По делу № 2-1556/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 сентября 2011 года Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи - Н.З.Слюсарева при секретаре - Ю.А. Романеевой с участием старшего помощника Туапсинского межрайонного прокурора Сульдина В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Туапсинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к Муниципальному образовательному учреждению основная образовательная школа № 39 <адрес> об обязании в принятии необходимых мер по устранению имеющихся нарушений законодательства о пожарной безопасности и законодательства о противодействию терроризму. У С Т А Н О В И Л: Туапсинский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлениемк Муниципальному образовательному учреждению, основная образовательная школа МОУ ООШ №39 <адрес> об обязании в принятии необходимых мер по устранению имеющихся нарушений законодательства о пожарной безопасности и законодательства о противодействию терроризму, ссылаясь на то, что в ходе проверки указанного образовательного учреждения были выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, законодательства о противодействию терроризму. В судебном заседании старший помощник Туапсинского межрайонного прокурора Сульдин В.В. требования искового заявления поддержал и пояснил, что Туапсинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего охрану жизни и здоровья детей в общеобразовательных учреждениях Туапсинского района. В ходе проверки, в деятельности МОУ ООШ №39 <адрес> были выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: в нарушение п.98 «Правил пожарной безопасности 01-03», утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003 №313 (ППБ 01-03), в здании школы автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре находились в неисправном состоянии; в нарушение п.98 ППБ 01-03, на территории школы отсутствовало пожарное водоснабжение - пожарный водоем; в нарушение п.108 ППБ 01-03, помещение школы не укомплектовано первичными средствами пожаротушения - огнетушителями. Кроме того, было выявлено, что тревожная кнопка экстренного вызова сотрудников полиции в школе находилась в неисправном состоянии. Указанные действия (бездействие) должностных лиц МОУ ООШ №39 <адрес>, выразившиеся в непринятии надлежащих мер по устранению вышеуказанных нарушений не соответствуют требованиям закона по следующим основаниям: Согласно п.3 ч.3 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-I «Об образовании», образовательное учреждение несет в установленном законодательством порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Согласно ст.51 указанного Закона РФ, образовательное учреждение обязано создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, а ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся несут должностные лица образовательных учреждений, в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. На основании ст.37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. В связи с вышеизложенным просил исковые требования удовлетворить в полоном объеме. Ответчик - директор МОУ ООШ №39 <адрес> в судебном заседании иск признала и показал, что в настоящий момент ведется работа по устранению выявленных в ходе проверке нарушений законодательства о пожарной безопасности и противодействию терроризму. Представитель третьего лица - отдела государственного пожарного надзора г. Туапсе и Туапсинского района иск прокурора поддержал и показала, что на настоящий момент у них нет сведений об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности в данном учебном учреждении. Представитель третьего лица - администрация МО Туапсинский район просил принять решение по делу на усмотрение суда. Суд, выслушав всех участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям: В судебном заседании установлено, что МОУ ООШ №39 <адрес> допустила нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: в нарушение п.98 «Правил пожарной безопасности 01-03», утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003 №313 (ППБ 01-03), в здании школы автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре находились в неисправном состоянии; в нарушение п.98 ППБ 01-03, на территории школы отсутствовало пожарное водоснабжение - пожарный водоем; в нарушение п.108 ППБ 01-03, помещение школы не укомплектовано первичными средствами пожаротушения - огнетушителями. Также было выявлено, что тревожная кнопка экстренного вызова сотрудников полиции в школе находилась в неисправном состоянии. Указанные нарушения могут привести к негативным последствиям неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей. Данные нарушения установлены актом проверки соблюдений требований законодательства РФ от 15 августа 2011года. Согласно п.3 ч.3 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-I «Об образовании», образовательное учреждение несет в установленном законодательством порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Согласно ст.51 указанного Закона РФ, образовательное учреждение обязано создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, а ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся несут должностные лица образовательных учреждений, в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. Так в п.2.6. устава МОУ ООШ №39 <адрес>, утвержденного постановлением МО Туапсинский район от 14.08.2008 года № 1755 указано, что школа несет ответственность, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся и работников школы во время образовательного процесса и указанное согласуется с нормами Закона РФ от 10.07.1992 №3266-I «Об образовании». Согласно ст.37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ Как видно из материалов дела и пояснений ответчика, выявленные в ходе проверки нарушения законодательства о пожарной безопасности, противодействию терроризму в настоящий момент фактически не устранены. Исходя из вышеизложенного, суд признает заявленные требования Туапсинского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего должностного лица, органа местного самоуправления, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление Туапсинского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать Администрацию Муниципального образовательного учреждения, основная образовательная школа № 39 <адрес> устранить указанные нарушения законодательства РФ о пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти дней. Председательствующий Судья:
«О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, а именно: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.
«О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, а именно: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.