Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской федерации 22 сентября 2011 года Дело № 2-1571/11 Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего: Шевченко П.В. при секретаре: Симковой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тен В. к администрации МО Туапсинский район о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным и обязании заключить договор купли - продажи, УСТАНОВИЛ: Тен В. обратился в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к Администрации МО <адрес> о признании отказа ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ему земельного участка в собственность, путем выкупа, незаконным и обязании ответчика заключить с ним договор купли - продажи земельного участка площадью 280 кв.м., являющегося частью земельного участка 962 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, село Агой, ул. Яблоневая 1 «Б», категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства. В судебном заседании Тен В. исковые требования поддержал и пояснил, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 682 кв.м., находящийся по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, село Агой, ул. Яблоневая 1 «Б». На данном земельном участке расположен, принадлежащий ему на праве собственности, жилой дом. К принадлежащему ему земельному участку прилегает земельный участок, площадью 280 кв.м., который необходим ему для эксплуатации жилого дома. Проезд к его дому, можно осуществить только через испрашиваемый земельный участок. Он обратился в Администрацию МО Туапсинский район с заявлением, в котором просил произвести корректировку генерального плана земельного участка, образованного путем объединения принадлежащего ему земельного участка площадью 682 кв.м. и земельного участка площадью 280 кв.м., расположенных по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, село Агой, ул. Яблоневая 1 «Б», для его дальнейшего формирования, постановки на кадастровый учет и приобретения в собственность путем выкупа.Испрашиваемый им земельный участок не может быть сформирован как отдельный. Сформировать участок большей площади также нет возможности, т.к. проектируемый земельный участок ограничен охранной зоной подземных коммуникаций, дорогой и границами смежных землепользователей. По результатам выполненной проектно-технической документации была подготовлена схема расположения земельного участка под частным домовладением, площадью 962 кв.м., по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, село Агой, ул. Яблоневая 1 «Б», образованного путем перераспределения существующего земельного участка площадью 682 в.м. и неучтенных земель площадью 280 кв.м. Схема расположения земельного участка утверждена Постановлением администрации МО Туапсинский район № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного постановления земельный участок общей площадью 962 кв.м. расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, село Агой, ул. Яблоневая 1 «Б», поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №. Он обратился в администрацию МО Туапсинский район с заявлением о предоставлении ему в собственность, путем выкупа, части земельного участка, площадью 280 кв.м. из земельного участка общей площадью 962 кв.м., однако ему было отказано. Отказ он считает незаконным и необоснованным. В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО Туапсинский район по доверенности Дзюба Е.А. просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что земельным кодексом РФ не предусмотрено увеличение площади земельного участка, путем предоставления дополнительного земельного участка к основному. Земельные участки формируются и реализуются через торги. Они не отказывают истцу в предоставлении в аренду земельного участка с целевым назначением благоустройство прилегающей территории. Данный земельный участок не может быть предоставлен без проведения торгов. Истец вправе обратиться в администрацию МО Туапсинский район с заявлением о формировании земельного участка как самостоятельного и его предоставлении, без проведения торгов, в аренду сроком на 11 месяцев, для благоустройства прилегающей территории. Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Тен В. обоснованны и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям: Согласно свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия № Тен В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 682 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Туапсинский район, село Агой, жилой микрорайон «Яблонька», категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Постановлением главы Небугского сельского поселения Туапсинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащему истцу земельному участку присвоен новый адрес: 352830, РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, с. Агой, ул. Яблоневая, участок 1 «Б». На указанном земельном участке расположен принадлежащий Тен В. на праве собственности жилой дом. Судом установлено, что к принадлежащему истцу земельному участку прилегает испрашиваемый истцом земельный участок площадью 280 кв.м. Согласно заключению Управления Архитектуры и градостроительства МО Туапсинский район за № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под частным домовладением, общей площадью 962 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в с. Агой, ул. Яблоневая № 1 «Б», используется по целевому назначению, т.к. показатели прирезаемого участка площадью 280 кв.м.. противоречат п. 2.1 Правил землепользования и застройки в МО «Туапсинский район», утвержденных решением Совета МО «Туапсинский район» от 30.03.2007 года № 253 (площадь участка не менее 300 кв.м.), он не может быть сформирован как отдельный. Сформировать участок большей площади нет возможности, т.к. проектируемый земельный участок ограничен охранной зоной подземных коммуникаций, дорогой и границами смежных землепользователей. В материалах дела имеет место схема расположения земельного участка, площадью 962 кв.м., по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, село Агой, ул. Яблоневая 1 «Б», образованного путем перераспределения существующего земельного участка площадью 682 в.м. с кадастровым номером № и неучтенных земель площадью 280 кв.м., в границах кадастрового квартала №. Указанная схема расположения земельного участка утверждена Постановлением администрации МО Туапсинский район № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании Постановления администрации МО Туапсинский район № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью 962 кв.м. расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, село Агой, ул. Яблоневая 1 «Б», земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер № Согласно ответу администрации МО Туапсинский район № от ДД.ММ.ГГГГ Тен В. отказано в предоставлении испрашиваемого им земельного участка в собственность путем выкупа, в связи с чем, что предоставление земельного участка возможно только в том случае, если испрашиваемый земельный участок будет предоставлен ему на праве аренды для целей благоустройства прилегающей территории, без права капитального строительства, при условии формирования его как самостоятельного земельного участка. Так, целевое использование земельного участка, площадью 280 кв.м. расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, село Агой, ул. Яблоневая 1 «Б», не относится к благоустройству территории. Согласно ч.3 ст.1 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. В соответствии с ч. 1 ст. 5 указанного Закона, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неповторяющийся во времени и на территории РФ государственный учетный номер - кадастровый номер. Согласно Правилам оформления кадастрового плана земельного участка, утвержденным Росземкадастром 10 апреля 2001 года ГЗК-1-Т.О-04-01-01 и Правилам присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06 сентября 2000 года № 660, присвоение кадастровых номеров осуществляется после проверки представленных документов о межевании ранее учтенных земельных участков и проведения на основе заявки кадастровых работ (выделение, слияние, разделение, перераспределение) по формированию вновь образованных земельных участков. При этом земельный участок площадью 962 кв.м. расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, село Агой, ул. Яблоневая 1 «Б», земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, фактически сформирован, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №. Таким образом, требования администрации о формировании земельного участка, площадью 280 кв.м., как самостоятельного, и изменения вида его разрешенного использования противоречат характеристике этого земельного участка, содержащейся в кадастровом паспорте. Согласно ч. 3 ст. 129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. В соответствии с положением ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Испрашиваемый истцом земельный участок не исключен из оборота и не ограничен в обороте, закон не содержит запрета на его выкуп. Указанный земельный участок, необходим Тен В. для проезда к принадлежащему ему жилому дому. В связи с чем, по мнению суда, отказ в выкупе земельного участка, является не законным. На основании вышеизложенного суд полагает, что исковые требования Тен В. подлежат удовлетворению в полном объеме. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Искровые требования Тен В., удовлетворить. Признать отказ администрации МО Туапсинский район № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении Тен В. земельного участка в собственность, путем выкупа, незаконным. Обязать администрацию МО Туапсинский район заключить с Тен В. договор купли - продажи земельного участка площадью 280 кв.м., являющегося частью земельного участка 962 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, село Агой, ул. Яблоневая 1 «Б», категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти дней. Председательствующий: Шевченко П.В.