Дело № 2 - 1645 /2011г. Р Е Ш ЕН И Е Именем Российской Федерации 10 октября 2011года Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего Н.З. Слюсаревой При секретаре Ю.А.Романеевой С участием старшего помощника прокурора В.О.Русавина Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Туапсинского межрайонного прокурора, в интересах государства РФ, к Щамхалову А.Ш. об устранении нарушений лесного законодательства. У с т а н о в и л : Туапсинский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением о признании действий ответчика, как индивидуального предпринимателяпо использованию лесного участка, расположенного на территории квартала № лит№ Небугского участкового лесничества Туапсинского филиала ГУ КК « Комитет по лесу « незаконными, при отсутствии проекта освоения лесов и положительного заключения государственной экспертизы, а так же с нарушениями требований пожарной безопасности на данном лесном участке, выразившимися в не осуществлении противопожарного обустройства лесного участка, отсутствии противопожарных барьеров и первичных средств пожаротушения, ссылаясь на то, что в добровольном порядке ответчик не устраняет допущенные нарушения лесного законодательства. В судебном заседании старший помощник прокурора Русавин В.О. поддерживал иск и показал, что в результате проведенной проверки установлено, что ИП Щамхалов А.Ш. соответствии с договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Туапсинским лесхозом Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по Краснодарскому краю приобрел в пользование лесной участок, расположенный на территории квартала № лит. № участкового лесничества Туапсинского филиала ГУ КК «Комитет по лесу», для осуществления рекреационной деятельности. Данный лесной участок используется им для организации отдыха граждан. При этом, проект освоения лесов в отношении указанного лесного участка ИП Щамхаловым А.Ш. до настоящего времени не разработан и для получения положительного заключения государственной экспертизы в Департамент лесного хозяйства Краснодарского края не передан. Согласно договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Туапсинским лесхозом Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по Краснодарскому краю, арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка, после представления арендодателю разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. В соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов. Согласно ч. 1 ст. 89 Лесного кодекса РФ, проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Частью 2 ст. 24 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком. Кроме того, при использовании вышеуказанного лесного участка арендатором ИП Щамхаловым А.Ш. не соблюдаются требования пожарной безопасности, а именно: не осуществляется противопожарное обустройство лесного участка, отсутствуют противопожарные барьеры и первичные средства пожаротушения. В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 53 Лесного кодекса РФ, в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются: противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров. Согласно п. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ, меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов. В соответствии с п.п. «в» п. 13 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования. Прокурор считал, что индивидуальным предпринимателем Щамхаловым А.Ш. при использовании лесного участка, находящегося в составе земель лесного фонда нарушаются требования лесного законодательства Российской Федерации. Статьей 8 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, в связи с чем, в результате действий (бездействия) индивидуальным предпринимателем Щамхаловым А.Ш. нарушены неперсонифицированныеинтересы государства, как субъекта гражданских правоотношений. Указанные обстоятельства, в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ дают право органам прокуратуры предъявить к ИП Щамхалову А.Ш. иск в интересах государства, а поэтому просил суд признать действия индивидуального предпринимателя Щамхалова А.Ш. по использованию лесного участка, расположенного на территории квартала № лит№ Небугского участкового лесничества Туапсинского филиала ГУ КК «Комитет по лесу», арендованного в соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии проекта освоения лесов и положительного заключения государственной экспертизы, а также с нарушениями требований пожарной безопасности на данном лесном участке, выразившимися в не осуществлении противопожарного обустройства лесного участка, отсутствии противопожарных барьеров и первичных средств пожаротушения, незаконными. Обязать ИП Щамхалова А.Ш. устранить допущенные нарушения лесного законодательства. Ответчик в судебном заседании иск прокурора признал и показал, что у него действительно не имеется проекта освоения лесов, но в настоящее время он разрабатывается. Ответчик не отрицал, что у него имеются нарушенияпожарной безопасности в части противопожарного обустройства лесного участка и противопожарных барьеров, все эти недостатки он обязуется устранить. Суд, выслушав всех участников процесса, исследовав материалы дела считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям: В судебном заседании установлено, что ответчик Щамхалов А.Ш. соответствии с договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Туапсинским лесхозом Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по Краснодарскому краю, приобрел в пользование лесной участок, расположенный на территории квартала № лит. № Небугского участкового лесничества Туапсинского филиала ГУ КК «Комитет по лесу», для осуществления рекреационной деятельности. Данный лесной участок используется ИП Щамхаловым А.Ш. для организации отдыха граждан. При этом, проект освоения лесов в отношении указанного лесного участка ИП Щамхаловым А.Ш. до настоящего времени не разработан и для получения положительного заключения государственной экспертизы в Департамент лесного хозяйства Краснодарского края не передан. Согласно договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Туапсинским лесхозом Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по Краснодарскому краю, арендатор имеет правоприступить к использованию лесного участка, после представления арендодателю разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. В соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов. Согласно ч. 1 ст. 89 Лесного кодекса РФ, проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Частью 2 ст. 24 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком. Кроме того, при использовании выше указанного лесного участка арендатором ИП Щамхаловым А.Ш. не соблюдены требования пожарной безопасности, а именно: не осуществляется противопожарное обустройство лесного участка, отсутствуют противопожарные барьеры и первичные средства пожаротушения. В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 53 Лесного кодекса РФ, в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются: противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров. Согласно п. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ, меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов. В соответствии с п.п. «в» п. 13 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования. С учетом изложенного, индивидуальным предпринимателем Щамхаловым А.Ш. при использовании лесного участка, находящегося в составе земель лесного фонда нарушаются требования лесного законодательства Российской Федерации. Статьей 8 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, в связи с чем, в результате действий (бездействия) индивидуальным предпринимателем Щамхаловым А.Ш. нарушены не персонифицированные интересы государства, как субъекта гражданских правоотношений. Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 24,88,89, 100 Лесного кодекса РФ, а так же ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд. Р Е Ш И Л : Признать действия индивидуального предпринимателя Щамхалова А.Ш. по использованию лесного участка, расположенного на территории квартала № лит. № Небугского участкового лесничества Туапсинского филиала ГУ КК «Комитет по лесу», арендованного в соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии проекта освоения лесов и положительного заключения государственной экспертизы, а также с нарушениями требований пожарной безопасности на данном лесном участке, выразившимися в не осуществлении противопожарного обустройства лесного участка, отсутствии противопожарных барьеров и первичных средств пожаротушения, незаконными. Обязать индивидуального предпринимателя Щамхалова А.Ш. устранить допущенные нарушения лесного законодательства. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней через Туапсинский районный суд. Председательствующий Судья