К делу № 2- 1923/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 декабря 2011 года г.Туапсе Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего - Н.З.Слюсаревой при секретаре - А.А. Симковой рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Агаджанян В.Т. к Администрации Новомихайловского городского поселение Туапсинского района о признании местом постоянного жительства, признании пострадавшими от наводнения, имевшего место 18 августа 2011 года и обязании во включении в списки пострадавших от наводнения граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи. У С Т А Н О В И Л: Агаджанян В.Т. обратился в суд с иском к Администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района о признании местом постоянного жительства, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации в Новомихайловском городском поселении Туапсинского района 18 августа 2011 года и обязании во включении в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан имеющих право, на получение единовременной материальной помощи, ссылаясь на то, что администрация отказала ему во включении в списки, в виду отсутствия у него регистрации по месту жительства. В судебном заседании Агаджанян В.Т. исковые требования поддерживал и показал, что он с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>, пе<адрес>, но зарегистрирован в <адрес>. Дом, в котором он проживает, принадлежит его дочери - Агаджанян Д.В. Утром 18 августа 2011 года река вышла из берегов и вода стала поступать к нему в дом, что привело к порче его имущества. Вечером этого же дня комиссией составлен акт обследования повреждений жилого дома, в котором указано, что в жилом помещении уровень воды составлял 50-60 см., повреждены 3 стиральные машины, 4 холодильника, 2 газовые плиты, 2 кухонных гарнитура, 12 кроватей, 2 дивана, 5 кресел, 6 тумбочек, гардероб, 12 матрасов, эл.инструмент. Агаджанян В.Т. обратился в администрацию Новомихайловского городского поселения с заявлением о включении его в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной выходом из берегов реки Нечепсухо и реки Псебе в п.Новомихайловский 18 августа 2011 года. Однако администрация письмом от 18.11.2011 года за № 02/02-10/3135 отказала ему во включении его в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной выходом из берегов реки Нечепсухо и реки Псебе в п. Новомихайловский 18 августа 2011 года, ссылаясь на то, что ответчик не исполнил обязанность по регистрации по месту пребывания, либо месту жительства. Просит признать его местом жительства по состоянию на 18 августа 2011 года <адрес> по пе<адрес> в <адрес>, признать пострадавшим от чрезвычайной ситуации в Новомихайловском городском поселении 18 августа 2011 года и включить его в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан имеющих право, на получение единовременной материальной помощи. Также показал,, что ранее ему также приходилось обращаться в Туапсинский районный суд с заявлением об установлении факта проживания по указанному адресу по состоянию на 16 октября 2010 года. Представитель Администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района по доверенности - Лучкин В.А. в судебном заседании не возражал в части установления факта проживания истцов по указанному адресу на момент стихийного бедствия и не отрицал, что имущество всех членов семьи истца, в том числе и его пострадала от наводнения, так как тз составленного акта обследования дома видно, что воды в доме было 50-60 см. и перечислено ряд имущества которое пострадало. Представитель Администрации МО Туапсинский район по доверенности - Земцова В.И. в судебном заседании поддержала позицию представителя Администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района - Лучкина В.А. просила рассмотреть дело на усмотрение суда. Привлеченная по делу третье лицо Агаджанян Д.В. иск своего отца поддержала и показала, что истец является ее отцом, который постоянно проживает с ними в доме, который зарегистрирован на ее имя и имущество которое пострадало от наводнения принадлежит так же и отцу, а поэтому просила удовлетворить его иск. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Так, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на обоснование своих требований, или возражений. В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения относится к вопросам местного значения поселения. Согласно ст.2 Федерального закона 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 18.08.2011 года за № 332 в связи с выходом из берегов реки Нечепсухо и реки Псебе был введен режим чрезвычайной ситуации на территории пгт.Новомихайловский с 7 часов 20 минут 18 августа 2011 года. Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 18.08.2011 года за № 334 утверждены: - состав выездных комиссий с целью обследования жилых домов (помещений), поврежденных в связи с выходом из берегов реки Нечепсухо и реки Псебе; - форма акта обследования жилых домов (помещений), поврежденных (разрушенных) в результате чрезвычайной ситуации; - форма акта обследования утраченного имущества, в результате чрезвычайной ситуации; - порядок обследования комиссией утраченного имущества и жилых домов (помещений), поврежденных (разрушенных) в результате чрезвычайной ситуации. Согласно пункту 5 постановления главы администрации Краснодарского края от 31 марта 2005 года N 273 "О финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в крае за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов" (ред. от 27.05.2011 года) средства краевого бюджета на мероприятия по ЧС выделяются через департамент по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края или иной орган исполнительной власти Краснодарского края; для частичного покрытия расходов на финансирование ряда мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и их последствий. Одним из мероприятий является оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам из расчета не более 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей на человека. Так Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 18.08.2011 года за № 334 поручено начальнику отдела финансов, экономики и развития курортов администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района по результатам работы комиссий подготовить список граждан пострадавших от подтопления 18 августа 2011 года для выплаты им субсидий в размере 10 000 рублей на каждого пострадавшего по принципу: (из расчета 10 000 рублей на человека, но не более 50 000 рублей на семью). Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 20.08.2011 года за № 338 прекращена работа комиссий по составлению актов обследования жилых домов (квартир) поврежденных в результате чрезвычайной ситуации 18 августа 2011 года в пгт.Новомихайловский. Согласно отдельным положениям ст.1 Закона Краснодарского края от 13.07.1998 N 135-КЗ (ред. от 05.05.2009г.) "О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" пострадавшее население это часть населения, оказавшаяся в зоне чрезвычайной ситуации, перенесшая воздействие поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, приведших к ранениям, травмам, нарушению здоровья, понесшая материальный и моральный ущерб. Исходя из выше перечисленных норм, для установления статуса пострадавшего и включения в список граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, необходимо одновременное выполнение, рядя условий: нахождение на момент наводнения 18 августа 2011 в зоне стихийного бедствия, являться пострадавшим в связи с наводнением. Указанное должно быть оформленоактом обследования жилого дома (помещения), поврежденного (разрушенного) в результате чрезвычайной ситуации; актом обследования утраченного имущества, в результате чрезвычайной ситуации. Указанные акты должны быть составлены комиссией утвержденной Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 18.08.2011 года за № 334. Факт проживания истца в <адрес> по пе<адрес> в <адрес> в момент стихийного бедствия имевшего место 18 августа 2011 года подтверждается доказательствами добытыми в судебном заседании, а именно актом обследования поврежденного жилого дома от 18.08.2011 года, письмом администрации от 18.11.2011г. за № 02/02-10/3135 адресованным истцу по указанному адресу, справкой удостоверенной УУП ОП пгт.Новомихайловский Демирчян А.И.№ 548 от 20.10.2011 года и тем обстоятельством, что ответчик не отрицает факт их проживания по указанному адресу на момент стихийного бедствия. Факт того, что истец является пострадавшим, подтверждается актом обследования поврежденного жилого дома от 18.08.2011 года в котором в качестве пострадавших, членов семьи совместно проживающих указан истец. Так же в акте указано, что в жилом помещении уровень воды составлял 50-60 см., повреждены 3 стиральные машины, 4 холодильника, 2 газовые плиты, 2 кухонных гарнитура, 12 кроватей, 2 дивана, 5 кресел, 6 тумбочек, гардероб, 12 матрасов, эл.инструмент. Указанный акт утвержден главой Новомихайловского городского поселения и согласован начальником по ГО и ЧС администрации МО Туапсинский район. Таким образом, истец понес материальный ущерб в результате стихийного бедствия и является пострадавшим. Администрация письмом от 18.11.2011г. за № 02/02-10/3135 отказала ему во включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной выходом из берегов реки Нечепсухо и реки Псебе в п. Новомихайловский 18 августа 2011 года, ссылаясь на то, что ответчики не исполнили обязанность по регистрации по месту пребывания, либо месту жительства. Анализируя в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о неправомерности отказа администрации Новомихайловского городского поселения истцам во включение их в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной выходом из берегов реки Нечепсухо и реки Псебе в п.Новомихайловский 18 августа 2011 года. Суд считает, что истец на момент стихийного бедствия имевшего место 18 августа 2011 года в п.Новомихайловский проживал по адресу: <адрес>, пе<адрес> является пострадавшим от стихийного бедствия. Следовательно, он имеет право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Агаджанян В.Т. к Администрации Новомихайловского городского поселение Туапсинского района о признании местом постоянного жительства, признании пострадавшими от наводнения, имевшего место 18 августа 2011 года и обязании во включении в списки пострадавших от наводнения граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи - удовлетворить. Признать местом проживания Агаджанян В.Т. <адрес> по переулку Цветочный в <адрес> по состоянию на 18 августа 2011 года. Признать Агаджанян В.Т. пострадавшим в результате выхода из берегов реки Нечепсухо и реки Псебе на территории Новомихайловского городского поселения 18 августа 2011 года и признать право на получение им единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей. Обязать Администрацию Новомихайловского городского поселения Туапсинского района включить Агаджанян В.Т. в список граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации 18 августа 2011 года, для выплаты ему единовременной материальной помощи. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти дней. Председательствующий Судья: