Дело № 2-1585/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 октября 2011 г. г. Туапсе Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Рябцева А.И., при секретаре Ухтомской Э.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Туапсинского межрайонного прокурора к ИП Сумык С.З. об устранении нарушений лесного законодательства, суд У С Т А Н О В И Л: Туапсинский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ИП Сумык С.З. об устранении нарушений лесного законодательства. В судебном заседании помощник Туапсинского межрайонного прокурора Русавин В.О. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, при этом пояснил, что Туапсинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения лесного законодательства на территории Туапсинского района. В ходе проведенной проверки установлено, что ИП Сумык С.З. в соответствии с договором аренды лесного участка от 29.12.2008 г. № 61/06-08, заключенного с Государственным учреждением Краснодарского края «Комитет по лесу» приобрел в пользование лесной участок, расположенный на территории квартала № А, части выдела <адрес>, Лермонтовского участкового лесничества, для осуществления рекреационной деятельности. Данный лесной участок используется ИП Сумык С.З. для организации отдыха граждан. При этом, проект освоения лесов в отношении указанного лесного участка ИП Сумык С.З. до настоящего времени не разработан и для получения положительного заключения государственной экспертизы в Департамент лесного хозяйства Краснодарского края не передан. Кроме того, при использовании вышеуказанного лесного участка арендатором ИП Сумык С.З. не соблюдаются требования пожарной безопасности, а именно: не осуществляется противопожарное обустройство лесного участка, отсутствуют противопожарные барьеры. С учетом изложенного, индивидуальным предпринимателем Сумык С.З. при использовании лесного участка, находящегося в составе земель лесного фонда нарушаются требования лесного законодательства Российской Федерации. Просит признать действия ИП Сумык С.З. по использованию лесного участка, расположенного на территории квартала № А, части выдела <адрес>, Лермонтовского участкового лесничества, арендованного в соответствии с договором аренды от 29.12.2008 г. № при отсутствии проекта освоения лесов и положительного заключения государственной экспертизы, а также с нарушениями требований пожарной безопасности на данном лесном участке, незаконными. Обязать ИП Сумык С.З. устранить допущенные нарушения лесного законодательства. В судебном заседании ответчик Сумык С.З. исковые требования признал частично, при этом пояснил, что он является арендатором лесного участка расположенного на территории квартала № А, части выдела <адрес>, Лермонтовского участкового лесничества, арендованного в соответствии с договором аренды от 29.12.2008 г. №. В 2007 году он заказал проект освоения лесов в отношении указанного участка, 15.10.2010 года он отдал его на заключение государственной экспертизы, проект экспертизу прошел, но с замечаниями. После чего он данный проект отправил в г. Воронеж, где обнаружили, что в договоре аренды имеются ошибки в указании лесных насаждений. В следствии чего, был вынесен дополнительный проект, который он сдал 19.09.2011 года в Департамент лесного хозяйства Краснодарского края. Нарушений требований пожарной безопасности у него нет, отсутствует только противопожарный барьер и громкоговоритель. За время аренды земель гослесфонда с 2000 года нарушений законодательства у него не было, арендная плата вносилась в установленные сроки и в полном объеме. В судебном заседании третье лицо - представитель ГУ КК «Комитет по лесу» по доверенности Саввин В.В., исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что между ГУ «Комитет по лесу» и ИП Сумык был заключен договор аренды лесного участка для использования в целях рекреационной деятельности лесного участка сроком на 10 лет. 17.08.2011 года ГУ Краснодарского края «Комитет по лесу» и прокуратурой согласованы и проведены проверочные мероприятия по соблюдению договорных отношений индивидуальным предпринимателем Сумык С.З., в результате которых были выявлены нарушения в части не соблюдения условий договора аренды, на основании чего была составлена справка «О результатах совместно проведенных мероприятий» от 17.08.2011 года. При натурном обследовании участка было установлено ряд нарушений. Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям: Так, в судебном заседании установлено, что в августе 2011 года Туапсинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения лесного законодательства на территории Туапсинского района. Как следует из материалов дела в ходе проведенной проверки установлено, что ИП Сумык С.З. в соответствии с договором аренды лесного участка от 29.12.2008 г. №, заключенного с Государственным учреждением Краснодарского края «Комитет по лесу» приобрел в пользование лесной участок, расположенный на территории квартала № А, части выдела <адрес>, Лермонтовского участкового лесничества, для осуществления рекреационной деятельности. Данный лесной участок используется ИП Сумык С.З. для организации отдыха граждан. Согласно п. 3.3.1. договора аренды лесного участка от 29.12.2008 г. №, заключенного с Государственным учреждением Краснодарского края «Комитет по лесу», арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка, после представления арендодателю разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. При этом как установлено в судебном заседании лесной участок использовался ответчиком для организации отдыха граждан, без проекта освоения лесов имеющего положительное заключение государственной экспертизы, что подтверждается показаниями участкового лесничего Д.., который показал, что Сумык использует лесной участок, расположенный на территории квартала № А, части выдела <адрес> для организации отдыха граждан, на участке имеются домики, в которых размещались отдыхающие, разводятся костры, при этом на данном участке из средств пожаротушения имеются в наличии только огнетушители. На момент проверки пожарный щит и набор средств пожарного инвентаря отсутствовали. В соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов. Согласно ч. 1 ст. 89 Лесного кодекса РФ, проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Частью 2 ст. 24 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком. Кроме того, при использовании вышеуказанного лесного участка арендатором ИП Сумык С.З. не соблюдаются требования пожарной безопасности, а именно: не осуществляется противопожарное обустройство лесного участка, отсутствуют противопожарные барьеры и первичные средства пожаротушения. В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 53 Лесного кодекса РФ, в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются: противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров. Согласно п. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ, меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов. В соответствии с п.п. «в» п. 13 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования. Данные требования закона ответчиком оставлены без внимания, так согласно постановления о наложении административного наказания №576 от 23.09.2011года Сумык С.З. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. Данное постановление Сумык С.З. не обжаловал и оно вступило в законную силу. Кроме того в судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля государственный инспектор Туапсинского района по пожарному надзору П., которая пояснила, что в августе-сентябре 2011 года на территории Джубгского лесничества, Лермонтовского участкового лесничества квартала № А, части выдела <адрес>, были выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ», ответственность за которые предусмотрено ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и ему вынесено предупреждение. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что индивидуальным предпринимателем Сумык С.З. при использовании лесного участка, находящегося в составе земель лесного фонда нарушаются требования лесного законодательства Российской Федерации. Статьей 8 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, в связи с чем, в результате действий (бездействия) индивидуальным предпринимателем Сумык С.З. нарушены неперсонифицированные интересы государства, как субъекта гражданских правоотношений. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Туапсинского межрайонного прокурора законны и обоснованны и поэтому подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199, 214 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Туапсинского межрайонного прокурора удовлетворить. Признать действия индивидуального предпринимателя Сумык С.З. по использованию лесного участка, расположенного на территории квартала № «А», части выдела <адрес>, Лермонтовского участкового лесничества, арендованного в соответствии с договором аренды от 29.12.2008 г. № при отсутствии проекта освоения лесов и положительного заключения государственной экспертизы, а также с нарушениями требований пожарной безопасности на данном лесном участке, незаконными. Обязать ИП Сумык С.З. устранить допущенные нарушения лесного законодательства. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение 10 дней. П.П. Судьи. Копия верна: Судья Туапсинского районного суда А.И.Рябцева