К делу № 2- 1736 /11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2011 года                                                                    г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего - Н.З.Слюсаревой

при секретаре - Ю.А. Романеевой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ивановой С.Л., Иванова С.П., Налетовой С.Л. к Администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района о признании местом постоянного жительства, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации в Новомихайловском городском поселении Туапсинского района 18 августа 2011 года и обязании во включении в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан имеющих право, на получение единовременной материальной помощи.

У С Т А Н О В И Л:

Иванова С.Л., Иванов С.П., Налетова С.Л. обратились в суд с иском к Администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района о признании местом постоянного жительства, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации в Новомихайловском городском поселении Туапсинского района 18 августа 2011 года и обязании во включении в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан имеющих право, на получение единовременной материальной помощи, ссылаясь на то, что в результате стихийного бедствия утрачено имущество и администрация не включает их список граждан для получения единовременной материальной помощи, так как они по месту жительства не зарегистрированы.

В судебном заседании Иванова С.Л., Иванов С.П., Налетова С.Л. поддерживали исковые требования. Иванова С.Л. показала, что она является собственником <адрес> по пе<адрес>. В указанном доме она проживает вместе со своим мужем - Ивановым С.П. и сестрой - Налетовой С.Л.., но все они зарегистрированы по другим адресам. Дом расположен недалеко от реки.

Утром 18 августа 2011 года река вышла из берегов и подтопила дом, в результате чего испорчено их имущество.

18 августа 2011 года комиссией составлен акт обследования повреждений жилого дома, в котором в качестве пострадавших, членов семьи совместно проживающих указаны Иванова С.Л., Иванов С.П., Налетова С.Л. Так же в акте указано, что уровень воды в жилом помещении составил 40 см, испорчены кровать, холодильник, кресло 2 шт., кухонный гарнитур, тумбочка, линолеум, электроприборы, стиральная машинка, личные вещи.

Иванова С.Л. обратилась в администрацию Новомихайловского городского поселения с заявлением о включении её и членов её семьи в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной выходом из берегов реки Нечепсухо и реки Псебе в п.Новомихайловский 18 августа 2011 года.

Однако администрация письмом от 16.09.2011 года за № 02/02-10/2506 отказала Ивановой С.Л. во включении её и членов её семьи в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной выходом из берегов реки Нечепсухо и реки Псебе в п.Новомихайловский 18 августа 2011 года, ссылаясь на то, что в акте обследования не указанно о затоплении жилых помещений.

Просят признать их местом жительства по состоянию на 18 августа 2011 года <адрес> по пе<адрес>, признать пострадавшими от чрезвычайной ситуации в Новомихайловском городском поселении 18 августа 2011 года и включить их в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан имеющих право, на получение единовременной материальной помощи.

Представитель Администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района по доверенности - Лучкин В.А. в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что действительно 18 августа 2011 года на территории Новомихайловского городского поселения была объявлена чрезвычайная ситуация в связи с выходом из берегов реки Нечепсухо и реки Псебе. Была создана комиссия, о работе которой жители были проинформированы и комиссия до 20 августа 2011 года осуществляла обследование поврежденных домов и составляла списки пострадавших граждан. Дом истцов действительно подвергся подтоплению, а отказали им во включение их в список, потому что они не зарегистрированы, хотя и проживают по указанному адресу.

Представитель Администрации МО Туапсинский район по доверенности - Земцова В.И. в судебном заседании просила принять решения на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на обоснование своих требований, или возражений.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения относится к вопросам местного значения поселения.

Согласно ст.2 Федерального закона 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 18.08.2011 года за № 332 в связи с выходом из берегов реки Нечепсухо и реки Псебе был введен режим чрезвычайной ситуации на территории пгт.Новомихайловский с 7 часов 20 минут 18 августа 2011 года.

Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 18.08.2011 года за № 334 утверждены:

- состав выездных комиссий с целью обследования жилых домов (помещений), поврежденных в связи с выходом из берегов реки Нечепсухо и реки Псебе;

- форма акта обследования жилых домов (помещений), поврежденных (разрушенных) в результате чрезвычайной ситуации;

- форма акта обследования утраченного имущества, в результате чрезвычайной ситуации;

- порядок обследования комиссией утраченного имущества и жилых домов (помещений), поврежденных (разрушенных) в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 5 постановления главы администрации Краснодарского края от 31 марта 2005 года N 273 "О финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в крае за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов" (ред. от 27.05.2011 года) средства краевого бюджета на мероприятия по ЧС выделяются через департамент по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края или иной орган исполнительной власти Краснодарского края; для частичного покрытия расходов на финансирование ряда мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и их последствий.

Одним из мероприятий является оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам из расчета не более 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей на человека.

Так Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 18.08.2011 года за № 334 поручено начальнику отдела финансов, экономики и развития курортов администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района по результатам работы комиссий подготовить список граждан пострадавших от подтопления 18 августа 2011 года для выплаты им субсидий в размере 10 000 рублей на каждого пострадавшего по принципу: (из расчета 10 000 рублей на человека, но не более 50 000 рублей на семью).

Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 20.08.2011 года за № 338 прекращена работа комиссий по составлению актов обследования жилых домов (квартир) поврежденных в результате чрезвычайной ситуации 18 августа 2011 года в пгт.Новомихайловский.

Согласно отдельным положениям ст.1 Закона Краснодарского края от 13.07.1998 N 135-КЗ (ред. от 05.05.2009г.) "О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" пострадавшее население это часть населения, оказавшаяся в зоне чрезвычайной ситуации, перенесшая воздействие поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, приведших к ранениям, травмам, нарушению здоровья, понесшая материальный и моральный ущерб.

Исходя из выше перечисленных норм, для установления статуса пострадавшего и включения в список граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, необходимо одновременное выполнение, рядя условий: нахождение на момент наводнения 18 августа 2011 в зоне стихийного бедствия, являться пострадавшим в связи с наводнением. Указанное должно быть оформленоактом обследования жилого дома (помещения), поврежденного (разрушенного) в результате чрезвычайной ситуации; актом обследования утраченного имущества, в результате чрезвычайной ситуации. Указанные акты должны быть составлены комиссией утвержденной Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 18.08.2011 года за № 334.

Факт проживания истцов в <адрес> по пе<адрес> в <адрес> в момент стихийного бедствия имевшего место 18 августа 2011 года подтверждается доказательствами добытыми в судебном заседании, а именно показанием свидетеля, актом обследования поврежденного жилого дома от 18.08.2011 года и тем обстоятельством, что ответчик подтверждает факт их проживания по указанному адресу на момент стихийного бедствия.

Так в судебном заседании свидетель Н показала, что она является квартальным по участку, в который входит и дом истцов которые на момент стихийного бедствия проживали в указанном доме и дом подтопило.

Согласно акту обследования поврежденного жилого дома от 18.08.2011 года в качестве пострадавших, членов семьи совместно проживающих указаны истцы. Так же в акте указано, что в жилом помещении уровень воды составил 40 см, испорчены кровать, холодильник, кресло 2 шт., кухонный гарнитур, тумбочка, линолеум, электроприборы, стиральная машинка, личные вещи.

Администрация письмом от 16.09.2011 года за № 02/02-10/2506 отказала Ивановой С.Л. во включении её и членов её семьи в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной выходом из берегов реки Нечепсухо и реки Псебе в п.Новомихайловский 18 августа 2011 года, ссылаясь на то, что в акте обследования не указанно о затоплении жилых помещений.

Анализируя в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о неправомерности отказа администрации Новомихайловского городского поселения истцам во включение их в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной выходом из берегов реки Нечепсухо и реки Псебе в п.Новомихайловский 18 августа 2011 года.

Суд считает, что истицы на момент стихийного бедствия имевшего место 18 августа 2011 года в <адрес> проживали по адресу: <адрес>, пе<адрес>, <адрес> и являются пострадавшими от стихийного бедствия. Следовательно, они имеют право на получение единовременной материальной помощи по 10000 рублей каждый.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ивановой С.Л., Иванова С.П., Налетовой С.Л., удовлетворить.

Признать местом проживания Ивановой С.Л., Иванова С.П., Налетовой С.Л. <адрес> по <адрес> в <адрес> по состоянию на 18 августа 2011 года.

Признать Иванову С.Л., Иванова С.П., Налетову С.Л. пострадавшими в результате выхода из берегов реки Нечепсухо и реки Псебе на территории Новомихайловского городского поселения 18 августа 2011 года и признать право на получение ими единовременной материальной помощи по 10000 рублей каждому.

Обязать Администрацию Новомихайловского городского поселения Туапсинского района включить Иванову С.Л., Иванова С.П., Налетову С.Л. в список граждан пострадавших от подтопления 18 августа 2011 года, для выплаты им единовременной материальной помощи.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий

Судья: