Дело № 2-1049/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2011 года                                     Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - Г.Л. Авджи

при секретаре - О.Н. Новиковой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дельян М.Г. и Дельян В.Г. к Администрации МО Туапсинский район о восстановлении пропущенного срока для постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по льготной категории граждан, суд

                                                         У С Т А Н О В И Л:

Дельян М.Г. и Дельян В.Г. обратились в суд с иском к администрации МО Туапсинский район о восстановлении пропущенного срока для постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по льготной категории граждан как детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ссылаясь на то, что администрация МО Туапсинский район отказала им в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилье, мотивировав свой отказ тем, что на момент обращения их возраст превышал двадцати три года.

В судебном заседании истец Дельян М.Г. свои исковые требования поддержал и пояснил, что решением Туапсинского районного суда от 30.05.1999 года их мать была ограничена в родительских правах, а отец по решению суда от 2001 года был лишен родительских прав. В связи с тем, что они остались без попечения родителей органы опеки и попечительства передали их на воспитание и обучение в Николаевскую школу-интернат Успенского района. До совершеннолетия за ними было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. С 2001 года по 2003 год он обучался в ГОУ ПУ-22 ст.Ясенской Ейского района Краснодарского края, после чего вернулся в Туапсинский район и устроился на работу. С этого времени постоянно проживает в Туапсинском районе. Проживал на съемных квартирах, а в настоящее время проживает и зарегистрирован в <адрес> в <адрес> у жены. В силу своего несовершеннолетнего возраста в полном объеме не понимал юридические последствия не постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также не мог правильно оценивать бездеятельность по отношению к своим обязанностям его законных представителей. В закрепленное за ними жилье, вернуться не мог, так как дома снят с баланса, на него нет никаких документов, в настоящее время не пригоден для проживания, хотя там еще проживает их отец. Из средств массовой информации они узнали, что имеют право на получение жилья, как лица из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поэтому. обратились с заявлением в администрацию муниципального образования Туапсинский район с просьбой поставить их на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по категории «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В ответ на их обращение администрация муниципального образования Туапсинский район ссылается на то, что им на момент обращения исполнилось больше 23 лет, в связи с чем поставить на очередь по категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не представляется возможным. В связи с чем вынуждены обратиться в суд и просят восстановить им пропущенный срок для постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по льготной категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Истица Дельян В.Г. поддержала исковые требования по тем же основаниям, также пояснила, что вернувшись в Туапсинский район в 2000 году, в 2001 году она заключила брак с Евстегнеевым А.В., имеет троих несовершеннолетних детей. Брак расторгнут в 2003 году и в настоящее время снимает жилье.

Представитель ответчика администрации МО Туапсинский район- Дзюба Е.А. в судебном заседании иск не признал, сославшись на то, что Федеральный Закон № ФЗ предусматривает возможность постановки на учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте не более 23 лет. В настоящее время истцам уже 27 и 28 лет. В Законе не предусмотрена возможность восстановления данного срока. Истцам отказано было в постановке на учет, нуждающихся в предоставлении жилья именно по льготной категории как детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Представитель третьего лица- Управления по опеке и попечительству, вопросам семьи и детства Бурмистрова О.А. поддержала исковые требования, ссылаясь на то, что жилье закреплялось за ними до совершеннолетия и так как они подпадали под категорию детей, оставшихся без попечения родителей, то вправе были стоять на учете нуждающихся в предоставлении жилья по льготной категории.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что решением Туапсинского районного суда от 30 мая 1999 года Дельян Н.С. была ограничена в родительских правах в отношении своих несовершеннолетних детей, в том числе Дельян Михаила Геннадьевич, 15.03.1984 года рождения и Дельян Веры Геннадьевны 25.10.1982 года рождения, уроженцев с. Дефановка Туапсинского района. Отец- Дельян Геннадий Михайлович решением суда от 3 апреля 2001 года был лишен родительских прав в отношении Дельян Михаила, а от своих родительских прав в отношении дочери Дельян Веры, отказался. Данные обстоятельства подтверждаются решениями судов и письменным отказом. В связи с тем, что истцы в возрасте до 18 лет, остались без попечения родителей, постановлением главы администрации Туапсинского района № 499 от 05.07.1996 года, были определены в Николаевскую школу-интернат Успенского района Краснодарского края. Согласно представленных справок Дельян М.Г. с 24.07.1996 года по 10.09.2001 года обучался в Николаевской вспомогательной школе-интернате, затем был отправлен для дальнейшего обучения в ПУ 22 ст. Ясенской Ейского района, которое окончил в июне 2003 года. Дельян В.Г. с 24.07.1996 г по 02.09.1999 года обучалась в Николаевской вспомогательной школе-интернате, затем была отправлена для дальнейшего обучения в ПУ 22 ст. Ясенской Ейского района, окончила 30 июня 2001 года.

Таким образом, в силу ст. 1 Федерального Закона № 159- ФЗ от 04 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Дельян В.Г. и Дельян М.Г. относились к категории детей, оставшихся без попечения родителей и имели право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе и относительно прав на жилое помещение.

В силу ст. 4 указанного Федерального Закона № 159-ФЗ меры по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются в соответствии с действующим законодательством. На тот момент действовал указанный Федеральный Закон, которым в ст. 8 было предусмотрено, что дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы; а

обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения.

Как видно из представленных документов постановлением Главы администрации Туапсинского района № 730 от 09. 10. 1996 года за истцами до их совершеннолетия было закреплено домовладение по адресу <адрес>. В судебном заседании истцы пояснили, что в указанном домовладении проживать невозможно, на него отсутствуют документы и в настоящее время там проживает их отец.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований. Однако, истцами, не представлено суду ни одного доказательства о невозможности их проживания в закрепленном за ними жилом помещении. Более того, после возвращения в Туапсинский район- Дельян М.Г.- в 2003 году, Дельян В.Г.- в 2001 году по вопросу постановки их на учет по льготной категории как детей, оставшихся без попечения родителей, не обращались, хотя такое право у них было у Дельян В.Г. до 25 октября 2005 года, у Дельян М.Г- до 15 марта 2007 года.

Истцы обратились с заявлением в администрацию муниципального образования Туапсинский район с заявлением о предоставлении им жилого помещения по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лишь в 2010 году, однако ии было отказано в связи с тем, что они не стоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и не встали на такой учет до 23 лет.

В связи с чем истцы просят восстановить им срок для постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по льготной категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В настоящее время вопросы обеспечения дополнительными гарантиями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются также Законом краснодарского края №1748 от 03. 06. 2009 года « Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае».

Согласно ст. 7 Закона КК №1748-КЗ принятие на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется по достижении ими 18 лет, лиц из числа детей-сирот - до достижения ими 23 лет, лиц, имевших статус лиц из числа детей-сирот, - не позднее 2 лет после окончания пребывания в учреждении социального обслуживания населения, учреждениях любых видов профессионального образования, после окончания службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Положения Закона КК №1748-КЗ не распространяются на истцов, которым на момент его принятие было уже более 23 лет. Согласно п.2 ст. 8 данный Закон распространен на лиц, которые уже были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Суд считает, что когда истцы имели право воспользоваться государственными гарантиями, в том числе по обеспечению жильем, с их стороны своевременно не было предпринято никаких действий по реализации своих жилищных прав как детей, оставшихся без родительского попечения. Пропущенный ими срок постановки на учет лиц, нуждающихся в предоставлении жилья по льготной категории, не является процессуальным сроком, который может быть восстановлен в случае пропуска его по уважительной причине. Возможность восстановления такого срока не предусмотрена ни Федеральным Законом № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни Законом краснодарского края № 1748 от 03. 06. 2009 года « Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае».

В связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требования истцов о восстановлении срока для постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилья по льготной категории граждан из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обязании Администрации МО Туапсинский район поставить их на учет нуждающихся по льготной очереди указанной категории.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Дельян М.Г. и Дельян В.Г. в иске к Администрации МО Туапсинский район о восстановлении пропущенного срока для постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по льготной категории граждан из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и возложении обязанности на Администрацию МО Туапсинский район поставить их на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по льготной категории, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней через Туапсинский районный суд.

Председательствующий

Судья: