной А.И. как жилое помещение, местом их жительства является адрес: <адрес>, другого жилья они не имеют, жилье попало в зону наводнения, имевшего место 26.11.2010 года, в результате которого пострадало имущество первой необходимости.

Допрошенный в судебном заседании свидетель, также подтвердил факт того, что Романютин И.В., Романютина Т.А. и их несовершеннолетней дочь Романютина А.И. по указанному адресу проживают с 2007 года, и что дом (хозяйственная постройка) попал в зону наводнения, в результате которого пострадало все их имущество.

Доводы представителя администрации о том, что истцы не попадают под действие Постановления губернатора № 922, суд считает необоснованными, поскольку администрацией было признано за истцами право на получение единовременной материальной помощи как пострадавшим от наводнения 26 ноября 2010 года, по постановлению №922, в связи с тем, что масштаба подтопления были аналогичные с подтоплением в октябре 2010 года. В результате наводнения, имевшего место 26 ноября 2010 года члены семьи Романютиных лишились имущества.

Доводы департамента по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края. что в информации ГУ « Краснодарский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды « данные о подтоплении Небугского сельского поселения отсутствует, имеется только информация в отношении резкого подъема уровня воды до 2х метров в районах поселка Кирпичный, Георгиевское, Октябрьское, Шаумян, Туапсинского района не могут быть приняты во внимание, так как такая информация должна исходить от администрации МО Туапсинского района, чего она не сделала, хотя издала постановление от 2 декабря 2010года О проведении обследований жилых помещений, попавших в зону подтопления, вызванного обильными осадками 26-27 ноября 2010года в туапсинском районе.

Однако суд считает возможным отказать в удовлетворении требований в части признания права на получение несовершеннолетней Романютиной Ариной Ивановной 05.08.2008 года рождения единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, так как в силу своего малолетнего возраста, она не может самостоятельно обладать каким-либо имуществом, в том числе и относящимся к предметам первой необходимости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Романютин И.В., Романютина Т.А. имеют право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Туапсинском районе Краснодарского края в ноябре 2010 года, в размере 150 000 рублей на человека.

В тоже время суд считает, что исковые требования Романютиной Н.А. и ее матери Леоновой Т.И. не подлежат удовлетворению, так как в домовладение, в котором проживает Леонова Т.И. и собственником которого является Романютина Н.А. воды не было, а соответственно ими не было утрачено имущество первой необходимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Романютина И.В., Леоновой Т.И., Романютиной Т.А. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Романютиной А.И. удовлетворить частично.

Признать местом постоянного проживания Романютина И.В., Романютиной Т.А. и их несовершеннолетней дочери Романютиной А.И. <адрес> по состоянию на 26 ноября 2010 года.

Признать право Романютина И.В., Романютиной Т.А. на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, по 150 000 рублей на каждого человека, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Туапсинском районе Краснодарского края., имевшего место 26 ноября 2010г.

Обязать Администрацию МО Туапсинский район включить Романютина И.В., Романютину Т.А. в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в размере 150 000 руб. на каждого члена семьи, в связи с утратой имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском и Туапсинском районах Краснодарского края.

В удовлетворении исковых требований в части признания права на получение Романютиной Н.А., Леоновой Т.И., Романютиной Т.А. действующей в интересах несовершеннолетней Романютиной А.И. единовременной финансовой помощи в размере 150000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти дней.

Судья Туапсинского районного суда Слюсарева Н.З.