К делу № 2-1216/2011

Именем Российской Федерации

08 июля 2011 года                    Туапсинский районный суд

Краснодарского края в составе:

Председательствующего: судьи Вороненкова О.В.

При секретаре: Кизко А.С.

С участием представителя заявителя по доверенности Молчанова Н.Г.

Представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю Туапсинский отдел по доверенности Шангин А.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Николаенко Л.Н. в лице представителя по доверенности Молчанова Н.Г. о признании действий государственного регистратора Туапсинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю Островерховой Ю.Б. об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок незаконными.

УСТАНОВИЛ:

Николаенко Л.Н., в лице представителя Молчанова Н.Г., обратилась в Туапсинский районный суд о признании действий государственного регистратора Туапсинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю Островерховой Ю.Б. об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, незаконными.

Заявитель Николаенко Л.Н. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомила.

Представитель заявителя - Молчанова Н.Г. в судебном заседании заявление поддержал и пояснил, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 17 марта 2011 года, удостоверенного Манько Т.Н., нотариусом Краснодарского нотариального округа, наследственное дело №, зарегистрированного в реестре нотариуса за №, ей на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 1256 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: РФ, <адрес>.

Решив зарегистрировать свое право собственности в органе по государственной регистрации прав, 24 марта 2011 года она обратилась в Туапсинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Управление Росреестра по Краснодарскому краю) с заявлением о государственной регистрации прав на вышеуказанный объект недвижимости, приложив к нему все необходимые документы.

04 апреля 2011 года государственным регистратором Туапсинского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю Островерховой Ю.Б. было принято решение № о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем ей было выдано уведомление. В уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 04 апреля 2011 года указывалось, что государственная регистрация приостановлена по причине противоречий в представленном правоустанавливающем документе - свидетельстве о праве на наследство по завещанию от 17.03.2011 года и кадастровым паспортом относительно отражения сведений о земельном участке и рекомендовано привести в соответствие представленные документы. Однако, в указанном уведомлении не было указано, по причине каких конкретно противоречий в представленном правоустанавливающем документе - свидетельстве о праве на наследство по завещанию от 17.03.2011 года и кадастровым паспортом, относительно отражения сведений о земельном участке, было принято решение о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, вследствие чего она не имела представления в соответствие с чем она должна была привести представленные для государственной регистрации документы.

Считает, что именно государственный регистратор обязан был принять меры по получению дополнительных сведений или подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений, чего государственным регистратором сделано не было, чем был нарушен Закон о регистрации.

04 мая 2011 года государственным регистратором Туапсинского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю Островерховой Ю.Б. было принято решение № об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем мне было выдано сообщение.

В сообщении об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 04 мая 2011 года указывалось, что в государственной регистрации права собственности на земельный участок мне отказано по причине противоречий в представленном правоустанавливающем документе - свидетельстве о праве на наследство по завещанию от 17.03.2011 года и кадастровым паспортом относительно отражения сведений о площади земельного участка. Также в данном сообщении указано, что 04 апреля 2011 года ей было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации на срок до 04.05.2011 года с указанием причин, препятствующих ее проведению, что не соответствует действительности, так как в уведомлении о приостановлении не содержалось сведений о приостановке по причине несоответствия площади земельного участка, указанной в правоустанавливающем документе,площади этого земельного участка, отраженной в кадастровом паспорте земельного участка.

Действия государственного регистратора Туапсинского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю Островерховой Ю.Б. при принятии решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним считает незаконными

Просит суд действия государственного регистратора Туапсинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Островерховой Ю.Б., при принятии решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, признать незаконными.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю Туапсинский отдел по доверенности Шангин А.Г. заявленные требования не признал и пояснил что в Едином государственном реестре прав отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности за гр.Николаенко Л.Н., на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>.

Как следует из правоустанавливающих документов, в отношении земельного участка, на государственную регистрацию были представлены: нотариальная доверенность на право представлять интересы по заявленному на государственную регистрацию объекту недвижимости от 22.03.2011. № 1Д-434, свидетельство о праве на наследство по завещанию от 17.03.2011 года, постановление о присвоении адреса от 04.03.2011 года № 065, и кадастровый паспорт земельного участка.

Согласно представленного свидетельства о праве на наследство по завещанию от 17.03.2011г., наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из права на: земельный участок, общей площадью 1256 кв.м. и жилой дом лит «А», общей площадью 56,2 кв.м., однако Молчановым Р.В., действующим по доверенности от Николаенко Л.Н. был представлен кадастровый паспорт на земельный участок общей площадью 1706 кв.м.от 03.07.2009г., который выдан ранее свидетельства о праве на наследство и кадастровый паспорт на жилой дом лит «А А1» общей площадью 80.8кв.м. Документов подтверждающих увеличение площадей представлено не было.

В связи с тем, что документы на государственной регистрации прав собственности представлены не в упрощенном порядке, 04 апреля 2010г. регистрация была приостановлена, по следующим причинам: Документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства - имеются противоречия в представленном правоустанавливающем документе - свидетельстве о праве на наследство по завещанию от 17.03.2011 года и кадастровыми паспортами на жилой дом и земельный участок относительно отражений сведений о площади объектов. Было рекомендовано привести в соответствие представленные документы.

Просит в удовлетворении заявления отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление Николаенко Л.Н. удовлетворению не подлежат.

Так, в судебном заседании установлено согласно материалов дела и пояснений сторон в отношении земельного участка, на государственную регистрацию были представлены: нотариальная доверенность на право представлять интересы по заявленному на государственную регистрацию объекту недвижимости от 22.03.2011. № 1Д-434, свидетельство о праве на наследство по завещанию от 17.03.2011 года, постановление о присвоении адреса от 04.03.2011 года № 065, и кадастровый паспорт земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», при проведении правовой экспертизы документов представленных на государственную регистрацию возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации, а именно: установлено, что нарушены требования ст. 16, 17, 18, 19 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о государственной регистрации).

Документы, устанавливающие наличие возникновение прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Согласно представленного свидетельства о праве на наследство по завещанию от 17.03.2011г., наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из права на: земельный участок, общей площадью 1256 кв.м. и жилой дом лит «А», общей площадью 56,2 кв.м., однако Молчановым Р.В., действующим по доверенности от Николаенко Л.Н. был представлен кадастровый паспорт на земельный участок общей площадью 1706 кв.м.от ДД.ММ.ГГГГ, который выдан ранее свидетельства о праве на наследство и кадастровый паспорт на жилой дом лит «А А1» общей площадью 80.8кв.м. Документов подтверждающих увеличение площадей представлено не было.

На стадии правовой экспертизы документов и проверки законности сделки производится: проверка имеющихся в Едином государственном реестре прав записей по данному объекту недвижимого имущества; проверка юридической силы правоустанавливающих документов; если правоустанавливающим документом является договор - также и проверка законности сделки; проверка действительности иных документов, не являющихся правоустанавливающими, но необходимых для осуществления государственной регистрации, в том числе их соответствия законным требованиям; проверка сведений о наличии (или отсутствии) в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, документов, свидетельствующих о наложении (снятии) арестов и иных запрещений, препятствующих государственной регистрации; принятие по результатам правовой экспертизы одного из следующих решений: о государственной регистрации, о приостановлении государственной регистрации, об отказе в государственной регистрации.

В соответствии с п.п. 43,44 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Министерства Юстиции РФ от 01.07.2002 года № 184 - учитывая, что на основании пункта 23 Правил ведения ЕГРП сведения об объекте недвижимого имущества вносятся в подраздел I Единого государственного реестра прав на основании документов, удостоверенных государственным организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества, но в соответствии с абзацем третьим пункта 8 статьей 12 Закона правоустанавливающий документ имеет приоритет перед записями Единого государственного реестра прав, при проведении правовой экспертизы документов и проверке законности сделки рекомендуется удостовериться в том, что сведения об объекте недвижимого имущества, указанные в документах, удостоверенных государственным организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества, соответствуют аналогичным сведениям, указанным в правоустанавливающем документе. (в ред. Приказов Минюста РФ от 12.11.2003 N 288, от 19.01.2005 N 4).

При выявлении расхождений аналогичных сведений в названных документах рекомендуется приостановить государственную регистрацию, о чем уведомить заявителя, и в том числе направить соответствующий запрос в порядке, установленном пунктом 3 статьи 8 Закона, в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества, удостоверившую документ, содержащий сведения об описании объекта недвижимости, (в ред. Приказов Минюста РФ от 12.11.2003 N 288, от 19.01.2005 N 4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13, статьями 19, 20 Закона по результатам правовой экспертизы документов и проверки законности сделки государственным регистратором может быть принято одно из следующих решений: (в ред. Приказа Минюста РФ от 19.01.2005 N 4) зарегистрировать заявленное право, сделку, ограничения (обременения) права; приостановить государственную регистрацию с целью устранения причин, препятствующих государственной регистрации, в том числе для получения дополнительных документов; отказать в государственной регистрации.

04 апреля 2010г. регистрация была приостановлена.

Истец, в своих доводах, изложенных в заявлении ссылается на невыполнение государственным регистратором п.1. ст. 19 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а именно не приняты необходимые меры по получению дополнительных сведений.

Суд считает, что ссылка на данную норму закона в отношении объекта недвижимого имущества - жилого дома не уместна, так как в представленном кадастровом паспорте в п. 1.9 однозначно указано о том, что разрешение на реконструкцию лит. А1 к жилому дому не представлено, что свидетельствует о самовольном возведении. Представленный кадастровый паспорт на жилой дом содержит исчерпывающую информацию об объекте. В получении дополнительных сведений не было необходимости.

При проведении правовой экспертизы представленных документов отношении земельного участка также выявлены разночтения относительно площади участка, ими, в режиме внутреннего взаимодействия, в рамках полномочий, в соответствии с Положением о государственном земельном контроле утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 N 689 (далее - Положение), а также Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", было поручено государственному инспектору осуществить контроль за соблюдением требований земельного законодательства и недопущения самовольного занятия земельных участков.

Установлено, что проведение работ по установлению границ указанного земельного участка проведено ООО ГУП «Комитет землеустройства и кадастра объектов недвижимости», руководитель которой неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.4 ст. 14.35 КоАП РФ -внесение лицом, осуществляющим кадастровую деятельность, заведомо ложных сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования.

Учитывая тот факт, что представленные заявителем документы на регистрацию не соответствовали правоустанавливающим документам на земельный участок и данные противоречия в установленный срок не были устранены, государственный регистратор правомерно отказал в регистрации объекта недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Николаенко Л.Н., в лице представителя Молчанова Н.Г., о признании действий государственного регистратора Туапсинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю Островерховой Ю.Б. об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий_________________