Именем Российской Федерации

17 ноября 2011 года                Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - Г.Л. Авджи

при секретаре - О.Н. Новиковой

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Наседкина В.В. к Администрации МО Туапсинский район о признании незаконным отказа в предоставлении за плату земельного участка и обязании заключения договора купли - продажи земельного участка, суд

У С Т А Н О В И Л:

Наседкин В.В. обратился в суд с иском к администрации МО Туапсинский район о признании незаконным отказа в заключении договора купли - продажи земельного участка, площадью 280 кв. метров, прилегающего к его основному земельному участку, площадью 700 кв. метров, по адресу: <адрес>, <адрес>, просил обязать администрацию МО Туапсинский район заключить с ним договор купли - продажи земельного участка, площадью 280 кв. метров.

В судебном заседании Наседкин В.В. исковые требования поддержал и показал, что на основании договора купли-продажи заключенного с Лабьян Э.А., он является собственником земельного участка, площадью 700 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. На данном земельном участке расположен жилой дом, принадлежавший ему на праве собственности. К земельному участку прилегает смежный земельный участок, свободный от объектов капитального строительства и прав иных лиц, площадью 280 кв.м. Фактически данный участок огорожен и находился в пользовании как у Лабьян, так в настоящее время у него. Так как участок никому больше не может быть предоставлен, в 2010 году он обратился с заявлением о предоставлении ему данного земельного участка за плату в администрацию МО Туапсинский района. По его заявлению была выполнена схемы расположения сформированного земельного участка площадью 980 кв.м., Управлением архитектуры и градостроительства был подготовлен ситуационный план и выдано заключение о возможности выкупа указанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации МО Туапсинский район № была утверждена схема расположения земельного участка площадью 980 кв.м. в селе Дедеркой пер. Совхозный 1. Сформированный земельный участок уже площадью 980 кв. метров был поставлен на кадастровый учет. В настоящее время Администрация МО Туапсинский район отказывает ему в предоставлении земельного участка со ссылкой на то, что участок может быть предоставлен только после того как будет сформирован как самостоятельный с разрешенным использование- благоустройство территории. Считает, что отказ администрации по заключению с ним договора купли - продажи земельного участка, площадью 280 кв. метров является незаконным, в связи с чем просит обязать администрацию МО Туапсинский район заключить с ним договор купли-продажи земельного участка площадью 280 кв.м., прилегающего к земельному участку, площадью 700 кв. метров, расположенного по адресу: Туапсинский район, с. Дедеркой, пер. Совхозный 1.

Ответчик - представитель администрации МО Туапсинский район Аксенов А.Ю. в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на то, истребуемый участок ранее не предоставлялся, на нем нет объектов недвижимости и таким путем предоставление земельных участков невозможно. Должен быть сформирован самостоятельный участок, пройти процедура публичного предоставления.

Выслушав стороны, исследовав представленные письменные материалы, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных документов, Наседкин В.В. является собственником земельного участка, площадью 700 кв. метров с видом разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Право собственности истца на земельный участок, площадью 700 кв. метров зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Данный земельный участок он приобрел в собственность на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у А На указанном земельном участке находится принадлежащий истцу жилой дом. Согласно представленных документов к земельному участку, принадлежащему истцу на праве собственности, прилегает земельный участок, площадью 280 кв.м.. Согласно Заключению Управления Архитектуры и градостроительства для эксплуатации жилого дома является необходимой и фактически используется земельный участок, площадью 980 кв. метров, из которых 700 кв. метров находятся в собственности у Лабьян Э.А., а 280 кв. метров- испрашиваемая территория. При этом земельный участок, общей площадью 980 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес> по пе<адрес> <адрес> используется по целевому назначению и формирование отдельного не представляется возможным. По заявлению истца был выполнен ситуационный план, сформирован земельный участок, общей площадью 980 кв. метров путем перераспределения земельного участка, площадью 700 кв. метров, с кадастровым номером № принадлежащего истцу и неучтенных земель площадью 280 кв.м. с кадастровым номером 23:33:1404003:94. Схема расположения сформированного земельного участка, площадью 980 кв. метров, по адресу: <адрес>, <адрес>, была согласована соответствующими службами и утверждена Постановлением администрации МО Туапсинский район № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка в с. Дедеркой. Сформированный земельный участок, площадью 980 кв. метр с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 23:33:1404003:119. Таким образом, администрация МО Туапсинский район, по заявлению Наседкина В.В. о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка, утвердив схему расположения земельного участка, сформированного из участка, находящегося в собственности истца и прилегающего к нему земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов и фактически находящегося в пользовании, предусмотрела его право и согласовало предоставление последнему в собственность за плату земельного участка, площадью 280 кв. метров. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № Наседкину В.В. было сообщено, что данный участок может быть ему предоставлен только в том случае, если он будет сформирован как самостоятельный с разрешенным использованием - благоустройство территории, то есть фактически было отказано в предоставлении данного участка в собственность за плату.

Признавая данный отказ незаконным, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. В соответствии с положением ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Администрацией МО Туапсинский район не представлено каких-либо сведений, что земельный участок, площадью 280 кв. метров, прилегающий к участку, находящемуся в собственности истца, подпадает под указанные категории и ограничен в обороте. Более того, сформировав единый земельный участок и утвердив схему расположения сформированного земельного участка, Администрация МО Туапсинский район признала право Наседкина В.В. на получение последним земельного участка, площадью 280 кв.метров, ставшего частью единого участка, площадью 980 кв. метров, прошедшего государственный кадастровый учет. Суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика в той части, что спорный участок должен быть сформирован как самостоятельный и пройти процедуру публичного предоставления, то есть путем продажи с торгов в соответствии со ст. 38 ЗК РФ. Так, предметом торгов, в силу п.1 ст. 38 ЗК РФ может быть сформированный земельный участок с установленными границами. Площадь спорного земельного участка составляет 280 кв. метров, по показателям, которые противоречат п. 2.1 Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Совета МО Туапсинский район от ДД.ММ.ГГГГ№ /площадь отдельно формируемого участка для ИЖС должна составлять не менее 300 кв. метров/, следовательно, он не может быть сформирован как самостоятельный.

Более того, суд также считает незаконным указание Администрации МО Туапсинский район о формировании участка под благоустройство территории. Так, состав видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных Постановлением Главы администрации / Губернатора/ Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ года такой вид как благоустройство территории не содержит.

В соответствии со ст. 37 Земельного Кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Испрашиваемый земельный участок, площадью 280 кв. метров прошел государственный кадастровый учет в составе сформированного участка, площадью 980 кв. метр как единое землепользование. В силу ч. 1 ст. 6 Земельного Кодекса РФ объектом земельных отношений являются, в том числе и части земельных участков. То есть никаких препятствий в предоставлении за плату спорного участка истцу не имеется, права третьих лиц этим не нарушаются.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Наседкина В.В., удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации МО Туапсинский район в предоставлении Наседкину В.В. за плату земельного участка, площадью 280 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Обязать Администрацию МО Туапсинского района заключить с Наседкиным В.В. договор купли -продажи части земельного участка, площадью 280 кв.метров от земельного участка, общей площадью 980 кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №, относящегося к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования- ведение личного подсобного хозяйства.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский райсуд в течение десяти суток.

Председательствующий

Судья: