РЕШЕНИЕ

07 июля 2011 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего - Слюсаревой Н.З.

при секретаре - Гаспарян А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Леонова Г.А. к Администрации МО Туапсинский район о признании пострадавшим от наводнения и включении в списки пострадавших от наводнения граждан имеющих право, на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Леонов Г.А. обратился в суд с иском к Администрации МО Туапсинского района о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации вызванной наводнением, и обязании включить в списки нуждающихся на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества и об установлении факта постоянного его проживания по адресу <адрес>А по <адрес>.

В судебном заседании истец поддерживал свои исковые требования и, а именно просил установить факт постоянного его проживания по состоянию на 26 ноября 2010 года <адрес>. При этом Леонов Г.А.показал, что на земельном участке по адресу: <адрес> им построен жилой дом, в котором он проживает с 2002 года, документы на него находятся в стадии оформления. Земельный участок принадлежит ему, сам он зарегистрирован у своей сестры Романютиной Н.А. в <адрес>.26 ноября 2010 года в Туапсинском районе произошла чрезвычайная ситуация - наводнение, в результате которого земельный участок, дом, были затоплены водой и илом, уровень воды был до 1,40 метра. В результате затопления пострадало все его имущество, а именно: мебель, бытовая техника, личные вещи, а поэтому просил признать за ним право на на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Администрацией МО Небугское сельское поселение он внесен в перечень пострадавших в результате подтопления, вызванного обильными осадками 26-27 ноября 2010 года по Небугскому сельскому поселению Туапсинского района и из бюджета Небугского сельского поселения, ему выплачена компенсация в размере 10000 рублей.

В связи с произошедшим он обратился в Администрацию МО Туапсинский район с заявлением на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в размере 150 000 рублей, однако в выплате единовременной финансовой помощи ему было отказано. Считает, что он имеет право на получение единовременной финансовой помощи.

Представитель Администрации Туапсинского района, действующая по доверенности Земцова В.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истец были признаны пострадавшими в результате подтопления вызванного обильными осадками 26-27 ноября 2010 года, в связи с чем, ему была выплачена компенсация в размер 10 000 рублей, для приобретения предметов первой необходимости и частичной замены утраченного имущества. Права на получение единовременной финансовой помощи в размере 150 000 руб. он не имеет, поскольку в соответствии с постановлением губернатора право на указанную помощь имеют граждане, пострадавшие в результате наводнения в октябре 2010 года. Просила в иске отказать.

Представитель Администрации МО Небугское сельское поселение Туапсинского района, действующий по доверенности Пилипенко Б.Ю. в судебном заседании по существу иска не возражал, пояснив, что действительно истец является пострадавшим от наводнения и ему выделено на приобретение предметов первой необходимости 10 000 рублей, считает, что истец имеет право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Представитель Департамента по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому считал, что истец не имеет право на получение финансовой помощи, просил в иске истцу отказать.

Суд, выслушав стороны, свидетелей и исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что собственниками земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, является Леонов Г.А., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 13.02.2007 года. На указанном земельном участке расположен жилой <адрес>, в котором истец проживает с 2002 года, что подтверждается актом обследования утраченного имущества от 27.11.2010 года, справкой председателя Потребительского общества «Улица Набережная» от 16.05.2011 года. Так как дом не сдан в эксплуатацию, он зарегистрирован в доме своей сестры Романютиной Н.А. по адресу: <адрес>.

Доводы истца, что 26 ноября 2010 года пострадало его имущество, которое находилось в его доме, в котором он проживал, подтверждаются актом обследования утраченного имущества от 27.11.2010 года, а также распоряжением администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района № 356-р от 27.11.2010 года, согласно которого была создана комиссия по обследованию утраченного имущества жителей, в результате чрезвычайной ситуации 26 ноября 2010 года на территории Небугского сельского поселения Туапсинского района.

Согласно акту обследования утраченного имущества от 27.11.2010 года, уровень воды в жилом доме был 1м.40см., затоплен земельный участок, испорчены мебель, электрические приборы, домашние вещи, выдавило наружные двери.

Факт постоянного проживания Леонова Г.А. с 2002 года по адресу: <адрес>, подтверждается: справкой председателя Потребительского общества «Улица Набережная», актом обследования утраченного имущества от 27.11.2010 года.

Согласно Закону РФ от 25.06.2003 года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ», место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноко престарелых, дом интернат для инвалидов, ветеранов и другие), в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При этом, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу положений ч. 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 11 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, а также при отсутствии норм права, регулирующих спорное отношение, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).

Поскольку нормы, регулирующие оказание гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Туапсинском районе в ноябре 2010 года единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости отсутствуют, суд, считает возможным применение норм, регулирующих оказание гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском и Туапсинском районе в октябре 2010 года единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, согласно Постановления Главы Администрации/ Губернатора/ Краснодарского края от 25. 10. 2010 года № 922.

В соответствии с п. 2 Постановления Главы Администрации/ Губернатора/ Краснодарского края от 25. 10. 2010 года № 922 предусмотрено оказание гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском и Туапсинском районе в октябре 2010 года единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в размере 150000 рублей на человека. В силу постановления Главы Администрации Краснодарского края от 29. 10. 2010 года № 964, которым были внесены изменении в указанное выше Постановление № 922 от 25.10.2010 года - пострадавшими гражданами, имеющими право на получение единовременной финансовой помощи, являются граждане, местом жительства которых по состоянию на 16 октября 2010 года являлись жилые помещения, утраченные или пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Апшеронском и Туапсинском районе в октябре 2010 года.

Так, судом достоверно установлено, что подтоплению подвергся дом, не сданный в эксплуатацию в котором Леонов Г.А. длительное время проживал и использовал как свое жилье, местом его жительства является адрес: <адрес>, другого жилья он не имеет, жилье попало в зону наводнения, имевшего место 26.11.2010 года, в результате которого пострадало имущество первой необходимости.

Допрошенный в судебном заседании свидетель, также подтвердил факт того, что Леонов Г.А. по указанному адресу проживает с 2002 года, и что дом попал в зону наводнения, в результате которого пострадало все их имущество.

Доводы представителя администрации о том, что истец не попадает под действие Постановления губернатора № 922, суд считает необоснованными, поскольку администрацией было признано за истцом право на получение единовременной материальной помощи как пострадавшим от наводнения 26 ноября 2010 года, по постановлению №922, в связи с тем, что масштаба подтопления были аналогичные с подтоплением в октябре 2010 года. В результате наводнения, имевшего место 26 ноября 2010 года Леонов Г.А. лишился имущества.

Доводы департамента по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края, что в информации ГУ «Краснодарский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды «данные о подтоплении Небугского сельского поселения отсутствует, имеется только информация в отношении резкого подъема уровня воды до 2х метров в районах поселка Кирпичный, Георгиевское, Октябрьское, Шаумян, Туапсинского района не могут быть приняты во внимание, так как такая информация должна исходить от администрации МО Туапсинского района, чего она не сделала, хотя издала постановление от 2 декабря 2010года О проведении обследований жилых помещений, попавших в зону подтопления, вызванного обильными осадками 26-27 ноября 2010года в Туапсинском районе.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Леонов Г.А. имеет право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Туапсинском районе Краснодарского края в ноябре 2010 года, в размере 150 000 рублей, в связи с чем суд считает возможным включить Леонова Г.А. в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Леонова Г.А. удовлетворить.

Признать местом постоянного проживания Леонова Г.А. <адрес> по состоянию на 26 ноября 2010 года

Признать право Леонова Г.А. на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Туапсинском районе Краснодарского края.

Обязать Администрацию МО Туапсинский район включить Леонова Г.А. в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в размере 150 000 руб., в связи с утратой имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском и Туапсинском районах Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти дней.

Судья Туапсинского районного суда Слюсарева Н.З.