Дело №2-1150/11 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 июля 2011 года Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего - Г.Л. Авджи С участием прокурора - С.В. Березина При секретаре - О.Н. Новиковой Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Туапсинского межрайонного прокурора в интересах Берая Е.А. о признании незаконными действий администрации по отказу в принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения, признании нуждающимся и принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, У С Т А Н О В И Л: Туапсинский межрайонный прокурор обратился в Туапсинский районный суд с исковым заявлением в интересах ветерана Великой Отечественной войны Берая Е.А. о признании незаконным отказа администрации МО Туапсинский район в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании Берая Е.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана Великой Отечественной войны. В судебном заседании помощник Туапсинского межрайонного прокурора Березин С.В. заявленные требования поддержал и пояснил, что Берая Е.А. обратился с заявлением в Туапсинскую межрайонную прокуратуру в связи с отказом Администрации МО Туапсинский район в принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как ветерана Великой Отечественной войны. В ходе проверки было установлено, что Берая Е.А. проживает в принадлежащем ему домовладении по адресу: <адрес> помещения в котором проживает Берая Е,А, составляет 35,5 кв.м. В феврале 2010 года Берая Е.А. обратился в администрацию МО Туапсинский район с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как ветерана Великой Отечественной войны. Письмом от 06. 03. 2010 года администрацией МО Туапсинский район ему было отказано. Считают, что решение администрации МО Туапсинский район необоснованным, так как Берая Е.А. является ветераном ВОВ и в соответствии с Федеральным законом « О ветеранах» имеет право на однократное получение в собственность жилья предоставленного за счет средств Федерального бюджета. При этом отказ в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий может быть только по основаниям, предусмотренным нормами Жилищного законодательства в случае представления документов, не подтверждающих право гражданина состоять на таком учете. В ходе проведенной прокуратурой проверкой жилищных условий Берая было установлено, что он проживает в одноэтажном деревянном доме, в котором отсутствует холодное и горячее водоснабжение. Отопление печное нет ни санузла, ни канализации. Помещение сырое, холодное, стены в трещинах. В соответствии с Постановлением правительства от 28. 01. 2006 года №, которым определены нормы признания помещения не пригодным для проживания, помещение, в котором проживает Берая Е.А. не соответствует требованиями, предъявляемым к жилым помещениям. Поэтому в соответствии с п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ данное обстоятельство является основанием для постановки Берая Е.ПА. на учет нуждающихся в предоставлении жилья. В связи с чем просят признать действия администрации МО Туапсинский район в связи с отказом Берая Е.А. в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,незаконными, признать Берая Е.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения как Ветерана Великой Отечественной войны. Представитель Берая Е.А. -Бормотова Е.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования и пояснила, что дом находится в горной местности, где поблизости нет ни магазина, ни лечебного учреждения. К ним практически не может доехать ни машина Скорой помощи, ни пожарная машина. В доме нет никаких условий, он уже перекошен. Берая Е.А. 88 лет и он не в состоянии что-либо сам сделать, даже не может топить печку. Берая Е.А. лично неоднократно обращался в Администрацию Шаумянского сельского поселения, чтобы ему дали хотя бы материал на ремонт, но никаких мер не принимали, также не выделялись какие-либо средства на ремонт. Представитель администрации МО Туапсинский район- Земцова В.И. возражала против удовлетворения исковых требований, при этом пояснила, что по установленным нормам жилой площади Берая Е.А. не может быть признан нуждающимися в улучшении жилищных условий, так как в доме общая площадь 35,5 кв. метров, зарегистрировано три человека, поэтому на каждого приходится по 11.8 кв. метров, а согласно утвержденной учетной нормы площади жилого помещения по Шаумянскому сельскому поселению данная норма определена в 8,0 кв. метров. Что касается непригодности для проживания, то данный вопрос относится к ведению межведомственной комиссии по жилью, которая такого решения не принимала. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. Так, в судебном заседании установлено, что Берая Е.А. согласно удостоверения серии ВВ № является ветераном Великой отечественной войны, а также инвалидом второй группы в связи с ранением на фронте, в связи с чем имеет право на льготы и преимущества установленные действующим законодательством для инвалидов Великой отечественной войны, предусмотренные ст. ст. 14, 17 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах». Согласно ст. 14 Федерального закона « О Ветеранах» участникам Великой Отечественной войны предоставляется обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Определение порядка предоставления жилых помещений устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. ДД.ММ.ГГГГ Берая Е.А. обратился в администрацию МО Туапсинский район с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако письмом от 06. 03. 2010 года ему в этом администрацией МО Туапсинский район было отказано. Признавая данный отказ незаконным суд исходит из следующих установленных по делу обстоятельств. Берая Е.А. является собственником жилого дома, расположенного по <адрес> в <адрес> и в нем же проживает. Согласно технического паспорта данный дом 1964 года постройки, деревянный. Как видно из представленных актов обследования жилищных условий, проведенных Туапсинского межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ с участием специалиста отдела ЖКХ МО Туапсинский район и исполняющим обязанности главы Шаумянского сельского поселения, дом, в котором проживает Берая Е.А. проживает в турлучный, в нем полностью отсутствуют какие-либо благоустройства- отсутствует горячее и холодное водоснабжение, санузел, канализация, отопление печное. Помещение, которое занимает Берая сырое и холодное, стены имеют трещины. Дом не имеет фундамента, расположен на деревянных столбах., имеющих следы разрушения. Как видно из письма Главы Администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского арйона от 15. 06. 2010 года, последний обращался в Администрацию МО Туапсинский район с просьбой о направлении для обследования жилого дома Берая Е.А. межведомственной комиссии по жилью, так как дом старый, отсутствуют какие-либо благоустройства, протекает кровля, полы гнилые. Однако никаких мер по данному письму принято не было. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», определены нормы признания жилого помещения непригодным для проживания. Как следует из акт обследования, условия в помещении не соответствуют проживанию в благоустроенном жилом помещении. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, основанием для признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях, является проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Таким образом, Берая Е.А. по указанному основанию может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Кроме того, с учетом разъяснений Министерства регионального развития РФ в части необходимости признания ветеранов ВОВ малоимущими при постановке их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, ветераны ВОВ подлежат обеспечению жильем в соответствии с ч.2 ст. 49 ЖК РФ как иные категории граждан, и при этом специального признания их малоимущими в целях обеспечения жильем, не требуется. Согласно ч.1 ст.8 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 г. №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается по основаниям, предусмотренным ч.1ст.54 ЖК РФ, согласно которой отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Указанных доказательств ответчиками суду не представлено, а судом не установлено. Федеральный Закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ « О ветеранах» устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в целях создания условий, обеспечивающих их достойную жизнь, активную деятельность. Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания Берая Е.А. нуждающийся в улучшении жилищных условий и постановке его на учет нуждающихся в жилого помещения как инвалида и ветерана Великой Отечественной войны. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Туапсинского межрайонного прокурора удовлетворить. Признать незаконным отказ администрации МО Туапсинский район в принятии на учет Берая Е.А. в качестве нуждающегося в жилом помещении. Признать Берая Е.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию МО Туапсинский район принять Берая Е.А. на учет нуждающихся в жилом помещении как ветерана Великой Отечественной войны. Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней через Туапсинский районный суд. Председательствующий Судья: