Именем Российской Федерации 09 августа 2011 года Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего - Слюсаревой Н.З. при секретаре - Филимоновой В.А. рассмотрев в судебном заседании дело по иску Капустиной А.В. к Администрации МО Туапсинского района о признании местом постоянного жительства, признании пострадавшей от наводнения и включении в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи, единовременной социальной выплаты для восстановления частично разрушенного жилого помещения. У С Т А Н О В И Л: Капустина А.В. обратилась в суд с иском к администрации МО Туапсинский район о признании местом постоянного жительства, признании пострадавшей от наводнения и включении в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи, за утрату имущества первой необходимости и единовременной социальной выплаты для восстановления частично разрушенного жилого помещения. В судебное заседание Капустина А.В ДД.ММ.ГГГГ рождения не явилась, направила своего представителя по доверенности от 11.02.2011 года Сулима Е.В. который требования поддержал, просил иск удовлетворить, при этом пояснил, что Капустиной А.В. на праве собственности принадлежит дом по адресу: <адрес>. В указанном доме она постоянно проживает с 2005 года, но в нем не зарегистрирована. В ночь с 15 на 16 октября 2010 года в результате чрезвычайной ситуации вызванной наводнением в Туапсинском районе и сопровождавшимися при этом смерчами и бурями, дом был поврежден и частично разрушен, а именно сорвано 64 кв.м. покрытия крыши из метало-черепицы, обрушилась дымовая труба, сорвало листы пластика и поликарбоната, пришел в негодность потолок, стены из гипсокартона, обои, ламинат на полу, все подлежит замене. Указанные разрушения и повреждения подтверждаются актом обследования от 18.10.2010г. Также пострадали предметы первой необходимости постельные принадлежности, одежда обувь, подтоплена мягкая и корпусная мебель, бытовая техника, однако акта о повреждении и утрате имущества первой необходимости не составлялось. Капустиной А.В. выплачена единовременная материальная помощь в размере 10000 рублей. Однако Администрацией МО Туапсинский район отказано ей во включении в список граждан, имеющих право на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости по причине отсутствия постоянной регистрации по вышеуказанному адресу. Также Капустиной А.В. отказано во включении в списки граждан имеющих право на получение социальной выплаты для восстановления частично разрушенного жилого помещения, так как заключением межведомственной комиссии № 183 от 15.03.2011 года причинно-следственной связи между повреждениями дома и чрезвычайной ситуацией не выявлено, и собственнику рекомендовано провести текущий ремонт. Просит суд признать местом жительства Капустиной А.В. по состоянию на 16 октября 2010 года <адрес>, а также признать пострадавшей от наводнения и обязать администрацию включить её в список граждан имеющих право на получение как единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости так и социальной выплаты для восстановления частично разрушенного жилого помещения. Ответчик - представитель администрации МО Туапсинский район, действующая по доверенности Земцова В.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в части единовременной финансовой помощи и социальной выплаты, ссылаясь на то, что отсутствуют законные основания. В части установления факта проживания истицы просила рассмотреть на усмотрение суда. Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края №922 от25.10.2010 г. « Об оказании финансовой помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением в Апшеронском и Туапсинском районах Краснодарского края в октябре 2010 года и о внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 31.05.2005 г. №273 «О финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в крае за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в размере 150 000 рублей являются пострадавшие граждане, местом жительства которых по состоянию на 16 октября 2010 года являлись жилые помещения, утраченные или пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском районе. Согласно Приложения, утвержденного постановлением №922 пострадавшими гражданами, имеющими право на получение единовременной финансовой помощи, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, либо проживающие в жилых помещениях, предоставленных им по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, утраченных или пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском и Туапсинском районах в октябре 2010 года, и граждане, постоянно проживающие в таких жилых помещениях. Исходя из вышеперечисленных норм, для установления статуса пострадавшего и включения в список граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи необходимо соблюдение ряда обстоятельств: проживание на момент наводнения, то есть на 16 октября 2010 года в жилом помещении пострадавшем во время наводнения и утраты предметов первой необходимости в связи с наводнением. В судебном заседании установлено, что Капустина А.В. с 2005г. проживает в доме по адресу: <адрес>. Указанный дом принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается свидетельством о регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом. Факт проживания в данном доме в период с 15 на 16 октября 2010г. подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания № выданным Отделом УФМС по Краснодарскому краю в Туапсинском районе, справкой администрации Шепсинского сельского поселения № 13-491 от 03.03.2011г., справкой Шепсинской врачебной амбулатории от 21.02.2011г., квитанциями об оплате за электроэнергию, актом обследования жилого дома от 18.10.2010 года. В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Таким образом, судом установлено, что местом жительства истицы является <адрес>., по состоянию на 16 октября 2010 года. Факт нахождения указанного домовладения в зоне затопления подтверждается актом обследования жилого помещения от 18 октября 2010 года. Согласно указанному акту, сорвано 64 кв.м. покрытия крыши из метало-черепицы, испорчен ламинат, протекли все потолки, намокли стены, поломался один лист поликарбоната, обвалилось 36 кирпичей, сорвано 4 кв.м пластика, гипсокартон. Так в судебном заседании свидетель К показал, что живет по соседству с истицей и знаком с ней. Он ночью помогал ей выносить вещи. Дом истицы пострадал, снесло крышу, и вода через крышу заливала дом. Воды в доме было по колено, испорчена кровать, шифоньер, кресла обувь. Свидетель КА в судебном заседании показала, что истица его мать и в ночь наводнения он был у неё дома. Дом пострадал, снесло 2/3 крыши, воды в доме было по колено. От воды испорчена и пришла в негодность одежда, постельные принадлежности, шкаф, телевизор. Мать зарегистрирована по его адресу, но фактически постоянно проживает в доме. Учитывая указанные повреждения дома, и принимая во внимание погодные условия имевшие место в ночь с 15 на 16 октября 2010 года, а также показания свидетелей суд полагает, что в судебном заседании установлен факт утраты Капустиной А.В. имущества первой необходимости. Из заключения межведомственной комиссии администрации МО Туапсинский район от 15.03.2011 года № 183 следует, что причинно-следственная связь выявленных повреждений жилого помещения с чрезвычайной ситуацией, вызванной обильным выпадением осадков в виде дождя и разлива рек на территории Туапсинского района не установлена. Помещения, расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям предъявляемым к жилым помещениям и пригодны для проживания. В целях создания благоприятных условий для проживания, собственнику рекомендуется провести текущий ремонт. Указанное заключение основано на акте рабочей группы, проводившей осмотр жилого дома от 18.10.2010 года, схеме затопления <адрес>. Для определения причинно-следственной связи выявленных повреждений жилого помещения с чрезвычайной ситуацией, а также для определения вида работ и их необходимости в проведении судом назначена строительно-техническая экспертиза. Согласно представленному техническому заключению от 18.07.2011 года ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» филиал по Туапсинскому району следует, что специалистом А, при производстве экспертного осмотра и обследования <адрес> в <адрес> сделан вывод о том, что повреждения жилого дома связаны с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением в Туапсинском районе в октябре 2010 года, дом подлежит капитальному ремонту, и работы, которые необходимо выполнить, относятся к перечню работ по капитальному ремонту. К выводам межведомственной комиссии указанным в заключение № 183 от 15.03.2011 года суд относится критически. Из указанного заключения видно, что комиссия на место не выезжала, обследование не проводила, а рассматривала только представленные документы, такие как акт рабочей группы, проводившей осмотр жилого дома от 18.10.2010, схему затопления <адрес>. Кроме тогок участию в комиссии не привлекали собственника пострадавшего домовладения, что является нарушением абз.6 п.7 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Совокупность изложенных обстоятельств позволяет сделать вывод, что <адрес> подлежит капитальному ремонту и выявлена причинно-следственная связь между повреждениями данного дома и чрезвычайной ситуацией, вызванной стихийным бедствием наводнением 16 октября 2010года. Постановлением от 12 ноября 2010 г. N 989 «О предоставлении социальной выплаты гражданам для восстановления частично разрушенных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением в Апшеронском и Туапсинском районах Краснодарского Края в октябре 2010 г. и распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2010 года N 1825-р в целях предоставления социальной выплаты гражданам для восстановления частично разрушенных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением в Апшеронском и Туапсинском районах Краснодарского края в октябре 2010 года, установлено право граждан на получение социальной выплаты гражданам для восстановления частично разрушенных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением в Апшеронском и Туапсинском районах Краснодарского края в октябре 2010 года (далее - социальная выплата), из расчета 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей на каждое жилое помещение и определен порядок предоставления указанной социальной выплаты. Так, согласно п.2,3 Порядка предоставления выплаты, социальная выплата предоставляется гражданам при условии, если в отношении жилых помещений, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в установленном порядке принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции. Социальная выплата предоставляется из расчета 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей - собственнику жилого помещения (собственнику доли жилого помещения - пропорционально доле в общей долевой собственности, гражданам, у которых жилые помещения накопятся в общей совместной собственности, - в равных долях либо одному из таких граждан по письменному согласию остальных собственников), пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Апшеронском и Туапсинском районах Краснодарского края в октябре 2010 года (далее - пострадавшие жилые помещения). Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198, 264,268 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Капустиной А.В., удовлетворить. Признать местом жительства Капустиной А.В. по состоянию на 16 октября 2010 года <адрес>. Признать Капустину А.В. пострадавшей в результате наводнения, случившегося в ночь с 15 на 16 октября 2010года. Признать за Капустиной А.В., право на получение единовременной финансовой помощи в размере 150000 рублей в связи с утратой имущества первой необходимости в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением в октябре 2010 года в Туапсинском районе. Обязать администрацию МО Туапсинский район включить Капустину А.В. в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости. Признать за Капустиной А.В., право на получение социальной выплаты в размере 125000 рублей для восстановления частично разрушенных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением в октябре 2010 года в Туапсинском районе. Обязать администрацию МО Туапсинский район включить Капустину А.В. в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для восстановления частично разрушенных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением в октябре 2010 года в Туапсинском районе. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти дней. Судья Туапсинского районного суда Слюсарева Н.З.