К делу № 2- 1826 /11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 ноября 2011 года г.Туапсе Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего - Н.З.Слюсаревой при секретаре - А.А. Симковой рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Томбулова Ю.Г., Томбуловой Ш.К., Томбуловой А.А. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Т.С.Ю., Т.М.Ю. к Администрации Новомихайловского городского поселение Туапсинского района о признании пострадавшими от наводнения, имевшего место 18 августа 2011 года и обязании во включении в списки пострадавших от наводнения граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи. У С Т А Н О В И Л: Томбулов Ю.Г., Томбулова Ш.К., Томбулова А.А. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Т.С.Ю., Т.М.Ю. обратились в суд с иском к Администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района о признании пострадавшими от чрезвычайной ситуации в Новомихайловском городском поселении Туапсинского района 18 августа 2011 года и обязании во включении в списки пострадавших граждан имеющих право, на получение единовременной материальной помощи, ссылаясь на то, что в результате стихийного бедствия утрачено имущество, а администрация не включает их список граждан для получения единовременной материальной помощи, так как отсутствует подтверждение факта затопления. В судебное заседание Томбулова Ш.К. не явилась из-за состояния здоровья, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. В свою очередь Томбулов Ю.Г., Томбулова А.А. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Т.С.Ю., Т.М.Ю. в судебном заседании поддерживали исковые требования. Томбулов Ю.Г. показал, что он является собственником <адрес> <адрес> <адрес>. Квартира трех комнатная, расположена на первом этаже. В указанной квартире он проживает вместе со своей женой - Томбуловой А.А., несовершеннолетними детьми: Т.С.Ю., Т.М.Ю. и матерью - Томбуловой Ш.К. Все они зарегистрированы по указанному адресу. Утром 18 августа 2011 года река вышла из берегов и подтопила их квартиру, в результате чего испорчено их имущество, вышел из строя холодильник, стиральная машина, пылесос, корпусная мебель, поднялся на полу ламинат. 18 августа 2011 года комиссией составлен акт обследования повреждений жилого дома, в котором указано, что на момент обследования в квартире проведена уборка, видимых признаков уровня подтопления не видно и со слов проживающих, уровень был до 10 см., пол (ламинат) мокрый. Тамбулова А.А. обратилась в администрацию Новомихайловского городского поселения с заявлением о включении её и членов её семьи в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной выходом из берегов реки Нечепсухо и реки Псебе в п.Новомихайловский 18 августа 2011 года. Однако администрация письмом от 20.10.2011 года за № 02/02-10/2801 отказала Томбуловой А.А. во включении её и членов её семьи в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной выходом из берегов реки Нечепсухо и реки Псебе в п.Новомихайловский 18 августа 2011 года, ссылаясь на то, что в акте обследования нет четкого подтверждения затоплении. Просят признать их пострадавшими от чрезвычайной ситуации в Новомихайловском городском поселении 18 августа 2011 года и обязать админисрацию включить их в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан имеющих право, на получение единовременной материальной помощи. Истцы показали, что они действительно, сразу же, как только стала поступать вода и после того, как спала вода, стали заниматься уборкой, пытались сохранить имущество, которое приобрели после первого наводнения в октябре 2010года, убирали воду, ил, а поэтому когда пришла комиссия во второй половине дня 18 августа 2011года видимых следов уровня подтопления в квартире не установлено, считали, что уровень воды достигал 10 см., и вода не успела пропитать стены комнат, акт комиссии подписали не прочитав его содержание, допустили в этой части ошибку. Представитель Администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района по доверенности - Лучкин В.А. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что действительно 18 августа 2011 года на территории Новомихайловского городского поселения была объявлена чрезвычайная ситуация в связи с выходом из берегов реки Нечепсухо и реки Псебе. Была создана комиссия, которая до 20 августа 2011 года осуществляла обследование поврежденных домов и составляла списки пострадавших граждан. Дом в котором живут истцы расположен так, что один подъезд дома попал в зону подтопления, а другой нет. Воды в квартире истцов не было. Их квартира подвергалась подтоплению 16 октября 2010 года, так как масштаб стихийного бедствия был на порядок больше. Истцы акт от 18.08.2011 года подписали, свои возражения или замечания не указали. Просил в иске отказать. Представитель Администрации МО Туапсинский район по доверенности - Земцова В.И. в судебном заседании поддерживала показания Лучкина В.А. и показала, что истцами так же не доказан факт утраты либо повреждения какого либо их имущества в результате чрезвычайной ситуации 18 августа 2011 года. Просила в иске отказать. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Так, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на обоснование своих требований, или возражений. В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения относится к вопросам местного значения поселения. Согласно ст.2 Федерального закона 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 18.08.2011 года за № 332 в связи с выходом из берегов реки Нечепсухо и реки Псебе был введен режим чрезвычайной ситуации на территории пгт.Новомихайловский с 7 часов 20 минут 18 августа 2011 года. Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 18.08.2011 года за № 334 утверждены: - состав выездных комиссий с целью обследования жилых домов (помещений), поврежденных в связи с выходом из берегов реки Нечепсухо и реки Псебе; - форма акта обследования жилых домов (помещений), поврежденных (разрушенных) в результате чрезвычайной ситуации; - форма акта обследования утраченного имущества, в результате чрезвычайной ситуации; - порядок обследования комиссией утраченного имущества и жилых домов (помещений), поврежденных (разрушенных) в результате чрезвычайной ситуации. Согласно пункту 5 постановления главы администрации Краснодарского края от 31 марта 2005 года N 273 "О финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в крае за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов" (ред. от 27.05.2011 года) средства краевого бюджета на мероприятия по ЧС выделяются через департамент по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края или иной орган исполнительной власти Краснодарского края; для частичного покрытия расходов на финансирование ряда мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и их последствий. Одним из мероприятий является оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам из расчета не более 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей на человека. Так Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 18.08.2011 года за № 334 поручено начальнику отдела финансов, экономики и развития курортов администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района по результатам работы комиссий подготовить список граждан пострадавших от подтопления 18 августа 2011 года для выплаты им субсидий в размере 10 000 рублей на каждого пострадавшего по принципу: (из расчета 10 000 рублей на человека, но не более 50 000 рублей на семью). Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 20.08.2011 года за № 338 прекращена работа комиссий по составлению актов обследования жилых домов (квартир) поврежденных в результате чрезвычайной ситуации 18 августа 2011 года в пгт.Новомихайловский. Согласно отдельным положениям ст.1 Закона Краснодарского края от 13.07.1998 N 135-КЗ (ред. от 05.05.2009г.) "О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" пострадавшее население это часть населения, оказавшаяся в зоне чрезвычайной ситуации, перенесшая воздействие поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, приведших к ранениям, травмам, нарушению здоровья, понесшая материальный и моральный ущерб. Исходя из выше перечисленных норм, для установления статуса пострадавшего и включения в список граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, необходимо одновременное выполнение, рядя условий: нахождение на момент наводнения 18 августа 2011 в зоне стихийного бедствия, являться пострадавшим в связи с наводнением. Указанное должно быть оформленоактом обследования жилого дома (помещения), поврежденного (разрушенного) в результате чрезвычайной ситуации; актом обследования утраченного имущества, в результате чрезвычайной ситуации. Указанные акты должны быть составлены комиссией утвержденной Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 18.08.2011 года за № 334. Факт проживания истцов в <адрес> <адрес> <адрес> в момент стихийного бедствия имевшего место 18 августа 2011 года подтверждается отметками о регистрации в паспортах истцов, актом обследования повреждений жилого дома от 18.08.2011 года, а также тем обстоятельством, что ответчик не оспаривает факт их проживания по указанному адресу на момент стихийного бедствия. Однако в судебном заседании не нашёл своего подтверждения факт повреждения или утраты в результате чрезвычайной ситуации 18.08.2011 года какого либо имущества истцов. Так в акте обследования жилого дома от 18.11.2010 года составленного комиссией и подписанного Томбуловым Ю.Г. не указано имущество, пострадавшее в результате наводнения, а отражено что на момент обследования в квартире проведена уборка, видимых признаков уровня подтопления не видно и со слов проживающих, уровень был до 10 см., пол (ламинат) мокрый. Исходя из указанного акта, следует, что сведения об уровне воды в доме, комиссия указывала со слов истцов, что не мешало истцам и сообщить об имуществе пострадавшем во время наводнения, кроме того акт обследования подписан Томбуловым Ю.Г. без замечаний и возражений. Каких либо иных доказательств обстоятельств, на которые ссылаются истцы в обоснование своих требований суду не представлено. Анализируя в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истцы не являются пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации 18.08.2011 года, а следовательно их исковые требования не подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Томбулова Ю.Г., Томбуловой Ш.К., Томбуловой А.А. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Т.С.Ю., Т.М.Ю. к Администрации Новомихайловского городского поселение Туапсинского района о признании пострадавшими от наводнения, имевшего место 18 августа 2011 года и обязании во включении в списки пострадавших от наводнения граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, отказать. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти дней. Председательствующий Судья: