Именем Российской Федерации 27 октября 2011 года Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего - Рябцевой А.И. при секретаре - Ухтомской Э.Г. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Натхо М.А. о признании незаконным отказа Администрации МО Туапсинский район в предоставлении земельного участка в собственность путем выкупа, понуждении заключения договора, суд У С Т А Н О В И Л: Натхо М.А. обратился в суд с заявлением о признании отказа администрации МО Туапсинский район в предоставлении земельного участка площадью 180 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, незаконным, ссылаясь на то, что на указанном земельном участке расположен незавершенный строительством магазин, находящийся у него в собственности. В судебном заседании представитель истца, действующий по доверенности Строков К.Н. заявленные требования поддержал, в обоснование которых пояснил, что Натхо М.А. на праве собственности принадлежит незавершенный строительством объект - магазин с пристройкой, расположенный по адресу <адрес>, данный объект расположен на земельном участке площадью 180 квм, который ранее был предоставлен ООО «Заур» в постоянное бессрочное пользование. Решением Туапсинского районного суда от 25.01.2011 года за ним былог признано право собственности на незавершенный строительством объект, поскольку он являлся единственным учредтителем ООО «Заур», после прекращения деятельности которого осталось это имущество. 24.06.2011 года Натхо М.А. сдал все необходимые документы в многофункциональный центр, в том числе и заявление о предоставлении ему спорного земельного участка в собственность путем выкупа. Ответ получил с нарушением срока лишь 12.07.2011 года в форме решения комитета по земельным отношениям Туапсинского района о приостановлении, хотя в резолютивной части было указано, что ему отказано в предоставлении земельного участка в собственность. В письменном отказе администрацией произвольно толкуется ст.37.1 закона Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». Земля, под незавершенным строительством объектом предоставляется в аренду в случае, если не предусмотрен иной порядок. Натхо М.А. ранее земельный участок предоставлялся для строительства и эксплуатации магазина, и он имеет право приобрести его в собственность на основании ст.36 ЗК РФ и на основании п.9 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».Статьей 2 этого же закона предусмотрено, что до 1 января 2010 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в муниципальной и государственной собственности гражданам, являющихся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса РФ и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации. Считает, что ответчик незаконно уклонился от предоставления земельного участка путем выкупа и уклонился от заключения обязательного договора, в соответствии с п.4 ст.445 ГК РФ если сторона уклоняется от заключения договора, другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении договора. Таким образом, просит признать отказ администрации незаконным и понудить заключить договор купли-продажи. Ответчик - представитель администрации МО Туапсинский район - Макарова Н.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований и пояснила, что требования Натхо М.А. фактически подразделяются на два вида: на признание права на выкуп земельного участка и по цене выкупаемого земельного участка. Натхо М.А. обратился в администрацию с заявлением о выкупе земельного участка площадью 180 квм., расположенного в <адрес>. По результатам рассмотрения его заявления ему был направлен ответ в котором разъяснялось, что указанный земельный участок ему возможно предоставить только на праве аренды. В соответствии со ст.37.1 Закона Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» при наличии зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительством земельный участок может быть предоставлен только в аренду. Право на предоставление земельного участка в собственность на основании п.1 ст.36 ЗК РФ у Натхо М.А. не имеется. Так в соответствии со ст.130 ГК РФ к объектам недвижимого имущества относятся здания, строения, сооружения, в том числе объекты незавершенного строительства. В соответствии с п.1 ст.36 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельного участка в собственность имеют граждане у которых имеется зарегистрированное право собственности на здания, строения, сооружения. То есть такой объект как незавершенный строительством в п.1 ст.36 ЗК РФ не включен. Цена земельного участка, на который претендует Натхо М.А., также им определена не верно. Как следует из представленных материалов магазин был приобретен Натхо с аукциона, следовательно и выкупная цена земельного участка определяется по рыночной стоимости. Считает, что в удовлетворении заявления Натхо М.А. необходимо отказать. Выслушав стороны, исследовав представленные письменные материалы, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Как видно из представленных материалов Натхо М.А. на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - незавершенный строительством магазин № с пристройкой, общей площадью застройки 151.6 квм., процент готовности объекта составляет 79%, расположенный по адресу <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности. Указанный объект расположен на земельном участке площадью 180 квм, который был предоставлен в 1995 году на праве постоянного бессрочного пользования фирме «Заур», что подтверждается Гос.Актом №, выданного на основании Постановления главы администрации Туапсинского района от ДД.ММ.ГГГГ. Фирма «Заур» в настоящее время прекратила свою деятельность на основании ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ, что подтверждается справкой МИФНС России №6 по Краснодарскому краю от 06.07.2009 года. Право собственности заявителя на незавершенный строительством объект признано решением Туапсинского районного суда на основании п.7 ст.63 ГК РФ, поскольку Натхо М.А. являлся единственным учредителем ООО «Заур». Натхо М.А. обратился в администрацию МО Туапсинский район с заявлением о предоставлении ему земельного участка, на котором расположен незавершенный строительством объект, в собственность путем выкупа. Письмом от 12.07.2011 года администрация уведомила Натхо М.А. об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, ссылаясь на ст.37.1 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 г.№532 -КЗ ( в редакции от 06.04.2011 года) «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», в связи с тем, что земельные участки, расположенные под объектами, строительство которых не завершено и права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке, предоставляются гражданам в аренду до принятия федерального закона, предусматривающего порядок оформления прав на земельные участки. В связи с чем выкуп земельного участка невозможен. Суд приходит к выводу, что отказ администрации в предоставлении земельного участка в собственность Натхо М.А., является обоснованным, и администрация правомерно применила ст.37.1 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 г.№532 -КЗ ( в редакции от 06.04.2011 года) «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», в соответствии с которой земельные участки, расположенные под объектами, строительство которых незавершенно и права на которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду до принятия федерального закона, предусматривающего порядок оформления прав на земельные участки. Вместе с тем, как следует из указанной нормы, возможность приобретения земельных участков в собственность под объектами незавершенного строительства может быть прямо предусмотрена в законе. Однако, указанных обстоятельств судом не установлено. Суд считает, что ссылки заявителя и его представителя на ст.36 ЗК РФ необоснованны. Так, в соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Пунктом 1 ст.36 Земельного кодекса РФ, исключительное право на выкуп таких земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено гражданам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения. Натхо М.А. является собственником незавершенного строительством объекта, то есть правила п.1 ст.36 ЗК РФ в данном случае неприменимы. Приобретение земельного участка под объектами незавершенного строительства возможно также в случае приватизации объектов незавершенного строительства в силу положений п.3 ст.28 федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ « о приватизации государственного и муниципального имущества», переоформления права постоянного(бессрочного пользования земельными участками в силу положений пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.01.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» К настоящему делу данные случаи не относятся. Как следует из представленных материалов, ООО «Заур» был приобретен магазин, не в порядке приватизации муниципальной собственности, а с аукциона. Кроме того, Натхо М,А. не является правопреемником фирмы «Заур», и право постоянного( бессрочного пользования) в порядке правопреемства не переходит к нему. В связи с чем доводы Натхо М.А. о том, что ему ранее предоставлялся земельный участок, являются необоснованными. При этом Натхо М.А. не утрачивает права на предоставление земельного участка в собственность в порядке ст.36 ЗК РФ по окончании строительства и регистрации объекта в установленном законом порядке, при отсутствии иных предусмотренных законом оснований для отказа. Учитывая в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что отказ администрации в предоставлении земельного участка является законным и обоснованным. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 254-258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Натхо М.А. о признании отказа администрации МО Туапсинский район в предоставлении земельного участка в собственность путем выкупа, понуждении заключения договора, отказать как необоснованному. Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский райсуд в течение десяти дней. Судья Туапсинского районного суда Рябцева А.И.