Именем Российской Федерации

26 сентября 2011 года       Дело № 2 - 1481/11

Туапсинский районный суд Краснодарского Края в составе:

председательствующего судьи Шевченко П.В.

с участием помощника Туапсинского межрайонного прокурора Русавина В.О.

при секретаре Симковой А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Туапсинского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к Досычеву И.О., о запрещении деятельности по эксплуатации стоянки для маломерных судов, до устранения нарушения законодательства РФ, заинтересованное лицо Туапсинское инспекторское отделение ГИМС МЧС РФ по Краснодарскому краю.

У С Т А Н О В И Л:

Туапсинский межрайонный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к Досычеву И.О. о запрещении деятельность индивидуального предпринимателя по эксплуатации базы стоянки для маломерных судов, расположенной на территории пляжа «Босфор» в с. Лермонтово Туапсинского района, на которой оказываются услуги по прокату маломерных судов до устранения указанных нарушений законодательства РФ, а именно оформления договора водопользования водным объектом - Черным морем и технического освидетельствования сотрудниками Туапсинского отделения ГИМС МЧС РФ по Краснодарскому краю базы стоянки маломерных судов, эксплуатируемой ответчиком.

В судебном заседании, участвующий в деле прокурор, заявленные требования поддержал и пояснил, что Туапсинской межрайонной прокуратурой с привлечением работников Туапсинского отделения ГИМС МЧС РФ по Краснодарскому краю в июле-августе 2011 года проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности жизни людей на водных объектах при эксплуатации маломерных судов и оказании услуг с их использованием на территории Туапсинского района. В ходе проверки выявлено, что на территории пляжа «Босфор» в с. Лермонтово Туапсинского района расположена сезонная база стоянка для маломерных судов, на которой индивидуальным предпринимателем Досычевым И.О. оказываются услуги по прокату маломерных судов на водном объекте - Черное море, что является использованием водного объекта. Данные услуги ИП Досычев И.О. оказывает на основании договора, заключенного с ООО «Босфор». При этом, договор водопользования указанным водным объектом у индивидуального предпринимателя Досычева И.О. отсутствует. Кроме того, согласно представленной Туапсинским отделением ГИМС МЧС РФ по Краснодарскому краю информации, данная база стоянки маломерных судов техническое освидетельствование в Туапсинском отделении ГИМС в 2011 г. не проходила, акт технического освидетельствования указанному предпринимателю не выдавался. Таким образом, при осуществлении деятельности по эксплуатации базы стоянки для маломерных судов, на которой оказываются услуги неопределенному кругу лиц по прокату маломерных судов, индивидуальным предпринимателем Досычевым И.О. нарушены требования действующего законодательства РФ и создается угроза безопасности неопределенного круга лиц. Просил суд запретить деятельность ИП Досычева И.О. по эксплуатации базы стоянки для маломерных судов, расположенной на территории пляжа «Босфор» в с. Лермонтово Туапсинского района, на которой оказываются услуги по прокату маломерных судов до устранения указанных нарушений законодательства РФ, а именно оформления договора водопользования водным объектом - Черным морем и технического освидетельствования сотрудниками Туапсинского отделения ГИМС МЧС РФ по Краснодарскому краю базы стоянки маломерных судов, эксплуатируемой ИП Досычевым И.О.

Ответчик Досычев И.О. и его представитель по доверенности Нещадим В.А. в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, хотя были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель заинтересованного лица Туапсинского инспекторского отделения ГИМС МЧС РФ по Краснодарскому краю судебное заседание так же не явился, от уважительности причин неявки не сообщил, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав прокурора и исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что Туапсинской межрайонной прокуратурой с работников Туапсинского отделения ГИМС МЧС РФ по Краснодарскому краю в июле-августе 2011 года проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности жизни людей на водных объектах при эксплуатации маломерных судов и оказании услуг с их использованием на территории Туапсинского района.

В ходе проверки выявлено, что на территории пляжа «Босфор» в с. Лермонтово Туапсинского района расположена сезонная база стоянка для маломерных судов, на которой индивидуальным предпринимателем Досычевым И.О. оказываются услуги по прокату маломерных судов на водном объекте - Черное море, что является использованием водного объекта. Данные услуги ИП Досычев И.О. оказывает на основании договора, заключенного с ООО «Босфор».

В судебном заседании установлено, что договор водопользования указанным водным объектом у индивидуального предпринимателя Досычева И.О. отсутствует.

Кроме того, согласно представленной Туапсинским отделением ГИМС МЧС РФ по Краснодарскому краю информации, данная база стоянки маломерных судов техническое освидетельствование в Туапсинском отделении ГИМС в 2011 г. не проходила, акт технического освидетельствования указанному предпринимателю не выдавался.

В соответствии со ст. 1 Водного кодекса РФ, Черное море является водным объектом.

Частью 1 ст. 9 Водного кодекса РФ установлено, что физические, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами при наличии договоров водопользования, заключаемых по основаниям и в порядке, установленными водным законодательством РФ.

Согласно ч. 3 ст. 10 Водного кодекса РФ, основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда является использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации.

Пунктом 3.1. «Правил технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами» (утв. Приказом МЧС РФ от 29 июня 2005 г. N 501) предусмотрено, что технический надзор за базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов включает проведение ежегодных технических освидетельствований и осуществление контроля в период их пользования за выполнением требований по обеспечению безопасности людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов и правил охраны жизни людей на водных объектах.

В соответствии с п. 4.1. «Правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах» (утв. Постановлением главы администрации Краснодарского края от 14 февраля 2008 г. N 78), сезонная база - специализированная стоянка, предоставляющая маломерные суда во временное пользование организациям и гражданам или услуги по прокату маломерных судов.

Согласно п. 2.10 «Требований ГИМС МЧС РФ по Краснодарскому краю к базам (сооружениям) для стоянок маломерных судов, используемых в целях проката» (утв. заместителем руководителя ГУ МЧС РФ по Краснодарскому краю от 15.05.2008 г.), эксплуатация баз без проведения технического освидетельствования и разрешения на её использование запрещается.

Так, по мнению суда при осуществлении деятельности по эксплуатации базы стоянки для маломерных судов, на которой оказываются услуги неопределенному кругу лиц по прокату маломерных судов, индивидуальным предпринимателем Досычевым И.О. нарушены требования действующего законодательства РФ и создается угроза безопасности неопределенного круга лиц.

Суд полагает, что, в данном случае, необходимо приостановить деятельность индивидуального предпринимателя Досычева И.О. по эксплуатации базы стоянки для маломерных судов, расположенной на территории пляжа «Босфор» в с. Лермонтово Туапсинского района, на которой оказываются услуги по прокату маломерных судов, до оформления договора водопользования водным объектом - Черным морем и технического освидетельствования сотрудниками Туапсинского отделения ГИМС МЧС РФ по Краснодарскому краю базы стоянки маломерных судов, эксплуатируемой индивидуальным предпринимателем Досычевым И.О.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные Туапсинским межрайонным прокурором требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Туапсинского межрайонного прокурора, удовлетворить.

Запретить деятельность индивидуального предпринимателя Досычева И.О. по эксплуатации базы стоянки для маломерных судов, расположенной на территории пляжа «Босфор» в с. Лермонтово Туапсинского района, на которой оказываются услуги по прокату маломерных судов до устранения указанных нарушений законодательства РФ, а именно оформления договора водопользования водным объектом - Черным морем и технического освидетельствования сотрудниками Туапсинского отделения ГИМС МЧС РФ по Краснодарскому краю базы стоянки маломерных судов, эксплуатируемой индивидуальным предпринимателем Досычевым И.О.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий        Шевченко П.В.